الاتحاد الأوروبي “ضعيف” ما لم يتوسع – بيربوك الألمانية

وقال بيربوك في كلمة ألقاها يوم الخميس “موسكو بوتين ستواصل محاولة فصل ليس فقط عنا أوكرانيا، بل أيضا عن مولدوفا وجورجيا وغرب البلقان”.

وأضافت: “إذا تمكنت روسيا من زعزعة استقرار هذه البلدان بشكل دائم، فهذا يجعلنا أيضًا عرضة للخطر، ويجعلنا جميعًا عرضة للخطر. لم يعد بإمكاننا تحمل تكاليف المناطق الرمادية في أوروبا”.

جاءت تعليقات بيربوك أثناء استضافتها 17 وزير خارجية من الاتحاد الأوروبي والدول المرشحة، بما في ذلك الأوكراني دميترو كوليبا، لحضور مؤتمر في برلين يركز على توسيع الاتحاد الأوروبي.

وأجبرت الحرب المستعرة في أوكرانيا الاتحاد الأوروبي على إحياء النقاش المتوقف على التوسيع.

ومن المقرر أن تنشر المفوضية الأوروبية الأسبوع المقبل تقييما سنويا للتقدم الذي أحرزته الدول المرشحة في تنفيذ الإصلاحات المؤسسية والقضائية والاقتصادية الرئيسية اللازمة لتكون مؤهلة لعضوية الاتحاد الأوروبي.

لكن الكتلة تحتاج أيضًا إلى إعادة التفكير بعمق في أطرها المؤسسية والمالية وأطر صنع القرار لضمان بقائها فعالة مع المزيد من الأعضاء. رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل ضارية عام 2030 هو الموعد النهائي للاتحاد الأوروبي ليكون جاهزًا للتوسع، لكن المفوضية الأوروبية نأت بنفسها عن هذا الجدول الزمني.

وفي خطابها، حثت بيربوك الكتلة على إجراء الإصلاحات الجريئة اللازمة لضمان الانضمام السريع إلى الكتلة بالنسبة للدول المرشحة مثل أوكرانيا، واعتبرت التوسيع ضروريًا للاتحاد الأوروبي للحفاظ على نفوذه الجيوسياسي وتعزيز وحدته.

وقال بيربوك “إذا دعمنا هذه الدول في عملية الانضمام لتعزيز مؤسساتها الديمقراطية وتحسين مرونتها وتوفير آفاق اقتصادية لشعوبها، فإننا لا نغلق جناحا جيوسياسيا فحسب، بل نعزز مجتمعنا”.

في صدى للمقترحات المقدمة في أ تقرير حديث وبتفويض من فرنسا وألمانيا، دعت أيضاً إلى إلغاء نهج “الكل أو لا شيء” الحالي لصالح التكامل المرحلي، حتى يشعر مواطنو البلدان المرشحة بالفوائد المترتبة على عضوية الاتحاد الأوروبي حتى قبل أن يصبحوا مواطنين كاملي العضوية في الاتحاد الأوروبي.

وقالت “في بعض الأحيان، قد يكون لأشياء تبدو صغيرة أو تبدو تقنية، تأثيرا كبيرا (…) على سبيل المثال، الطلاب من مقدونيا الشمالية وصربيا وتركيا الذين يمكنهم الدراسة في الاتحاد الأوروبي بمنح إيراسموس”، مقترحة إجراءات “عملية” أخرى. وينبغي تقديم فوائد مثل التجوال المجاني في الاتحاد الأوروبي وإجراءات التأشيرة المبسطة إلى البلدان المرشحة.

كما شارك بيربوك أفكارًا طموحة حول كيفية إصلاح الاتحاد الأوروبي لمؤسساته، بما في ذلك إلغاء النظام الحالي الذي يتم بموجبه تخصيص مفوض خاص لكل دولة عضو للإشراف على جانب رئيسي من سياسة الاتحاد.

وقالت إن ألمانيا مستعدة “للتخلي” عن مفوضها لفترة زمنية محددة، مما يشير إلى نظام تناوب للمفوضين قد يكون من الصعب التفكير فيه بين الدول الأعضاء الصغيرة.

وقد يكون البديل هو تقسيم أكبر حقائب المفوضية ــ مثل السياسة الاقتصادية أو العمل الخارجي ــ بين مجموعة من المفوضين الذين يمثلون مختلف الدول الأعضاء.

في إشارة إلى الانقسامات وقال بيربوك إنه ينبغي توضيح “المسؤوليات والصلاحيات” التي ظهرت بين كبار مسؤولي الاتحاد الأوروبي في رد فعل الكتلة غير المتماسك على الحرب بين إسرائيل وحماس.

وتساءل “هل من المفيد حقاً ألا يعرف المحاورون الأجانب ما إذا كان ينبغي عليهم دعوة رئيس المفوضية أو رئيس المجلس الأوروبي أو الممثل الأعلى بشأن مثل هذه القضايا الجيواستراتيجية إذا كانوا يريدون التحدث عن علاقتهم مع الاتحاد الأوروبي؟” سأل بيربوك.

مرشحون يحذرون من “الإحباط”

وفي نقاش مع بيربوك ووزيري خارجية سلوفينيا ومقدونيا الشمالية، حذر وزير الخارجية الأوكراني دميترو كوليبا الاتحاد الأوروبي من استخدام إصلاحاته الخاصة لتأخير انضمام أوكرانيا.

وقال “أعتقد أن الفخ الذي يتعين علينا جميعا أن نتجنبه بشكل مشترك لتحقيق النجاح وجعل الاتحاد الأوروبي لاعبا أقوى في العالم هو الإحباط”. وكان وعدها بالعضوية سبباً في زرع نفس الإحباط في غرب البلقان.

وأوضح “علينا الآن أن نبني عملية توسيع وإصلاح بحيث لا يكون هناك أي إحباط من الإصلاح المطول للاتحاد الأوروبي”. “علينا أن نتجنب وضعا حيث سيتم استخدام إصلاح الاتحاد الأوروبي بطريقة أو بأخرى كحجة لتأخير التوسعة.”

إعلان

كما دعا وزير خارجية مقدونيا الشمالية، بوجار عثماني، إلى الاندماج على مراحل في الكتلة لتقديم ضمانات لشعبه بأن الاتحاد الأوروبي جاد في التوسع.

وقال إن عملية انضمام مقدونيا الشمالية “خرجت عن مسارها” على الرغم من أن بلاده كانت “أفضل طالب في الفصل” لسنوات.

وقال عثماني “لقد خلصنا إلى أن مصادر الإحباط هي التركيز على العضوية الرسمية نفسها”. “لذلك قمنا بتعزيز مفهوم المزيد من التكامل قبل العضوية.”

وحذر عثماني أيضًا من أن هناك جهات فاعلة “خبيثة” تسعى إلى اختطاف إحباط الدول المرشحة بسبب عدم إحراز تقدم على الطريق نحو عضوية الاتحاد الأوروبي.