ماذا تتوقع من زيارة الرئيس البرازيلي لولا لإسبانيا

من المقرر أن يسافر الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا إلى مدريد يوم الثلاثاء كجزء من رحلة كان من المفترض أن تحفز استثمارات جديدة بين الاتحاد الأوروبي والبرازيل ، ولكن يمكنها الآن التركيز على إصلاح العلاقات.

لولا أثار الجدل الأسبوع الماضي بعد أن قالت كل من أوكرانيا وروسيا قررتا خوض الحرب واتهمتا الولايات المتحدة وأوروبا بالمساهمة في الحرب بتزويدها بالسلاح.

وأدت التصريحات إلى اتهام واشنطن لولا “ببغاء” الدعاية الصينية والروسية.

تعد الزيارة إلى إسبانيا ، حيث سيلتقي لولا برئيس الوزراء ، المحطة الثانية في أول رحلة يقوم بها لولا إلى أوروبا منذ فوزه على رئيس اليمين المتطرف جاير بولسونارو في انتخابات العام الماضي ، وهو التغيير الذي كان قادة الاتحاد الأوروبي يأملون أن يجعل البرازيل أقرب إلى أوروبا. الغرب.

صداع دبلوماسي لإسبانيا؟

بدأ لولا جولته الأوروبية في لشبونة حيث التقى بالرئيس البرتغالي مارسيلو ريبيلو دي سوزا لكن تصريحات الرئيس البرازيلي طغت عليها تصريحاته الأسبوع السابق.

وأوضح الرئيس البرازيلي في وقت لاحق وجهة نظره في البرتغال ، قائلا أن روسيا قد غزت أوكرانيا بالفعل وأنه يريد أن يرى السلام: “ما كان يجب أن تبدأ هذه الحرب ، ما كان على روسيا أن تغزو لكنها فعلت. الحقيقة هي أنها حدثت. لذا بدلاً من اختيار أحد الجانبين ، أريد أن أختار طريقًا ثالثًا ، بناء السلام”.

بالنسبة لرئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز ، الذي تتولى بلاده رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي في يوليو ، فإن إحدى الأولويات المعلنة للرئاسة الدورية ستكون تعزيز العلاقات السياسية والاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي وأمريكا اللاتينية.

لكنها مهمة لم يتم تسهيلها من خلال قرارات السياسة الخارجية الأخيرة لأكبر دولة في القارة ، البرازيل.

إسبانيا من المؤيدين المتحمسين لأوكرانيا ، حيث كشف وزير دفاع البلاد أنها شحنت أول ست دبابات ليوبارد 2 إلى أوكرانيا الأسبوع الماضي.

قال معهد Elcano Royal Institute الشهر الماضي: “بناءً على البيانات المتاحة ، إذا قمنا بقياس الجهد من حيث تكلفة المساعدات العسكرية والاقتصادية والإنسانية المقدمة لأوكرانيا حتى الآن (والتي بلغت 0.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي الإسباني في عام 2022) ومقارنتها بمساهمة الدول المجاورة ، من الناحية النسبية ، فإن مساهمة إسبانيا أعلى من مساهمة فرنسا أو إيطاليا أو المملكة المتحدة “.

التركيز على تعميق العلاقات الاقتصادية

لكن من غير المرجح أن تلعب الانقسامات بين إسبانيا والبرازيل بشأن أوكرانيا دورًا مركزيًا في الاجتماع الثنائي ، وفقًا لخوسيه خافيير أوليفاس أوسونا من جامعة UNED.

بالإضافة إلى الإشارة إلى أن لولا تراجع جزئيًا عن تعليقاته ، يسلط أوليفاس الضوء على أن: “سانشيز تبنى ، منذ بداية ولايته ، موقفًا تصالحيًا إلى حد ما في سياسته الخارجية”.

وقال أوليفاس “العلاقات الأوثق التي يطورها مع المغرب واللقاء الودي الذي أجراه مؤخرًا مع جيورجيا ميلوني في إيطاليا ، على الرغم من التناقضات السياسية القوية بينهما ، أمثلة على نهج عدم المواجهة”.

