عاد الجدل المتقطع حول الواردات المعفاة من الرسوم الجمركية من الحبوب الأوكرانية القادمة إلى الاتحاد الأوروبي إلى جدول الأعمال.
قدمت بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا طلبًا مشتركًا لتمديد الحظر المؤقت على الحبوب الأوكرانية حتى نهاية العام ، حتى لو أصرت بروكسل على أن الإجراءات سوف يتم التخلص منها بشكل تدريجي بحلول 15 سبتمبر.
بموجب الحظر ، يمكن للقمح والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس القادمة من أوكرانيا أن تمر عبر دول أوروبا الشرقية الخمسة ولكن لا تبقى داخل أسواقها للاستهلاك المحلي أو لأغراض التخزين.
يقول التحالف الشرقي إن قائمة المنتجات المستهدفة هذه يجب أن “تظل مفتوحة” وربما تغطي سلعًا “بخلاف الحبوب والبذور الزيتية” ، وهو أمر كانت المفوضية الأوروبية قد استبعدته من قبل.
وكتبت البلدان في وثيقة مشتركة “في حالة عدم تمديد الإجراء الوقائي ، سيكون لذلك تأثير عميق في الدول الأعضاء في الخطوط الأمامية على الأسعار وقدرة التخزين ، وهو أمر ضروري لحصد الحبوب”.
نوقشت الفكرة يوم الثلاثاء خلال اجتماع لوزراء الزراعة والثروة السمكية في الاتحاد الأوروبي في بروكسل ، حيث ظهرت وجهات نظر متباينة.
وقال وزير الزراعة والتنمية الريفية في رومانيا فلورين يونوي باربو: “تسببت الواردات من أوكرانيا في انخفاض أسعار الحبوب والبذور الزيتية ، مما تسبب في خسائر كبيرة للمزارعين الرومانيين الذين يجدون أنفسهم في وضع صعب للغاية لبيع منتجاتهم بأسعار أقل من تكاليف الإنتاج”.
“لسوء الحظ ، لا يزال الدعم الممنوح منخفضًا عند مقارنته بالخسائر التي يتكبدها المنتجون ولا يحل الموقف الصعب إلا جزئيًا”.
وحذر نظيره الفرنسي مارك فيسنو من “العمل بمفرده” وشدد على ضرورة العمل الجماعي لإيجاد “حلول ذكية” تستند إلى البيانات الاقتصادية. تعد فرنسا من بين الدول التي أعربت عن استيائها من حظر العبور الوحيد وتأثيره على السوق الموحدة.
وقال فيزنو قبل الاجتماع في بروكسل “نحن نعيد النظر في القضية كل ثلاثة أشهر. أنا شخصيا أود أن تتبنى المفوضية استراتيجية متوسطة المدى بدرجة أكبر”. “لا يمكننا فقط مواكبة الأزمات عند ظهورها”.
وفي الوقت نفسه ، كشفت ليتوانيا النقاب عن اقتراحها الخاص: خطة لتعزيز طريق البلطيق من خلال تبسيط الإجراءات الإدارية على الحدود البولندية الأوكرانية وتخليص الجمارك مباشرة في ميناء كلايبيدا لتوفير الوقت وزيادة سعة الشحن.
“قد تصبح البنية التحتية لمنطقة البلطيق طريق عبور صالح وموثوق به للمنتجات الأوكرانية. تتمتع موانئ بحر البلطيق بقدرة كبيرة على مناولة المنتجات الزراعية يبلغ مجموعها 25 مليون طن سنويًا للحبوب وحدها ،” الحكومة الليتوانية قال في رسالة موجهة إلى المفوضية الأوروبية.
في نهاية اجتماع يوم الثلاثاء ، أعرب يانوش فويتشوفسكي ، المفوض الأوروبي للزراعة ، عن دعمه للملعب الليتواني وقال إنه سيتطلب تمويلًا إضافيًا لإنجاحه. وفيما يتعلق بمسألة الحبوب الأوكرانية ، قال فويتشوفسكي إن السلطة التنفيذية ستخرج بتحليل للسوق قبل منتصف سبتمبر ، مع إمكانية فحص الدواجن والفاكهة ، وهما منتجان تقلق بولندا بشأنهما.
وقال فويتشوفسكي: “هناك مواقف مختلفة ولكن هناك فهم جيد لمدى خطورة الوضع”.
