بقلم مياب ماك ماهون أليس كارنيفالي
تم النشر بتاريخ
•تم التحديث
إذا كنت مهتماً بسياسة الاتحاد الأوروبي والعلاقات الدولية، فمن المحتمل أنك صادفت مصطلح “الأصول الروسية المجمدة” عدة مرات خلال الأسابيع القليلة الماضية – وربما لاحظت أنه أصبح في قلب نقاش مكثف بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
ما الذي يجعل هذه الأصول إذن مثيرة للانقسام إلى هذا الحد، ولماذا من الأهمية بمكان أن تستفيد أوكرانيا من هذا البخار من الإيرادات؟
في هذه الحلقة الخاصة من البودكاست الخاص بنا، بروكسل، حبي؟، نجلس مع مراسل يورونيوز لشؤون الاتحاد الأوروبي، خورخي ليبوريرو، للإجابة على هذه الأسئلة والعديد من الأسئلة الأخرى حول موضوع يقسم أوروبا، والذي سيكون في دائرة الضوء في اجتماع المجلس الأوروبي يومي 18 و19 ديسمبر.
ما هي “الأصول الروسية”؟
كانت الأصول المعنية محتفظ بها داخل الاتحاد الأوروبي من قبل البنك المركزي الروسي قبل بدء الغزو الشامل لأوكرانيا في عام 2022. وهي تشمل السندات والأوراق المالية والممتلكات المالية الأخرى، ويتم الاحتفاظ بها في المقام الأول في بلجيكا.
ويوضح ليبوريرو: “لدينا 210 مليارات يورو من الأصول السيادية الروسية داخل الاتحاد الأوروبي”. “من بينها 185 مليار يورو موجودة في يوروكلير، وهي جهة إيداع هنا في بروكسل.”
“والباقي، 25 مليار يورو، موزعة على البنوك الخاصة، والتي لم يتم تحديدها”.
وتوصف هذه الأصول بأنها “مجمدة” لأنها تم تجميدها كجزء من العقوبات المفروضة على روسيا بعد الغزو الشامل لأوكرانيا.
يقول ليبوريرو: “كانت الفكرة تتمثل في حرمان روسيا سريعًا من الأموال التي تحتاجها لتمويل الحرب في أوكرانيا، وهو جهد مكلف للغاية ويستهلك الكثير من الموارد”.
ونتيجة للجمود الذي فرضه الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول السبع، فإن روسيا لا تستطيع الاعتماد على هذه الأموال.
لماذا الآن؟
وقال لوبوريرو للبودكاست: “أوكرانيا بحاجة إلى ضخ جديد من المساعدات الخارجية في وقت مبكر من أبريل”. “لذا فإن الحاجة الملحة موجودة.”
ومع خروج الولايات المتحدة من الصورة، تواجه أوكرانيا نقصاً كبيراً في المساعدات الخارجية، ويتعين على الاتحاد الأوروبي الآن أن يضمن قدرة أوكرانيا على تلبية ميزانيتها واحتياجاتها العسكرية بما لا يقل عن 90 مليار يورو على مدى العامين المقبلين.
ولجمع هذه الأموال، أمام الاتحاد الأوروبي خياران: إصدار قرض تعويضات بدون فائدة على أساس الأصول الروسية المجمدة، أو اقتراض الأموال بشكل مشترك.
الخيار الأول يتمثل في تحويل الأصول الروسية المجمدة إلى قرض تعويض لأوكرانيا. ويوضح ليبوريرو قائلاً: “أرسل الأموال تدريجياً إلى أوكرانيا، وفي نهاية هذه العملية سوف تقوم أوكرانيا بسداد الأموال، ولكن فقط إذا وافقت موسكو على دفع تعويضات الحرب”.
وتتطلب هذه الخطة اتفاقا بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، والتي ستناقش الاقتراح يوم الخميس خلال اجتماع المجلس الأوروبي. وهم ليسوا جميعا في نفس الصفحة.
وقال خورخي ليبوريرو: “بلجيكا تخشى أن تكون على الخط الأمامي للرد الروسي، وأن تضطر إلى دفع مليارات ومليارات اليورو كتعويضات لروسيا لأن هذه أصول سيادية”.
وتعارض المجر أيضاً هذا الإجراء بسبب مقاومتها لأي مساعدة لأوكرانيا، في حين أعربت دول أخرى ــ بما في ذلك مالطا وبلغاريا وجمهورية التشيك وإيطاليا ــ عن مخاوفها أيضاً.
أما الخيار الثاني، وهو الدين المشترك، فيطرح بعض القضايا أيضاً.
وأوضح ليبوريرو أن “الدين المشترك لدولة خارج الاتحاد الأوروبي يتطلب الإجماع لأنك تحتاج إلى تغيير قواعد ميزانية الاتحاد الأوروبي”. “وإذا كان لديك بلد واحد، في هذه الحالة المجر، يقول لا لأي خيار، أو أي شكل من أشكال المساعدة لأوكرانيا، فكيف يمكنك سداد دين مشترك؟”
استمع للحلقة الخاصة من بروكسل، حبي؟ أينما تحصل على ملفات البودكاست الخاصة بك.
مصادر إضافية • جورجيوس ليفاديتيس، محرر صوت وخلاط.