وأضاف أوليفاس أن بعض أعضاء حكومة سانشيز ، مثل يولاندا دياز ، أعربوا مرارًا عن إعجابهم بالرئيس البرازيلي. لذا فإن أي انتقاد مباشر للولا يمكن أن يخلق اضطرابات داخل الاستقرار الهش بالفعل لحكومته.

بدلاً من ذلك ، من المرجح أن يحاول سانشيز تركيز الزيارة على تعميق العلاقات الاقتصادية بين البلدين.

تُعد إسبانيا لاعبًا مهمًا في اقتصاد البرازيل وكانت رابع أكبر مستثمر أجنبي مباشر في البلاد في عام 2019. كما أنها من المؤيدين منذ فترة طويلة لاتفاق التجارة بين الاتحاد الأوروبي والميركوسور المتعثر والذي من شأنه أن يخفض التعريفات الجمركية على التجارة بين السوق الموحدة والجنوب. الدول الأمريكية.

بدأت المفاوضات بشأن الصفقة في عام 2000 واكتملت في عام 2019 لكن دول الاتحاد الأوروبي أوقفتها بسبب مخاوف سياسية بيئية ومحلية.

إن الحصول على الصفقة عبر خط النهاية سيتماشى مع مساعي إسبانيا لإقامة علاقات أوثق بين الكتلتين التجاريتين. موجة من الأنشطة الأخيرة توحي بوجود اتفاق قد يكون أقرب من أي وقت مضى، وهذا سبب آخر لأنه من غير المحتمل أن نرى أي توبيخ حاد من قبل مدريد.

تقول سوزان كاثي إنغريد جراتيوس ، من قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية في جامعة UAM ، إن الصفقة منطقية من الناحية الجيوسياسية بالنسبة للاتحاد الأوروبي.

“يتعين على الاتحاد الأوروبي التوقيع على هذه الاتفاقية لمواصلة التواجد في أكثر من نصف المنطقة التي تغزوها الصين ، سوق التصدير الرئيسي للبرازيل ، اقتصاديًا الآن.

“الاتحاد الأوروبي هو رابع أكبر شريك تجاري لأمريكا اللاتينية ، على الرغم من كونه مستثمرًا رئيسيًا ، يجب أن يحاول استعادة موقعه قبل الصين والولايات المتحدة. كما يشترك الاتحاد الأوروبي في العديد من المصالح العالمية مع البرازيل: تغير المناخ ، والصراعات الدولية ، ومنظمة التجارة العالمية ، وتفضيل التعددية وخاصة تعزيز الامم المتحدة “.

نظرة عالمية متعددة الأقطاب

يتماشى رفض البرازيل للانضمام إلى العقوبات ضد روسيا أو إرسال أسلحة إلى أوكرانيا مع موقفها الحيادي الطويل الأمد في السياسة الخارجية.

واقترحت البلاد أن مجموعة من دول عدم الانحياز يمكن أن تقود بالفعل محادثات السلام.

يقول كارلوس مالامود ، كبير المحللين لشؤون أمريكا اللاتينية في معهد Elcano Royal Institute ، إن القومية في السياسة الخارجية قد تكون سبب تعليقات لولا الأخيرة.

الدبلوماسية البرازيلية وطنية للغاية ، فهي فخورة باستقلال البرازيل. يعتبر (لولا) نفسه لاعبًا عالميًا مهمًا للغاية ، وليس لاعبًا إقليميًا ، بل لاعبًا عالميًا. وبهذه الطريقة يحاولون التأكيد على الموقف البرازيلي وكان ذلك أحد أسباب ضخامة تصريحات لولا الأسبوع الماضي “.

عوامل أخرى ، مثل حقيقة أن البرازيل تستورد أكثر من 80٪ من أسمدةها ، ربعها يأتي من روسيا ، هي أيضًا عوامل مؤثرة مهمة على الدبلوماسية البرازيلية.