الحبوب تتعرض للهجوم
كان الجدل الجديد مدفوعًا بقرار الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الأسبوع الماضي بالانسحاب من ممر البحر الأسود وشن حملة وحشية من الضربات ضد محطات الحبوب في أوكرانيا. الموانئ البحرية.
في العام الماضي ، صفقة البحر الأسود ، وهي مبادرة مدعومة من الأمم المتحدة وتركيا ، سمحت بنقل 33 مليون طن من الحبوب والمواد الغذائية من أوكرانيا إلى دول في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك الدول ذات الدخل المنخفض مثل بنغلاديش ومصر وتونس وليبيا وإثيوبيا واليمن وأفغانستان والسودان.
أدى الانهيار المفاجئ لهذا الطريق التجاري ، الذي أصبح عمله غير مستقر بشكل متزايد وسط تكهنات بأن موسكو ستنسحب ، إلى إعادة سلاسل التوريد العالمية إلى حالة من الفوضى ودفع أسعار السلع إلى مزيد من الارتفاع.
وقال فويتشوفسكي: “نحن قلقون للغاية بشأن هذا القرار لكننا لسنا متفاجئين. هذه ليست المرة الأولى التي تستخدم فيها روسيا الطعام كسلاح”.
جددت الضربات الروسية الاهتمام بما يسمى بـ “ممرات التضامن” في الاتحاد الأوروبي ، وهي الممرات البرية والنهرية التي سهلت الكتلة لمساعدة كييف على نقل إمداداتها من الحبوب أثناء الحرب. تم تعزيز المبادرة من خلال نظام التجارة الخاص الذي أعفى مجموعة واسعة من الصادرات الأوكرانية من الرسوم الجمركية والرسوم.
سمحت “ممرات التضامن” حتى الآن بنقل 41 مليون طن من المواد الغذائية و 36 مليون طن من المنتجات غير الزراعية ، وفقًا لبيانات نشرتها المفوضية الأوروبية.
لكن تدفق الحبوب الأوكرانية منخفضة التكلفة قوبل برد فعل غاضب في بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا ، الذين اشتكوا من أن التخمة تملأ التخزين ، مما يؤدي إلى انخفاض الأسعار بالنسبة للمزارعين المحليين وتشويه أسواقهم الداخلية.
في مواجهة التهديدات بالقيود الوطنية غير المنسقة ، سارعت المفوضية الأوروبية إلى ذلك التفاوض على صفقة التي فرضت “تدابير وقائية استثنائية ومؤقتة” على أربعة محاصيل أوكرانية: القمح ، والذرة ، وبذور اللفت ، وبذور عباد الشمس ، وهي تلك التي تعتبر أن لها أقوى تأثير معطّل.
منذ مايو ، يُسمح لهذه المنتجات بالمرور فقط عبر الدول الشرقية الخمس ، مما يعني أنه لا يمكن تخزينها في أراضيها أو شراؤها للاستهلاك المحلي. بدلاً من ذلك ، يتم إرسالها مباشرة إلى الدول الأعضاء الأخرى ، مثل إسبانيا وإيطاليا وهولندا ، أو يتم شحنها إلى الدول النامية حول العالم.
في أوائل يونيو ، اتخذت المفوضية الأوروبية قرارًا بإطالة أمد الحظر حتى 15 سبتمبر ، محذرة من أن التخلص التدريجي سيكون نهائيًا. لكن التطورات الأخيرة في البحر الأسود تلقي بظلال من الشك على قدرة الكتلة على الالتزام بالموعد النهائي.
وقال فويتشوفسكي: “اليوم لدينا هذا الحظر المؤقت الضروري لأنه ، لولا ذلك ، لن ينجو المزارعون في دول المواجهة من هذا”. دعونا نأمل أن نجد حلا ويتم تحرير ممر البحر الأسود مرة أخرى.
في كييف ، شجب الرئيس فولوديمير زيلينسكي الدعوات إلى تأجيل جديد وقال إن حكومته تتوقع أن يكون يوم 15 سبتمبر هو اليوم الأخير.
وقال زيلينسكي في خطابه الليلي: “أي تمديد للقيود غير مقبول على الإطلاق وغير أوروبي تمامًا”. “أوروبا لديها القدرة المؤسسية على التصرف بعقلانية أكثر من إغلاق الحدود لمنتج معين.”