تم النشر بتاريخ
•تم التحديث
منذ أن بلغت التوترات التجارية مع الولايات المتحدة ذروتها في العام الماضي، تجنب الاتحاد الأوروبي باستمرار استهداف الخدمات الأمريكية، على الرغم من الفائض التجاري الأمريكي الكبير في تلك القطاعات.
بينما يستعد زعماء الاتحاد الأوروبي للاجتماع مساء الخميس لمناقشة ردهم على تهديدات الرئيس دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية على جرينلاند، فإن السؤال مطروح مرة أخرى على الطاولة: لماذا تعتبر الخدمات محظورة؟
يقول المسؤولون حزمة التدابير المضادة التي تم إعدادها العام الماضيوالتي ركزت على السلع، يُنظر إليها بالفعل على أنها خط الرد الأول في حالة حدوث تهديدات أمريكية. وعلى النقيض من ذلك، يُنظر إلى استهداف الخدمات على أنه خطوة يمكن أن تؤدي إلى تصعيد أكثر حدة.
يأتي هذا الحذر على الرغم من حقيقة أن الولايات المتحدة سجلت فائضًا تجاريًا بقيمة 148.0 مليار يورو في الخدمات مع الاتحاد الأوروبي في عام 2024، مما يعني أن الانتقام من قطاعات مثل الخدمات المالية أو التكنولوجيا الكبيرة من المرجح أن يكون أكثر إيلامًا بالنسبة لواشنطن، التي تعتمد بشكل كبير على الوصول إلى مستهلكي الاتحاد الأوروبي البالغ عددهم 450 مليونًا.
خلال اجتماع لسفراء الاتحاد الأوروبي يوم الأحد، علمت يورونيوز أن فرنسا وألمانيا وإسبانيا أثارت خيار نشر أداة الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإكراه – وهي أداة لم يتم استخدامها من قبل ومصممة لمواجهة الضغوط الاقتصادية من دول ثالثة.
وباعتباره إجراء الملاذ الأخير، فإنه سيسمح للاتحاد الأوروبي بتقييد تراخيص الخدمات الأمريكية أو حقوق الملكية الفكرية.
كما تم طرح ضريبة على عائدات الإعلانات الرقمية العام الماضي من قبل رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين خلال الخلاف الجمركي السابق. مثل هذه الخطوة من شأنها أن تضرب مجموعات التكنولوجيا مثل ميتا وجوجل وفيسبوك، التي تولد معظم دخلها من الإعلانات الرقمية.
ومع ذلك، فإن ضرب الخدمات يعتبر أكثر خطورة بكثير من استهداف السلع.
اعتماد أوروبا على الخدمات الأمريكية
وقال فارج فولكمان، الخبير في مركز السياسة الأوروبية، ليورونيوز: “إن ضرب الخدمات لديه إمكانات أكبر، لكنه أقل شيوعًا من ضرب البضائع بالتعريفات الجمركية، وبالتالي يمكن اعتباره تصعيدًا”.
وأضاف: “شركات التكنولوجيا والمالية قوية وتستمع لترامب. وضرب أي واحدة منها سيكون إجراءً جذرياً وسيُحدث ضجة كبيرة”.
ويخشى المسؤولون الأوروبيون أيضًا من نشوب حرب تجارية واسعة النطاق من شأنها أن تؤدي في النهاية إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين في الاتحاد الأوروبي. ومما يزيد من تفاقم المخاطر اعتماد أوروبا على الشركات الأمريكية، مع توفر عدد قليل من البدائل المحلية.
وقال فولكمان: “إذا قمت بطرد مقدمي الخدمات السحابية أو الخدمات المصرفية الأمريكية، فلن تكون هناك بالضرورة خيارات للاتحاد الأوروبي للتدخل وملء الفراغ الذي تركه هؤلاء”.
العديد من الخدمات الأساسية المستخدمة في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك أنظمة الدفع مثل Visa وMastercard، مقرها الولايات المتحدة. وكذلك الأمر بالنسبة لمعظم مقدمي الخدمات السحابية، مع هيمنة Microsoft وAmazon Web Services.
وبعيدًا عن أدوات الدفاع التجاري، لا تزال بروكسل تتمتع بسياسة المنافسة والتنظيم الرقمي تحت تصرفها. تسمح اللوائح مثل قانون الأسواق الرقمية وقانون الخدمات الرقمية للمفوضية بتغريم شركات التكنولوجيا الكبرى بسبب خنق المنافسة أو الفشل في معالجة المحتوى غير القانوني والمعلومات المضللة.
وأضاف فولكمان: “يمكن للاتحاد الأوروبي أن يشدد القواعد حقاً”. “نحن نعلم أن المفوضية تبحث في قضية X في الوقت الحالي. ويمكن أن تدفع هذا التحقيق، وتبذل جهدًا أكبر فيه. ويمكن لبروكسل أن تحاول بالفعل فرض غرامات مستحقة ضد عمالقة التكنولوجيا الأمريكيين”.
ومع ذلك، مع انتقاد ترامب بالفعل للهيئات التنظيمية في الاتحاد الأوروبي بشأن تطبيقها لقواعد التكنولوجيا، أصرت المفوضية مرارا وتكرارا على أنها لا تستهدف الشركات الأمريكية، مشددة على أن نهجها غير تمييزي وينطبق بالتساوي على الشركات من جميع البلدان.