تخبرنا بعض أهم القرارات الصادرة عن محادثات المناخ السابقة كثيرًا عن فرص نجاح اتفاقية التحول عن الوقود الأحفوري
أصدر مفاوضو المناخ التابعون للأمم المتحدة يوم الأربعاء إعلانا “تاريخيا” مفاده أن العالم يجب أن يتحول بعيدا عن النفط والغاز والفحم. وهذه هي المرة الأولى منذ ما يقرب من 30 عامًا من محادثات المناخ التي يتم فيها تضمين الحاجة إلى تقليل الوقود الأحفوري في الصفقة النهائية.
ولكن هل ستلتزم الدول بكلمتها؟ الابتعاد عن الوقود الأحفوري الذي يسبب الاحتباس الحراري ونحو المزيد من الطاقات الخضراء مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح؟
قد يقدم التاريخ بعض الأفكار حول هذا السؤال. فيما يلي خمسة من أهم القرارات التي نتجت عن محادثات المناخ، وما حدث منذ ذلك الحين.
وعد بروتوكول كيوتو بخفض الانبعاثات في عام 1997
انعقدت قمة الأمم المتحدة الثالثة للمناخ على الإطلاق في كيوتو باليابان في عام 1997 ــ وهي واحدة من أكثر الأعوام حرارة المسجلة في القرن العشرين.
تطلب الاتفاقية، المعروفة باسم بروتوكول كيوتو، من 41 دولة ذات انبعاثات عالية في جميع أنحاء العالم والاتحاد الأوروبي خفض انبعاثاتها بنسبة تزيد قليلاً عن 5 في المائة مقارنة بمستويات عام 1990.
يمكن أن تأتي تخفيضات الانبعاثات من العديد من الأماكن، من خلال نشر الطاقات الخضراء مثل الرياح والطاقة الشمسية التي لا تنتج ثاني أكسيد الكربون بشكل مباشر لتوليد الطاقة اللازمة لصنع الأشياء، مثل المركبات ذات المحركات القابلة للاحتراق، تشغيل أكثر نظافة.
وعلى الرغم من الاتفاق على خفض الانبعاثات، إلا أن البلدان وافقت على العمل أخيراً بشأن بروتوكول كيوتو فقط في عام 2005. ولكن الولايات المتحدة والصين ـ وهما الدولتان الأكثر إطلاقاً للانبعاثات في ذلك الوقت والآن ـ لم تنضما إلى الاتفاقية. ووقعت الولايات المتحدة على الاتفاقية، لكن الكونجرس لم يصدق عليها.
وفيما يتعلق بالالتزام بالوعود التي تم التعهد بها، فإن بروتوكول كيوتو لم يكن ناجحاً. الانبعاثات وقد زادت بشكل كبير منذ ذلك الحين. وفي ذلك الوقت، كان عام 1997 هو العام الأكثر سخونة على الإطلاق منذ عصور ما قبل الصناعة. وقد حطم عام 1998 هذا الرقم القياسي، كما حدث منذ أكثر من اثنتي عشرة سنة.
هذا العام يكاد يكون من المؤكد أن يكون الأكثر سخونة التي شهدها العالم على الإطلاق.
لكن بروتوكول كيوتو لا يزال يعتبر لحظة تاريخية في مكافحة تغير المناخ لأنها كانت المرة الأولى التي تعترف فيها العديد من الدول بالمشكلة وتعهدت باتخاذ إجراءات بشأنها.
تعهد كوبنهاجن النقدي المناخي لعام 2009
وبحلول الوقت الذي انعقد فيه مؤتمر عام 2009 في الدانمرك، كان العالم قد أنهى العقد الأكثر حرارة على الإطلاق – وهو رقم قياسي آخر تم تحطيمه منذ ذلك الحين.
ويُنظر إلى القمة على نطاق واسع على أنها فشل في المأزق بين الدول المتقدمة والنامية بشأن خفض الانبعاثات وما إذا كان بإمكان الدول الفقيرة استخدام الوقود الأحفوري لتنمية اقتصاداتها.
ومع ذلك، فقد شهدت تعهدًا رئيسيًا واحدًا: توفير الأموال للدول من أجل ذلك التحول إلى الطاقة النظيفة.
لقد وعدت الدول الغنية بتوجيه 100 مليار دولار (حوالي 91 مليار يورو) سنويا إلى البلدان النامية من أجل التكنولوجيات الخضراء بحلول عام 2020. لكنها لم تصل إلى 100 مليار دولار بحلول بداية عشرينيات القرن الحادي والعشرين، مما أثار انتقادات من الدول النامية والمدافعين عن البيئة على حد سواء.
وفي عام 2022، قالت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إن الدول الغنية ربما تكون قد حققت هذا الهدف أخيرًا، بل وتجاوزته. لكن منظمة أوكسفام، وهي مجموعة تركز على جهود مكافحة الفقر، قالت إنه من المحتمل أن 70 في المائة من الأموال كانت في شكل قروض أدت بالفعل إلى زيادة أزمة الديون في البلدان النامية.
ومع تفاقم تغير المناخ، يقول الخبراء إن الأموال الموعودة ليست كافية.
وجدت الأبحاث التي نشرها خبير الاقتصاد المناخي نيكولاس ستيرن أن الدول النامية محتملة بحاجة إلى 2 تريليون دولار (1.8 تريليون يورو) للعمل المناخي كل عام بحلول عام 2030.
حد اتفاقية باريس لعام 2015 هو 1.5 درجة مئوية
لم يتم اعتماد ميثاق عالمي لمكافحة تغير المناخ من قبل ما يقرب من 200 دولة حتى عام 2015. ودعت العالم إلى الخفض الجماعي للغازات المسببة للاحتباس الحراري.
