من سيكون الأمين العام المقبل لحلف شمال الأطلسي؟

يجتمع وزراء خارجية دول الناتو في براغ، التشيك، اليوم وغدا (30-31 مايو).

ويلوح في الأفق القرار الرئيسي بشأن من سيتولى قيادة التحالف عبر الأطلسي في الأعوام المقبلة.

وقد شهد النرويجي ينس ستولتنبرغ، الذي تولى منصبه في عام 2014، تمديد فترة ولايته أربع مرات، ومن المقرر أن يتنحى في الأول من أكتوبر.

لقد اتفق الحلفاء تقريبًا على الاختيار، ولكن لا تزال هناك عقبات في الطريق.

ويأتي قرارهم في وقت حاسم بالنسبة للتحالف العسكري عبر الأطلسي، حيث يواجه التهديد المتمثل في روسيا العدوانية بشكل متزايد ورئاسة ترامب الثانية.

كيف يختار الناتو أمينه العام؟

الأمين العام هو أعلى موظف مدني في حلف شمال الأطلسي، ويتم اختياره بإجماع أعضاء الحلف العسكري.

فهو ـ وكان دائمًا رجلاً تاريخيًا ـ يرأس اللجان الرئيسية في حلف شمال الأطلسي، ويعمل كمتحدث رسمي ويتولى تعيين الموظفين الدوليين.

ومن الناحية العملية، يتم اختيار هذا الدور عبر القنوات الدبلوماسية غير الرسمية، لكن العثور على مرشح يقبله جميع الحلفاء الـ 32 ليس بالأمر السهل.

وبموجب التقليد القديم الذي أصبح الآن رسميًا إلى حد ما، يشغل هذا المنصب شخصية سياسية أوروبية رفيعة المستوى، ومدة الولاية المعتادة هي أربع سنوات.

من هم المرشحين؟

ويتصدر أحد المرشحين هذا المجال بفارق كبير، وهو مارك روته، الذي يشغل منصب رئيس وزراء هولندا منذ عام 2010.

وقد حصل ترشيحه حتى الآن على دعم 29 من أعضاء الحلف الدفاعي البالغ عددهم 32 عضواً، بما في ذلك الولايات المتحدة الأكثر نفوذاً.

من المرجح أن يوقف روتي وظيفته اليومية قريبًا جدًا. وبعد أشهر من المحادثات التي أعقبت الانتخابات بين أربعة شركاء في الائتلاف، يبدو أنه من المقرر أن يتم تعيين رئيس المخابرات السابق ديرك شوف رئيسًا للوزراء الهولندي المقبل، مما يعني أن روتي قد يتنحى عن منصبه في غضون أسابيع.

كزعيم لحزب VVD الليبرالي، نجح روته في إدارة سلسلة من الائتلافات الصعبة في عالم السياسة الهولندية المنقسم للغاية ــ على الرغم من أن القرار الأخير لحزب VVD بالتحالف مع حزب من أجل الحرية اليميني المتطرف الذي يتزعمه خيرت وايلدر يثير الجدل.

لكنه ليس المرشح الوحيد هناك. ولا يزال اسم الرئيس الروماني كلاوس يوهانيس متداولا على الساحة بعد أن تقدم بنفسه في الانتخابات في مارس/آذار ــ على الرغم من أن مؤيديه أقل بكثير من مؤيدي روته.

وقد خرج المرشحون المحتملون الآخرون، بما في ذلك رئيس الوزراء الإستوني كاجا كالاس ووزير الدفاع البريطاني آنذاك بن والاس، من السباق، وكلاهما يدعمان روته الآن.

المعتدل والدب

ومن شأن تعيين روته أن يتبع شيئا من الاتجاه السائد لدى زعماء الناتو، الذين كان الثلاثة السابقون منهم من النرويج والدنمرك وهولندا، والذين تولى وزير خارجيتها ياب دي هوب شيفر المنصب في عام 2004.

وفي حين أن ذلك قد يؤدي إلى احتجاجات من أماكن أخرى في أوروبا، فإن نسب روته في شمال أوروبا قد يكون لصالحه.

