وتستعد المفوضية الأوروبية للإفراج عن ما يصل إلى 137 مليار يورو من أموال التماسك والتعافي لبولندا، التي لم تتمكن حتى الآن من الوصول إلى الأموال النقدية بسبب مخاوف تتعلق بسيادة القانون.
جاء هذا الإعلان من قبل الرئيسة أورسولا فون دير لاين خلال رحلة إلى بولندا يوم الجمعة، حيث تحدثت إلى جانب رئيس الوزراء دونالد تاسك.
ويأتي هذا الاختراق بعد أيام من المسؤولين البولنديين سافر إلى بروكسل تقديم “خطة عمل” تتألف من تسعة مشاريع قوانين تهدف إلى استعادة استقلال القضاء من أعلى محكمة في البلاد إلى المحاكم الأدنى.
“نحن معجبون بجهودكم وجهود الشعب البولندي لاستعادة سيادة القانون باعتباره العمود الفقري لمجتمعكم. مجتمع يلعب فيه الجميع وفقًا للقواعد. مجتمع حيث يمكن للأشخاص والشركات الثقة في المؤسسات ويمكنهم إخضاع السلطات للرقابة. قالت فون دير لاين بعد لقائها برئيس الوزراء.
“بناء على الإصلاحات التي أطلقتموها وعدد الخطوات الفورية التي اتخذتموها بشأن استقلال القضاء، لدي أخبار جيدة: في الأسبوع المقبل ستتقدم هيئة (المفوضين) بقرارين بشأن الأموال الأوروبية المحظورة حاليا بالنسبة لبولندا. ستوفر هذه القرارات ما يصل إلى 137 مليار يورو لبولندا”.
منعت بروكسل حكومة القانون والعدالة البولندية اليمينية السابقة من الوصول إلى 76.5 مليار يورو من أموال التماسك المخصصة للفترة 2021-2027 بسبب مجموعة من أوجه القصور في سيادة القانون، والتي تركز معظمها على التراجع المستمر في استقلال القضاء والتدخل السياسي المتزايد في المحاكم.
كما أعاقت المخاوف أيضًا قدرة بولندا على الاستفادة الكاملة من خطتها للتعافي والقدرة على الصمود في مرحلة ما بعد كوفيد-19، والتي تجمع بين 34.5 مليار يورو في هيئة قروض منخفضة الفائدة و25.3 مليار يورو في هيئة منح. وتم إطلاق 5.1 مليار يورو فقط من “التمويل المسبق”. حتى الآن.
عند وصوله إلى السلطة في منتصف ديسمبر، تعهد توسك بإعادة ضبط العلاقات بين بروكسل ووارسو، واستعادة الديمقراطية والإفراج عن الأموال المجمدة، والتي تحتاجها البلاد بشكل عاجل لدفع تكاليف مشاريع التنمية لتسريع التحولات الخضراء والرقمية.
وتحركت بولندا بسرعة لطلب الدفعة الأولى البالغة 6.3 مليار يورو في هيئة منح وقروض من وعاء التعافي وتقديم تقييم ذاتي لصناديق التماسك. وقد أدى ذلك إلى إطلاق عملية داخلية في اللجنة للتحقق من استيفاء الشروط القضائية.
“لقد حصلنا حقًا على ما أردناه. هذا يوم حاسم للغاية بالنسبة لنا لأننا فعلنا الكثير. لقد تم بذل جهد كبير. اختار المواطنون البولنديون الديمقراطية وسيادة القانون في الخامس عشر من أكتوبر وهم الحقيقيون أبطال التاريخ البولندي”، في إشارة إلى الانتخابات الأخيرة. “هذا مبلغ كبير من المال. وسنستخدمه لمواجهة تلك التحديات المهمة التي نتعامل معها الآن.”
وحتى لو اعتمدت اللجنة قراراتها الأسبوع المقبل، فإن الصرف لن يكون فورياً ولا مطلقاً. يتم صرف أموال التماسك تدريجياً وفقاً لتطور المشاريع على أرض الواقع.
وفي الوقت نفسه، يتم تقسيم أموال التعافي إلى شرائح ويتم ربطها بشكل صارم بإكمال الإصلاحات والاستثمارات. وأمام الدول الأعضاء حتى أغسطس 2026 لتنفيذ التزاماتها.
ويرتبط كلا المظروفين من المال باستعادة استقلال القضاء وإجبار الحكومة البولندية على التراجع عن آثار التغييرات المثيرة للجدل التي أدخلها حزب القانون والعدالة، وخاصة فيما يتعلق بالغرفة التأديبية في المحكمة العليا، التي كانت مخولة بمعاقبة القضاة وفقا لأحكامهم.
العام الماضيومع ذلك، فقد رفضت محكمة العدل الأوروبية بشكل لا لبس فيه الإصلاح القضائي، معتبرة أنه “يتعارض مع ضمانات الوصول إلى محكمة مستقلة ومحايدة”.