ستكون فكرة توسيع الاتحاد الأوروبي تحت الأضواء في قمتين متتاليتين للدول الأوروبية هذا الأسبوع في غرناطة بإسبانيا.
وقد عادت مسألة التوسعة الآن إلى قمة جدول الأعمال السياسي نتيجة للحرب الروسية على أوكرانيا، ولكن يتعين على الكتلة أن تواجه أولاً المهمة الصعبة المتمثلة في إصلاح ميزانيتها ومؤسساتها وعمليات صنع القرار قبل أن تتمكن من الترحيب بالأعضاء الجدد.
وسيناقش ما يصل إلى 47 رئيس دولة وحكومة من جميع أنحاء القارة هذا الموضوع وغيره من الموضوعات الملحة، مثل الهجرة والأمن والبيئة والطاقة والذكاء الاصطناعي، عندما يجتمعون يوم الخميس فيما يسمى بالجماعة السياسية الأوروبية، التي ويهدف، على حد تعبيرهم، إلى “جعل أوروبا أكثر مرونة وازدهارا وجيواستراتيجية”.
وقد تم إنشاء هذا التكوين الجديد في العام الماضي رداً على العدوان الروسي، والآن يُستخدم كمنتدى للمناقشات على مستوى أوروبا بالكامل، بما في ذلك مناقشة كيفية دمج الأعضاء الجدد في الاتحاد الأوروبي.
وقد مارست خمس دول غرب البلقان، التي كانت في قائمة انتظار الكتلة لعقود من الزمن، بالإضافة إلى أوكرانيا ومولدوفا، ضغوطًا على بروكسل لتسريع عملية الانضمام ردًا على العدوان الروسي.
ولكن لكي ينمو الاتحاد الأوروبي من أعضائه الحاليين البالغ عددهم 27 عضوًا إلى أكثر من 30 عضوًا، يجب أن تتغير أشياء كثيرة، كما قال فريزر كاميرون، المحلل في مركز السياسة الأوروبية، وهو مركز أبحاث مقره بروكسل، ليورونيوز.
وقال كاميرون “يجب أن تكون هناك إعادة توجيه لأولويات الإنفاق الكبيرة على الزراعة والتماسك لأنه من الواضح أن أوكرانيا، إذا جاءت دون أي تغييرات، ستستهلك معظم الميزانية، وهذا لن يكون مقبولا بالنسبة للعديد من الدول الأعضاء”. في مقابلة.
“لذا، يجب أن تكون هناك مفاوضات صعبة فيما يتعلق بالميزانية، ومن يدفع، ومن يحصل على ماذا”.
وأضاف كاميرون أن الجولات السابقة للتوسيع أضاعت الفرصة لإصلاح التصويت بالإجماع الحالي تجنب استخدام حق النقض على المواضيع الرئيسية، مثل الشؤون الخارجية.
وتتقاسم أكبر الدول الأعضاء هذا التفكير.
أ تقرير حديث وقد سلط المؤتمر الذي رعته فرنسا وألمانيا الضوء على الحاجة إلى اعتماد تصويت الأغلبية المؤهلة لاتخاذ القرارات المتعلقة بالسياسة الخارجية والأمنية لمنعها من الوقوع ضحية للنقض الفردي.
ويعرض التقرير أيضاً أربعة مستويات مختلفة من التحالف السياسي، من العضوية الدائمة في الاتحاد الأوروبي إلى التحالف الأوسع للجماعة السياسية الأوروبية.
لكن بالنسبة لفلاد جورجي، عضو البرلمان الأوروبي الروماني، فإن الانتماء إلى الاتحاد الأوروبي يجب أن يعني نفس القواعد بالنسبة للجميع.
“نحن بحاجة إلى أن نكون حذرين للغاية في عدم وجود دول مستعملة داخل الاتحاد الأوروبي. لقد سمعت الكثير من الحديث هنا في بروكسل حول فكرة وجود دول من الدرجة الأولى، ربما الدول الأقدم، والدول الأحدث تصبح ثانية – وقال جورجي ليورونيوز: “الأمر سيء للغاية”.
ومن ناحية أخرى، وقبل قمة غرناطة، كرر رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل حديثه بأن الاتحاد الأوروبي لابد أن يكون مستعداً للتوسع بحلول عام 2030.
وسيترأس ميشيل اجتماعا غير رسمي لزعماء الاتحاد الأوروبي يوم الجمعة حيث ستتاح له الفرصة للتوسع في اقتراحه.
وقال ميشيل ليورونيوز في مقابلة مع يورونيوز: “الغرض من تحديد موعد هو فتح أعين الجميع والقول إننا لا نستطيع المماطلة لفترة أطول. لا يمكننا تأجيله أكثر من ذلك. من الواضح ما هو نوع العالم الذي نعيش فيه”. مقابلة سجلت يوم الاثنين.
ويعارض هدف ميشيل لعام 2030 من قبل المفوضية الأوروبية، المكلفة بدراسة التقدم الذي أحرزته كل دولة مرشحة في تلبية المعايير وتنفيذ الإصلاحات الاقتصادية والقضائية اللازمة لتصبح أعضاء في الاتحاد الأوروبي.
يجادل المسؤول التنفيذي بأن تحديد تاريخ محدد يؤدي إلى نتائج عكسية لأنه يفترض أن كل عضو محتمل في نفس المرحلة وبالتالي سيصل إلى خط النهاية في وقت واحد.
إعلانوقال متحدث باسم المفوضية يوم الأربعاء عندما سئل عن اقتراح ميشيل “لا نفهم الحاجة إلى هذا التاريخ. وهذا يهدد بتقويض ثقة العديد من أصحاب المصلحة في عملية انضمام عادلة وشفافة وقائمة على الجدارة”.
“إن معاهدات (الاتحاد الأوروبي) تمنح المؤسسات الأوروبية دورًا واضحًا كوسيط محايد وموضوعي في عملية واضحة ومحددة”.