تسبب الإصلاح المثير للجدل في نزاع حاد وطويل الأمد بين الحكومة البولندية والمفوضية الأوروبية.
قالت محكمة العدل الأوروبية في حكم طال انتظاره ، إن الإصلاح القضائي البولندي ينتهك القانون الأوروبي لأنه يقوض الحق في الوصول إلى قضاء مستقل وحيادي.
وقال القضاة بعد ظهر يوم الاثنين “إن قيمة سيادة القانون جزء لا يتجزأ من هوية الاتحاد الأوروبي ذاتها كنظام قانوني مشترك ويتم التعبير عنها بشكل ملموس في مبادئ تحتوي على التزامات ملزمة قانونًا للدول الأعضاء”.
“الإجراءات التي اعتمدها المجلس التشريعي البولندي على هذا النحو لا تتوافق مع ضمانات الوصول إلى محكمة مستقلة ونزيهة. سبق إنشاؤها بموجب القانون”.
يعد الحكم رفضًا واضحًا للإصلاح الذي أدخلته في عام 2019 حكومة حزب القانون والعدالة اليمينية المتشددة (PiS) ، والتي أشعلت نزاعًا حادًا بين وارسو وبروكسل.
غير الإصلاح المثير للجدل القواعد التي تحكم العلاقات بين المحاكم ، ومنعت القضاة من التشكيك في حياد بعضهم البعض ومراجعة قانونية تعييناتهم.
كما خول الغرفة التأديبية للمحكمة العليا لمعاقبة القضاة وفقًا لمضمون أحكامهم. وتشمل العقوبات المحتملة تخفيض الراتب ، والتعليق المؤقت للواجبات ، والتنازل عن الحصانة للسماح ببدء الإجراءات الجنائية.
وقد تعرضت الغرفة مرارًا وتكرارًا لانتقادات من قبل المفوضية الأوروبية والأمم المتحدة ومنظمات المجتمع المدني باعتبارها أداة سياسية لممارسة السيطرة على القضاء وإضعاف الفصل بين السلطات.
دافعت وارسو عن الجسد كأداة ضرورية لتطهير النفوذ من الحقبة الشيوعية وقمع الفساد.
وكانت محكمة العدل الأوروبية قد قضت في السابق بأن الغرفة غير متوافقة مع قانون الاتحاد الأوروبي وفرضت سلسلة من الإجراءات المؤقتة وأمرت بتفكيكها.
أدى رفض بولندا المستمر للامتثال للتدابير المؤقتة إلى قيام محكمة العدل الأوروبية بذلك صفعة محطمة للأرقام القياسية غرامة قدرها مليون يورو يوميًا على البلاد ، والتي تم تخفيضها إلى 500000 يورو في وقت سابق من هذا العام بعد استبدال الهيئة التأديبية بـ “غرفة المسؤولية المهنية”.
يتم خصم الغرامة من تخصيص بولندا لميزانية الاتحاد الأوروبي ومن المفترض أن تظل سارية حتى صدور الحكم يوم الاثنين.
في حكمها الجديد ، أكدت محكمة العدل الأوروبية مجددًا موقفها بشأن السلطات العقابية للغرفة وتحدت بشكل مباشر الالتزام بتقديم البيانات الشخصية ، مثل عضوية الأحزاب السياسية والانتماء إلى المنظمات غير الحكومية ، التي اضطر القضاة البولنديون لاتباعها.
وقال القضاة يوم الاثنين “نشر المعلومات المتعلقة بالعضوية السابقة لحزب سياسي على الإنترنت ليس ، في القضية الحالية ، مناسبًا لتحقيق الهدف المزعوم المتمثل في تعزيز حيادية القضاة”.
الكشف “من شأنه أن يعرض القضاة لمخاطر الوصم غير المبرر ، من خلال التأثير بشكل غير مبرر على تصور هؤلاء القضاة من قبل الأفراد والجمهور بشكل عام”.
قدمت الحكومة البولندية بالفعل تشريعات لمعالجة الجوانب الأكثر إثارة للجدل في الإصلاح وتأمين الإفراج عن نصيبها البالغ 35 مليار يورو من صندوق التعافي من COVID-19 التابع للاتحاد الأوروبي ، والذي تعده بروكسل. يحجب حاليًا.
لكن في خطوة مفاجئة ، اختار الرئيس أندريه دودا إرسال القانون المقترح إلى المحكمة الدستورية البولندية ، مما أدى إلى تأخير تنفيذه.