إعلانلكنهم قرروا أنها لن تكون ملزمة، لذلك لا يمكن فرض عقوبات على الدول التي لم تمتثل.
ويعتبر اتفاق باريس على نطاق واسع أكبر إنجاز للأمم المتحدة في الجهود المبذولة لمواجهة تغير المناخ. لقد تم الاتفاق عليها قبل ثماني سنوات وسط تصفيق حار في الجلسة العامة. اتفقت الدول على إبقاء ارتفاع درجات الحرارة “أقل بكثير” من درجتين مئويتين منذ عصور ما قبل الصناعة، ومن الناحية المثالية ألا يزيد عن 1.5 درجة مئوية.
ويستمر إرث باريس، حيث لا يزال هدف الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة محوريًا في مناقشات المناخ. يتفق العلماء على أن يجب الحفاظ على عتبة 1.5 لأن كل عُشر درجة من الانحباس الحراري يجلب المزيد من العواقب الكارثية، في هيئة أحداث مناخية متطرفة، على كوكب حار بالفعل.
لم يتجاوز العالم الحد المنصوص عليه في اتفاق باريس – فقد ارتفعت درجة حرارته بنحو 1.1 أو 1.2 درجة مئوية منذ أوائل القرن التاسع عشر – ولكنه حاليا في طريقه إلى تحقيق ذلك، ما لم يتم إجراء تخفيضات جذرية في الانبعاثات بسرعة.
تعهد جلاسكو عام 2021 بالتخلص التدريجي من الفحم
وبعد ست سنوات من اتفاق باريس، وصلت ظاهرة الاحتباس الحراري إلى نقطة حرجة لدرجة أن المفاوضين كانوا يتطلعون إلى إعادة الالتزام بهدف الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى المستويات المتفق عليها في عام 2015.
إعلانوكان متوسط درجات الحرارة بالفعل أعلى بمقدار 1.1 درجة مئوية عن أوقات ما قبل الصناعة.
تم تأجيل قمة جلاسكو حتى عام 2021 مع خروج العالم من جائحة كوفيد-19. وتضمنت احتجاجات حاشدة تحت عنوان الناشطة المناخية غريتا ثونبرج، الذي ساعد في قيادة حركة عالمية للناشطين الشباب لمطالبة القادة بالمزيد من الإجراءات.
وبعد الخلافات التي اندلعت في اللحظة الأخيرة حول لغة الوثيقة النهائية، اتفقت البلدان على “التخفيض التدريجي” للفحم، وهو أمر أقل قوة من الفكرة الأصلية المتمثلة في “التخلص التدريجي”. ودفعت الهند والصين، وهما اقتصادان ناشئان يعتمدان بشكل كبير على الفحم، إلى تخفيف اللغة.
حبس ألوك شارما، رئيس مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP26)، دموعه عندما قبل هذا الاقتراح الذي تم تقديمه في اللحظة الأخيرة لإضعاف لغة ميثاق غلاسكو للمناخ.
ال حرق الفحم وهو مسؤول عن انبعاثات أكثر من أي وقود أحفوري آخر، أي ما يقرب من 40 في المائة من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية. يعد حرق النفط والغاز أيضًا من المصادر الرئيسية للانبعاثات أيضًا.
إعلانحتى الآن، فشلت الدول في الوفاء باتفاق جلاسكو. لقد زادت الانبعاثات الناجمة عن الفحم بشكل طفيف، ولم تبدأ البلدان الرئيسية المستخدمة للفحم بعد في الابتعاد عن أقذر أنواع الوقود الأحفوري.
والهند مثال على ذلك. وهي تعتمد على الفحم في أكثر من 70 في المائة من توليد الطاقة، وتخطط لتوسيع كبير في قدرة توليد الطاقة المعتمدة على الفحم خلال الأشهر الـ 16 المقبلة.
اتفاقية شرم الشيخ لصندوق الخسائر والأضرار
وفي محادثات المناخ التي جرت العام الماضي في منتجع شرم الشيخ المصري، اتفقت الدول للمرة الأولى على إنشاء صندوق لمساعدة الدول الفقيرة على التعافي من آثار تغير المناخ.
لقد جاء بعد بضعة أشهر فقط من الكارثة الفيضانات في باكستان والتي أودت بحياة ما يقرب من 2000 شخص وتسببت في خسائر تجاوزت 3.2 تريليون دولار (2.9 تريليون يورو). قرر مندوبو COP27 إنشاء صندوق الخسائر والأضرار بحيث يتم تعويض المنازل المدمرة والأراضي التي غمرتها الفيضانات والدخل المفقود من المحاصيل التي تضررت بسبب تغير المناخ.
وبعد خلافات حول الشكل الذي يجب أن يبدو عليه الصندوق، تم إنشاؤه رسميًا في اليوم الأول من محادثات هذا العام في دبي.
إعلانوقد تم بالفعل التعهد بأكثر من 700 مليون دولار (حوالي 640 مليون يورو). ولكن التعهدات ــ والمبالغ التي تختار البلدان الالتزام بها ــ طوعية. وهي حقيقة تنعكس في المساهمة الصغيرة نسبياً التي تعهدت بها الولايات المتحدة ـ التي كانت تاريخياً واحدة من أكبر الدول المسببة للانبعاثات على مستوى العالم.
ويقول خبراء المناخ أيضًا إن التعهدات ليست سوى جزء بسيط من المليارات المطلوبة، حيث تتزايد الظواهر المناخية المتطرفة مثل الأعاصير وارتفاع منسوب مياه البحر والفيضانات والجفاف مع ارتفاع درجات الحرارة.