ويشعر البعض بالقلق من أن تعيين رئيس لحلف شمال الأطلسي مناهض للغاية لروسيا يمكن أن يؤدي إلى تصعيد التوترات – وهو عامل ربما كان يحسب ضد أمثال كالاس.

إعلان

روتي مؤيد لأوكرانيا. قبل عقد من الزمن، كان يؤيد توقيع الاتحاد الأوروبي على اتفاقية الشراكة مع حليفه الشرقي، على الرغم من نجاح حزب الحرية في شن حملة ضدها في استفتاء عام 2016 الذي شهد رفض 61٪ من الناخبين الهولنديين التصديق.

ولكن روتي، الذي لم يكن شديد الحمائم ولا متشددا، يبدو المرشح المعتدل ــ بما يتماشى مع إجماع حلف شمال الأطلسي، ولكن من دون المجازفة باستفزاز الدب الروسي.

ما هي العوائق المتبقية؟

ورغم أن روتي يبدو هو المرشح الأوفر حظا، إلا أن هناك أيضا ثلاثة معارضين مهمين ما زالوا بحاجة إلى الاقتناع ــ بما في ذلك يوهانيس نفسه.

ومن بين هذه الدول المجر، التي استخدم زعيمها اليميني المتطرف فيكتور أوربان مرارا وتكرارا حق النقض ضد مساعدات الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا والعقوبات المفروضة على روسيا، والتي ترى أن الغرب يعمل على تأجيج الحرب.

وقبل بضعة أيام فقط، أكد وزير الخارجية المجري بيتر سيارتو أنه لن يدعم روته، ويفضل المرشح الشرقي.

إعلان

كما أنه ليس من الواضح كيف ومتى يمكن للمتشكك الثالث، روبرت فيكو، أن يقف خلف روته. أصيب رئيس الوزراء السلوفاكي بجروح تهدد حياته في هجوم ذي دوافع سياسية في منتصف مايو/أيار، وهو يتعافى حاليًا في المستشفى.

ماذا يحدث الآن؟

وربما يكون اجتماع براغ أصغر من أن يتمكن من حل المأزق على المستوى السياسي. وتتركز الآمال بشكل أكبر على قمة الناتو المقرر عقدها في واشنطن العاصمة في يوليو/تموز، في أعقاب اجتماع وزراء الدفاع في منتصف يونيو/حزيران.

إن تأجيل اتخاذ القرار إلى ما بعد الانتخابات الأوروبية في 9 يونيو يجعل من المحتمل التورط في سلسلة أوسع من قرارات الوظائف العليا في الاتحاد الأوروبي بشأن قيادة مؤسسات بروكسل الأخرى.

وفي بعض الأحيان يُرشح يوهانيس نفسه لقيادة المفوضية الأوروبية – على الرغم من أن هذا المنصب يبدو من المرجح أن يذهب إلى شاغل المنصب، الألمانية أورسولا فون دير لاين.

وبالمثل، قد يكون كالاس هو اختيار إستونيا لمنصب مفوض الاتحاد الأوروبي، أو حتى ينتهي به الأمر إلى رئاسة السلك الدبلوماسي للكتلة.

إعلان

وعلى هذا النحو، فإن الاتفاقات الجانبية التي تم التوصل إليها في قمم الاتحاد الأوروبي المقرر انعقادها يومي 17 و27 يونيو/حزيران قد تساعد في حل المأزق الذي يواجهه حلف شمال الأطلسي.

ومن المقرر أن تتجه كل الأنظار نحو الانتخابات الأمريكية المقرر إجراؤها في تشرين الثاني/نوفمبر، ويخشى البعض أن تؤدي النتيجة إلى تقويض التحالف عبر الأطلسي بالكامل.

حث المرشح الجمهوري دونالد ترامب الحلفاء على الوصول إلى أهداف متفق عليها للإنفاق العسكري، حتى أنه دعا روسيا إلى مهاجمة أولئك الذين لا يفعلون ذلك.