انهار اتفاق تم التوصل إليه بشق الأنفس بشأن مشروع قانون يهدف إلى تحسين ظروف الملايين من العاملين في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بشكل غير متوقع صباح الجمعة خلال اجتماع للسفراء في بروكسل.
وسرعان ما أصبح هذا القانون، الذي استغرق التفاوض عليه أشهراً، في حالة من الفوضى، الأمر الذي يثير شكوكاً جدية في قدرته على البقاء قبل الانتخابات المقبلة للبرلمان الأوروبي.
وبموجب التوجيه المقترح، من الممكن إعادة تصنيف العاملين لحسابهم الخاص في المنصات الرقمية مثل أوبر وديليفيرو كموظفين رسميين ــ وبالتالي منحهم القدرة على الوصول إلى حقوق العمل والحقوق الاجتماعية الأساسية ــ إذا استوفوا اثنين من المؤشرات الاقتصادية الخمسة.
يمكن أن يؤثر تغيير الوضع على ما يصل إلى 5.5 مليون من أصل 28 مليون عامل نشط حاليًا في جميع أنحاء الكتلة، وفقًا لتقديرات المفوضية الأوروبية.
الاتفاق المؤقت بشأن التوجيه تم التوصل اليه الاسبوع الماضي بين البرلمان والمجلس الذي يمثل الدول الأعضاء. وتم تكليف إسبانيا، التي تتولى الرئاسة الدورية الحالية للمجلس، بالتحدث نيابة عن الدول الست والعشرين الأخرى والدفاع عن مصالحها الجماعية.
وكان من المفترض أن يقوم السفراء ببساطة بالتصديق على النص الذي تمخض عن المفاوضات. لكن خلال الاجتماع الذي عُقد خلف الكواليس يوم الجمعة، أوضحت غالبية الدول، التي وصفها مصدر دبلوماسي بأنها “صلبة”، أنها لن تدعم نتائج المحادثات المؤسسية، مما يجعل من المستحيل المضي قدمًا بها.
تم الاستشهاد بالافتراض القانوني لعلاقة العمل (بدلاً من العمل الحر) والعبء الإداري باعتبارهما سببين رئيسيين للمعارضة.
وقال متحدث باسم الرئاسة الإسبانية مؤكدا النبأ “توصلنا إلى نتيجة مفادها أننا لا نملك الأغلبية المؤهلة اللازمة للتوصل إلى اتفاق بشأن هذا الملف المهم”.
وأضاف “لذلك قررنا عدم طرح النص للتصويت الرسمي في اجتماع السفراء اليوم ونقله إلى الرئاسة البلجيكية المقبلة لمواصلة المفاوضات، ونتمنى لهم حظا سعيدا”.
وحدث الانهيار في اليوم الأخير قبل أن تتوقف بروكسل عن العمل خلال العطلة الشتوية، مما يعني أنه من غير المرجح أن تتم دفعة جديدة لتعديل النص وجمع الأصوات اللازمة قبل منتصف يناير، على أقرب تقدير.
إذا كانت التغييرات التي تطالب بها الدول المتمردة كبيرة للغاية، فسيضطر المجلس إلى إعادة فتح المفاوضات مع البرلمان، مما يزيد من إطالة أمد العملية. وأمام المشرعين المشاركين حتى فبراير فقط لاختتام جميع مفاوضاتهم بسبب الموعد النهائي الذي تفرضه انتخابات الاتحاد الأوروبي المقبلة. المقرر في أوائل يونيو.
يعد الرفض في هذه المرحلة من العملية التشريعية أمرًا نادرًا للغاية وينذر بأخبار سيئة للتوجيه. وأثارت هذه الخطوة مقارنات مع ألمانيا مطالب اللحظة الأخيرة لإدراج إعفاء الوقود الإلكتروني في الحظر التدريجي على مبيعات سيارات الوقود الأحفوري.
لكن هذه المرة، توصف الأسباب الكامنة وراء المعارضة بأنها أوسع نطاقا وراسخة، وتتطرق إلى جوانب مختلفة من القانون.
وكان التوجيه، الذي قدمته المفوضية الأوروبية في ديسمبر 2021، منذ البداية هدفًا لتدقيق مكثف من وسائل الإعلام والقطاع الخاص.
تقرير وقد وجد تقرير صدر عن مرصد الشركات الأوروبية العام الماضي أن شركات مثل أوبر، وديليفيرو، وبولت، ووولت زادت إنفاقها بسرعة في بروكسل للتأثير على شكل القانون. تواجه هذه الشركات احتمال التكاليف المتضخمة إذا تم إعادة تصنيف الملايين من العاملين في الخدمة المؤقتة الذين يستخدمون منصاتهم على أنهم “موظفون” ومنحهم إمكانية الوصول إلى حقوق العمل والحقوق الاجتماعية مثل الحد الأدنى للأجور، والمفاوضة الجماعية، وحدود وقت العمل، والتأمين الصحي، والإجازات المرضية، وإعانات البطالة والشيخوخة المعاشات التقاعدية.
بالإضافة إلى ذلك، فإن التوجيه، على النحو المتفق عليه من قبل المجلس والبرلمان، سيقدم قواعد بشأن استخدام الخوارزميات لإدارة الموارد البشرية. كما أنه سيمنع المنصات من معالجة أنواع معينة من البيانات الشخصية، مثل الحالة العاطفية للعاملين في الخدمة المؤقتة، ومحادثاتهم الخاصة ونشاطهم النقابي.
تم تحديث هذه المقالة بمزيد من المعلومات.