حثت فرنسا والمملكة المتحدة أعضاء “تحالف الراغبين” على تزويد أوكرانيا بضمانات أمنية قوية لحماية اتفاق السلام المستقبلي، بما في ذلك عن طريق نشر قوات على الأرض كجزء من قوة متعددة الجنسيات.
واجتمع “تحالف الراغبين”، الذي يضم معظم الدول الأوروبية وتركيا وكندا وأستراليا ونيوزيلندا واليابان، افتراضيًا يوم الثلاثاء لمناقشة الدفعة الدبلوماسية التي أطلقتها الولايات المتحدة للتوصل إلى اتفاق سلام.
وكانت الخطة الأصلية المكونة من 28 نقطة، والتي صاغها مسؤولون أمريكيون وروس سراً، تستبعد بشكل قاطع أي وجود لحلف شمال الأطلسي على الأراضي الأوكرانية بعد الحرب.
لكن فرنسا والمملكة المتحدة لا تزالان ثابتتين على نواياهما، بحجة أن وجودهما المسلح الفعلي من شأنه أن يساعد في ردع أي عدوان جديد.
وقال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في كلمته الافتتاحية: “هناك أخيرا فرصة لإحراز تقدم حقيقي نحو سلام جيد. لكن الشرط المطلق للسلام الجيد هو مجموعة من الضمانات الأمنية القوية للغاية، وليس الضمانات الورقية”.
“لقد نالت أوكرانيا نصيبها من الوعود التي تحطمت بسبب الاعتداءات الروسية المتعاقبة. والضمانات الحقيقية الراسخة ضرورية”.
وفي وقت سابق من يوم الثلاثاء، أوضح ماكرون أن ما يسمى “قوة الطمأنينة” التي يتصورها التحالف سيتم نشرها في مواقع استراتيجية في جميع أنحاء أوكرانيا، مثل كييف وأوديسا، بعد وقف الأعمال العدائية.
وقال الرئيس الفرنسي لراديو ار تي ال “سيكون الجنود الفرنسيون والبريطانيون والأتراك حاضرين (هناك) عند توقيع اتفاق السلام لإجراء عمليات التدريب والأمن”.
“لم نخطط أبدًا لأن نكون في الخطوط الأمامية.”
وأعرب رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر عن رسالة مماثلة، داعيا التحالف إلى “تشديد” التزاماته تجاه القوة المرتقبة.
وقال ستارمر في خطابه: “نحن بحاجة إلى إعداد التخطيط والتمويل لبناء القوة المستقبلية لأوكرانيا حتى تتمكن من الدفاع عن نفسها. وستكون القوة المتعددة الجنسيات التي ندربها جزءًا حيويًا من هذا. وسيواصل مخططونا العسكريون الذين عملوا بجد في الأشهر الأخيرة العمل على جاهزية تلك القوة”.
“يجب أن نعود إلى هذا الأمر بضمانة سياسية قوية لنظهر لروسيا أننا جادون في الرد على أي انتهاك. ولن يؤدي ذلك إلى دعم السلام الدائم إلا إذا اعتقدت روسيا أننا نرد بجدية على أي انتهاك”.
وقادت فرنسا والمملكة المتحدة هذا العام دعوات لنشر قوات برية على الأرض في أوكرانيا ما بعد الحرب، وهي مهمة عالية المخاطر أدت إلى تفاقم المشكلة. انقسام حاد بين الحلفاء الغربيين. وأعربت السويد والدنمرك وأستراليا عن انفتاحها، في حين عارضت بولندا واليونان وإيطاليا ذلك.
وفي نهاية الاجتماع، الذي شهد انضمام 35 دولة ووزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو عبر الإنترنت، أعلن ماكرون عن تشكيل “مجموعة عمل” لوضع اللمسات الأخيرة على الضمانات الأمنية ومساهمات كل مشارك.
وستقود المجموعة فرنسا والمملكة المتحدة وتضم الولايات المتحدة وتركيا.
وفي تصريحاتهما، شدد كل من ماكرون وستارمر على ضرورة مواصلة الضغط على موسكو من خلال العقوبات واستخدام الأصول المجمدة للبنك المركزي الروسي لتعزيز نفوذها. دعم أوكرانيا، مبادرة لم يسبق لها مثيل.
دبلوماسي يسرع
وجاء اجتماع الثلاثاء بعد ساعات من إعلان أوكرانيا عن مباحثاتها الثنائية مع الأمريكيين قد استسلمت “تفاهم مشترك حول الشروط الأساسية للاتفاقية”.
وتُترك القضايا الأكثر حساسية مفتوحة في انتظار اجتماع مباشر بين الرئيسين فولوديمير زيلينسكي ودونالد ترامب، والذي لم يتم الإعلان عنه بعد.
وقال زيلينسكي: “أوكرانيا لن تكون أبدًا عقبة أمام السلام – هذا هو مبدأنا، مبدأ مشترك، والملايين من الأوكرانيين يعولون على سلام كريم ويستحقونه”.
وقد أدى جنون المفاوضات إلى تغيير محتوى الخطة المكونة من 28 نقطة بشكل كبير، والتي تضمنت أحكاماً شاملة تحابي إلى حد كبير مصالح موسكو وتسببت في استياء العواصم الأوروبية.
ومن بينها، قالت النقطة 8: “وافق الناتو على عدم نشر قوات في أوكرانيا”، وهو ما يتناقض بشكل مباشر مع قوة الطمأنينة التي تصورها “تحالف الراغبين”.
والتقى وفد أمريكي مع نظرائه الروس في أبو ظبي لمناقشة التغييرات التي تم إجراؤها بعد محادثات رفيعة المستوى مع الأوكرانيين في جنيف بسويسرا.
وقد أشار الكرملين إلى تفضيله للنموذج الأصلي المكون من 28 نقطة.
وفي الوقت نفسه، يعمل الأوروبيون على توحيد صفوفهم أمام الطلب “المشاركة الكاملة” في أي جانب يقع ضمن نطاق اختصاصها، مثل العقوبات الاقتصادية والأصول المجمدة للبنك المركزي الروسي، والتي تبلغ قيمتها 210 مليار يورو على أراضي الاتحاد الأوروبي.
وقال المستشار الألماني فريدريش ميرز يوم الثلاثاء “نسعى إلى وقف إطلاق النار في أقرب وقت ممكن، وإلى سلام عادل ودائم لأوكرانيا وأمن لأوروبا. أي خطة تؤثر على المصالح والسيادة الأوروبية تتطلب موافقة أوروبا”.
ويشعر الأوروبيون أيضاً بالقلق إزاء الافتقار إلى الضمانات الأمنية القوية والقابلة للتنفيذ والتي قد تستغلها روسيا لشن هجوم جديد ضد أوكرانيا في المستقبل. ويعمل الاتحاد الأوروبي على وضع خطط ليكون جاهزا عسكريا لصد التوغل الروسي بحلول عام 2030.
وقال ماكرون: “نحن متحدون في دعم السلام العادل والكريم والدائم لأوكرانيا، والذي من شأنه أن يحفظ سيادتها ويضمن أمنها على المدى الطويل”.
وكان البيت الأبيض يريد في البداية التوصل إلى اتفاق إطاري يتم التوقيع عليه بحلول عيد الشكر، الذي يصادف يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني، لكن محادثات جنيف ضخت المزيد من المرونة في هذه العملية.