يمكن لأوكرانيا ومولدوفا أن تحققا قريباً بعض التقدم في طريقهما نحو عضوية الاتحاد الأوروبي بعد أن أرسلت المفوضية الأوروبية يوم الثلاثاء مسودة إطار محادثات الانضمام إلى الدول الأعضاء.
وسوف تتطلب هذه الأطر، التي تحدد المبادئ والمبادئ التوجيهية التي ستوجه محادثات انضمام بروكسل مع كل من كييف وكيشيناو، التصديق بالإجماع من جانب كافة زعماء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين.
وإذا تمت الموافقة عليها، فقد تقترب الدولتان من طموحهما في الحصول على عضوية كاملة في الاتحاد الأوروبي.
وقال الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للسياسة الخارجية، جوزيب بوريل، في بيان: “لقد أظهرت أوكرانيا مرونة والتزامًا ملحوظين وحققت تقدمًا كبيرًا في طريقها إلى الاتحاد الأوروبي”.
“على الرغم من مواجهة الهجمات المختلطة من قبل روسيا، فقد حققت مولدوفا المزيد من التقدم في إصلاحات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وأظهرت مرونة مثيرة للإعجاب. وأضاف أن تقديم مسودة أطر التفاوض لأوكرانيا ومولدوفا يعد خطوة إلى الأمام في هذه العملية.
كان افتتاح محادثات انضمام كل من أوكرانيا ومولدوفا وافق عليها زعماء الاتحاد الأوروبي خلال قمة في ديسمبر/كانون الأول، على الرغم من المعارضة القوية من جانب رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي يشكك في مدى استعداد أوكرانيا لبدء المفاوضات.
كما أدان أوربان كييف لفشلها في دعم حقوق الأقلية المجرية في مقاطعة ترانسكارباثيان الواقعة في أقصى غرب أوكرانيا.
وفي ديسمبر/كانون الأول، تغلب الزعماء على حملة المعارضة التي قادها أوربان يطلب منه تكتيكيًا مغادرة الغرفة لكي يمتنع عن التصويت أثناء التصويت.
ولكن مع اعتماد أطر العمل التي تتطلب الإجماع مرة أخرى، فإن أوربان لديه فرصة أخرى لاستخدام حق النقض بمفرده ضد بدء المحادثات.
ويتعين على الدول المرشحة أن تنفذ مجموعة كبيرة من الإصلاحات القضائية والدستورية من أجل الامتثال لقوانين الاتحاد الأوروبي ومعاييره قبل أن تتمكن من المضي قدماً إلى الخطوة التالية في عملية الانضمام.
وقالت المفوضية في نوفمبر/تشرين الثاني إن أوكرانيا ومولدوفا أنجزتا أكثر من 90% من تلك المتطلبات، ويتعين عليهما ببساطة ربط الأطراف غير المكتملة لإصلاحاتهما قبل الدخول في المفاوضات.
ومن بين الإصلاحات المعلقة في أوكرانيا تدابير لمعالجة الفساد ــ بما في ذلك من خلال تعيينات جديدة في مناصب عليا لمكافحة الفساد ــ والحد من نفوذ حكومة القِلة، وحماية حقوق الأقليات القومية.
يوم الاثنين، أعطى البرلمان الأوكراني، البرلمان الأوكراني، موافقته النهائية على مشروع قانون الضغط الذي من شأنه تشديد قواعد جماعات الضغط الحكومية والقضاء على نفوذ القلة، وذلك تمشيا مع طلبات بروكسل.
إن الحرب تضفي طابعاً عاجلاً على توسعة الاتحاد الأوروبي
إن انضمام الدول المرشحة، وهو إجراء طويل للغاية عادة، كان سريعاً منذ شنت روسيا غزوها الشامل لأوكرانيا، وكانت الحرب على عتبة أوروبا الشرقية بمثابة حافز جديد لتوسعة الاتحاد الأوروبي.
تقدمت أوكرانيا بطلب للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي في 28 فبراير 2022، بعد أشهر فقط من غزو روسيا لأراضيها. وحذت مولدوفا حذوها بعد أيام قليلة. تم منح كلا البلدين وضع المرشح بعد أربعة أشهر فقط.
إن السرعة التي تم بها تقديم طلباتهم لم يسبق لها مثيل في تاريخ الكتلة.
كما اكتسبت مساعي الانضمام من جانب دول غرب البلقان زخما متجددا، مع إدراك الكتلة للحتمية الجيوسياسية للوفاء بوعودها للمنطقة.
أصبحت البوسنة والهرسك خامس دولة في غرب البلقان الحصول على الضوء الأخضر من المفوضية لإجراء محادثات الانضمام وفي وقت سابق من يوم الثلاثاء، انضمت إلى ألبانيا والجبل الأسود ومقدونيا الشمالية وصربيا. وتعتبر كوسوفو حاليا “مرشحا محتملا” لعضوية الاتحاد الأوروبي.
لكن التساؤلات والشكوك لا تزال قائمة بشأن جدوى انضمام أوكرانيا إلى الكتلة أثناء الحرب المستمرة.