كانت إيطاليا أول من أصدر قانونًا يسمح بإعادة تخصيص الأراضي للأغراض الاجتماعية. منذ ذلك الحين ، حذت العديد من الدول الأخرى حذوها.
يشبه La Poesia إلى حد كبير تراتوريا الإيطالية العادية. تصطف زجاجات النبيذ الأحمر الصقلي على جدران القرميد الريفية ، وتوضع الطاولات بزيت الزيتون من بوليا ، وكلاسيكيات الذواقة مثل باستا الاماتريسيانا يتم تقديمها في السيراميك المصنوع في ساحل أمالفي.
ولكن بينما تتذوق الأطباق في هذا المطعم الباريسي تمامًا كما تتوقع ، فإن المكونات المستخدمة في صنعها لها أصل غير عادي: فقد تمت زراعة الكثير من المنتجات على أرض في إيطاليا تم الاستيلاء عليها من المافيا.
يقول بابتيست جود ، مدير مطعم La Poesia ، الذي استضاف أيضًا حفلات موسيقية وعروض أفلام ومحادثات سياسية منذ افتتاحه في نوفمبر 2022: “نريد أن يكون هذا أكثر من مجرد مطعم”. مكان.”
تعد La Poesia ، التي تُصدر الكثير من طعامها ومشروباتها من منظمة Libera Terra الإيطالية غير الربحية (Free Land) ، جزءًا من حركة مزدهرة في جميع أنحاء أوروبا لاستعادة وإعادة استخدام الأراضي والبضائع التي كانت تمتلكها جماعات الجريمة المنظمة.
في حين أن الحكومات في جميع أنحاء العالم قد سنت سياسات تسمح بمصادرة الأصول الإجرامية ، إلا أن السلع المنقولة فقط مثل السيارات والمجوهرات يمكن أن تبيعها الدولة ، في حين أن الأراضي ، التي يصعب إعادة تخصيصها بشكل قانوني ، غالبًا ما تُترك دون استخدام.
لكن في عام 1996 ، إيطاليا أصدر قانونًا رائدًا للسماح بإعادة تخصيص الأرض للأغراض الاجتماعية.
“ركزت الحكومات على بيع البضائع المصادرة” ، كما تقول تاتيانا جيانوني ، المتخصصة في الأصول المصادرة لـ Libera ، وهو تحالف مجتمع مدني قام بحملة من أجل القانون. لكن هناك تحرك متزايد لإعادة استخدام الأراضي والممتلكات ، واستخدامها في الصالح العام. لقد كانت إيطاليا حقا رائدة في هذا الأمر “.
مركز علاج الادمان بالمدرسة البحرية …
حسب على تقرير نشرته في مارس من قبل Libera، تمت مصادرة أكثر من 19000 عقار من مجموعات مثل المافيا الصقلية وندرانجيتا وكالابريا ونابوليتان كامورا حتى الآن ، وهناك 991 منظمة غير ربحية تدير مشاريع إعادة الاستخدام الاجتماعي في جميع أنحاء البلاد. في Castel Volturno ، بالقرب من نابولي ، تقوم تعاونية بصنع جبن الموزاريلا ؛ في جنوة ، تدير منظمة غير ربحية ورشة لإصلاح الدراجات ، وفي روما ، يوجد مكان لموسيقى الجاز ، من بين العديد من الأمثلة الأخرى.
لكن الدول الأوروبية الأخرى بدأت بشكل متزايد في تنفيذ إعادة الاستخدام الاجتماعي للممتلكات المصادرة. هناك ما يصل إلى 19 دولة إلى حد ما ، بما في ذلك إسبانيا وبلجيكا وبلغاريا ورومانيا وهولندا ، وفقًا إلى تقرير بواسطة CHANCE، شبكة مجتمع مدني أوروبية. وخلصت إلى أن “إعادة الاستخدام الاجتماعي والعام للأصول المصادرة من أهم الابتكارات السياسية والاجتماعية في السنوات الأخيرة”.
