تساعد السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في اقتراح استثناء جزئي للهندسة المعمارية الخضراء للإعانات الزراعية – وهو مطلب رئيسي للمزارعين يسبب اضطرابات في فرنسا.
اقترحت المفوضية الأوروبية اليوم (31 يناير) تخفيف متطلبات الزراعة الخضراء بموجب السياسة الزراعية المشتركة (CAP) مع الحفاظ على المستوى الكامل للمدفوعات للمزارعين، استجابة لمخاوف المزارعين الفرنسيين من أن القواعد تؤدي إلى خسائر في الدخل.
وقال نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية، ماروس سيفتشوفيتش، وهو يقدم المبادرة: “من خلال اتخاذ هذا الإجراء لتحقيق الاستقرار، يمكننا المساعدة في تخفيف الضغط الذي نعلم أن مزارعينا يشعرون به لضمان قدرتهم على البقاء اقتصاديًا خلال هذه الأوقات التي تتسم بارتفاع حالة عدم اليقين”.
منذ عام 2023، طُلب من مزارعي الاتحاد الأوروبي تخصيص 4% من أراضيهم للتنوع البيولوجي وحماية المناظر الطبيعية مثل الشجيرات والمروج البور إذا كانوا يريدون الوصول إلى الدعم الزراعي في الاتحاد الأوروبي.
وقد علقت المفوضية بالفعل تنفيذ متطلبات الأراضي البور بشكل كامل في عام 2023 في أعقاب اضطرابات السوق الناجمة عن الغزو الروسي لأوكرانيا.
وسيكون هذا الإعفاء الجديد مقتصرا على هذا العام وجزئيا، لأنه سيسمح للمزارعين بزراعة المحاصيل المثبتة للنيتروجين مثل العدس والبازلاء في المناطق التي ينبغي أن تظل بور بينما تظل مؤهلة للحصول على مدفوعات مباشرة.
ويمكن للمزارعين أيضًا أن يقرروا زراعة محاصيل أخرى سريعة النمو بين المزروعات المتعاقبة – والتي تُعرف باسم محاصيل الصيد – طالما تمت زراعتها دون استخدام مبيدات الآفات في محاولة للحفاظ على الطموح البيئي للسياسة الزراعية المشتركة.
وقال سيفتشوفيتش: “نحن ملتزمون بتحسين التنوع البيولوجي والاستثمار في صحة التربة لأن الطبيعة تشكل حاجزًا ضد الكوارث الطبيعية ولأن الطبيعة مهمة للصحة والوظائف والاقتصاد بأكمله”.
ويتعين الآن مناقشة الاستثناء المقترح من قبل الدول الأعضاء، وبمجرد الموافقة عليه، يمكن تطبيقه بأثر رجعي اعتبارًا من يناير 2024.
لماذا الان؟
منذ أغسطس، ناقش وزراء الزراعة في الكتلة إمكانية تمديد الإعفاء الذي تم منحه العام الماضي حتى عام 2024، لكن السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي قاومت هذه الجهود، بحجة أن المزيد من الاستثناء سيكون غير عملي من الناحية القانونية.
وجاء التغيير المفاجئ في رأي اللجنة في أعقاب احتجاجات المزارعين في جميع أنحاء أوروبا. وقال نائب رئيس المفوضية مارغاريتيس شيناس: “نحن، في هذا المبنى، نكن أقصى درجات الاحترام لكل من يطرح حججاً حول السياسة”، مشيراً إلى أن حصة الأسد من ميزانية الاتحاد الأوروبي تذهب إلى الزراعة.
وأضاف: “ليس لدى المزارعين حليف أفضل لحماية دخلهم من المفوضية الأوروبية”.
وكان الدافع الرئيسي لهذا التطور هو البيانات الأخيرة التي أظهرت انخفاض متوسط قيم إنتاج الحبوب ودخل المزارعين في عام 2023 مقارنة بعام 2022، وفقًا لمسؤول في الاتحاد الأوروبي.
وقال المسؤول إنه لم تتم استشارة أي من أصحاب المصلحة قبل أن تقدم اللجنة الاقتراح، مضيفا أن “هذا أمر حظي بدعم قوي”.
وتابع مسؤول الاتحاد الأوروبي أن المفوضية تتوقع أن يؤدي الإعفاء إلى تخفيف الضغط على دخل المزارعين بدلا من زيادة الإنتاج الزراعي.
وسرعان ما حصل الإعفاء المقترح على ردود فعل إيجابية بما في ذلك من رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو الذي وصف تأجيل شرط الأراضي البور بأنه “خطوة أولى مهمة لمزارعينا”، داعياً إلى تقليل الأعباء الإدارية التي تفرضها أوروبا.
بالنسبة لجماعة ضغط المزارعين في الاتحاد الأوروبي كوبا-كوغيكا، جاء القرار متأخرا في التقويم الزراعي ولا يزال محدودا. وقال متحدث باسم كوبا-كوغيكا: “نأمل أن تعمل الدول الأعضاء على تعزيز هذا الاقتراح بشكل أكبر من أجل اتباع نهج أكثر عالمية، خاصة في البلدان التي تأثرت بشكل خاص بالأحداث المناخية المتطرفة، خلال اجتماع المجلس الأوروبي غدًا (1 فبراير)”. تصريح.
ووصف أرييل برونر من منظمة Birdlife Europe غير الحكومية القرار بأنه “مخز”، وقال إنه يخدم مصالح الصناعة الكيميائية والأيديولوجية المناهضة للبيئة.
إعلانوقال ليورونيوز: “إن السماح بالتدمير البيئي لمحاولة الضغط على القليل من الإنتاج الإضافي من الأراضي المحتضرة هو أمر غير مسؤول بيئياً”.
ووفقا لبرونر، فشل إجراء العام الماضي في إحداث أي تأثير إيجابي، حيث يتأثر إنتاج المزارعين بشدة بسبب اضطراب المناخ، ولا تزال الأراضي المخصصة للتنوع البيولوجي هامشية.