بالقرب من أليكانتي في إسبانيا ، أصبحت الفيلا التي تمت مصادرتها من مهرب مخدرات مركزًا لعلاج الإدمان. في مدينة روتردام الهولندية ، أصبح القارب الذي كان يستخدم في السابق لنقل المخدرات الآن مدرسة بحرية. في فرنسا ، شقة في باريس تم الاستيلاء عليها من مقامر سيئ السمعة تديرها الآن مؤسسة خيرية لضحايا الاتجار. وفي رومانيا ، توفر أربعة عقارات مأوى مؤقتًا للأشخاص المستضعفين.
على المستوى الأوروبي ، بدأ العمل في عام 2013 عندما كان دعا البرلمان الأوروبي على الدول الأعضاء النظر في “نماذج مصادرة” للأصول المتأتية من الأنشطة الإجرامية ، وتشجيع “استخدام الأصول الإجرامية للأغراض الاجتماعية”. ثم في مايو 2022 ، قدمت المفوضية الأوروبية ملف اقتراح لتوجيه جديد مطالبة الدول الأعضاء “بالنظر في استخدام الممتلكات المصادرة للأغراض العامة أو الاجتماعية”.
يجادل المدافعون بأن إعادة الاستخدام الاجتماعي للسلع المصادرة لا يؤدي فقط إلى استخدام الأراضي التي كانت ستظل غير مستخدمة لولا ذلك ، ولكنه يشرك المجتمعات بشكل فعال ضد الجريمة المنظمة ، مما يجعل جهود مكافحة المافيا أكثر مرونة على المدى الطويل.
يقول فابريس ريزولي ، رئيس Crim’HALT ، وهي منظمة فرنسية غير ربحية مناهضة للمافيا لعبت دورًا رئيسيًا في إصدار الحكومة الفرنسية لقانون عام 2021 لإعادة الاستخدام الاجتماعي: “إعادة الاستخدام الاجتماعي تضع المواطنين في قلب مكافحة الإجرام”. “قبل ذلك كان للدولة فقط الحق. لكن هذا يغير عقليتنا. الأمر متروك لنا ، نحن المواطنين “.
“مازال بعيدا جدا”
ومع ذلك ، كان التقدم بطيئًا. وفقًا لـ Europol ، وكالة التعاون في إنفاذ القانون التابعة للاتحاد الأوروبي ** ، ** هناك أكثر من 5000 جماعة إجرامية منظمة تعمل عبر الكتلة. أنشطتهم غير القانونية تولد يقدر بـ 110 مليار يورو في السنة. ومع ذلك ، وجدت في عام 2021 حوالي 2٪ فقط من هذه العائدات مجمدة ومصادرة 1.1٪.
تقول آنا سيرجي ، الخبيرة في جهود مكافحة المافيا في أوروبا وأستاذة علم الإجرام في جامعة إسيكس: “لقد تحركت الأمور بشكل خيالي”. “ولكن لا يزال هناك الكثير لنقطعه. قد يستغرق إعادة استخدام أحد الأصول سنوات. نحن بحاجة إلى إنشاء وكالات لإدارة وتسهيل هذه العملية “.
كان جزء من المشكلة هو الطبيعة العابرة للحدود المتزايدة للجريمة المنظمة في أوروبا ، مما زاد من صعوبة مقاضاة السلطات. تعمل حوالي 7 من كل 10 منظمات إجرامية في أوروبا في دول متعددة. ولكن تم إحراز تقدم على هذه الجبهة في عام 2020 ، عندما تشريع من المفوضية الأوروبية دخلت حيز التنفيذ مما سمح لدول الاتحاد الأوروبي بالاعتراف المتبادل بأوامر المصادرة.
ويضيف سيرجي: “لقد كان ذلك نجاحًا”. “في الاتحاد الأوروبي ، لديك جريمة بلا حدود. يأتي مع الإقليم. لذلك نحن بحاجة إلى نموذج استقصائي أوروبي بالكامل “.
لكن في الوقت الحالي ، تساعد مشاريع مثل La Poesia ، مجموعة واحدة من السباغيتي في كل مرة ، في انتزاع السلطة من الجماعات الإجرامية في جميع أنحاء أوروبا وإعادتها إلى أيدي الناس.
يقول Gaud: “كان رد الفعل إيجابيًا للغاية”. “يحب عملاؤنا الفكرة عندما نشرح قصتنا ولديهم فضول لمعرفة المزيد.”