شبكة الأموال الموجهة نحو إخراج القضية الخلافية إلى الخارج آخذة في الاتساع.
إن سياسة الاتحاد الأوروبي في التعامل مع الخارج في إدارة تدفقات الهجرة تجعل من الصعب بشكل متزايد تتبع أثر الأموال ، كما يتضح من مذكرة التفاهم التي من المقرر أن توقعها المفوضية الأوروبية مع الحكومة التونسية.
تشمل الصفقة حزمة مالية بقيمة 105 ملايين يورو لإدارة الحدود وعمليات البحث والإنقاذ وأنشطة مكافحة التهريب وعودة المهاجرين.
هذا النوع من التعاون ليس جديدًا وقد أقره بالفعل قادة الاتحاد الأوروبي ، الذين أكدوا في قمة الأسبوع الماضي “أهمية تعزيز وتطوير شراكات استراتيجية مماثلة”.
لكن من وكم يدفع الاتحاد الأوروبي لكبح جماح تدفقات الهجرة؟
إلى جانب مبلغ الـ 6 مليارات يورو المخصص لتركيا منذ عام 2016 ، هناك 60 مليون يورو لمجموعة هجرة جديدة من غرب البلقان ، و 120 مليون يورو لمصر و 152 مليون يورو للمغرب.
ومع ذلك ، ليست الدول المجاورة فقط هي التي تتلقى الأموال. نيجيريا ، على سبيل المثال ، حصلت على 28.4 مليون يورو “لدعم حكومة الهجرة” ، وبنغلاديش 55 مليون يورو ، وباكستان 59 مليون يورو لبرامج مختلفة ، بما في ذلك إعادة دمج مواطنيها الذين أُعيدوا من أوروبا.
في الواقع ، من الصعب جدًا الحصول على نظرة عامة على جميع الأموال التي أنفقها الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لسيرجيو كاريرا ، الباحث البارز في CEPS ، الذي انتقد أيضًا الافتقار إلى الشفافية.
قال كاريرا ليورونيوز: “هناك مشهد كبير ومشتت ومفرط التعقيد من الأموال التي يضعها الاتحاد الأوروبي موضع التنفيذ لتمويل الأولويات المتعلقة بإدارة الهجرة”.
“لديك AMIF (صندوق اللجوء والهجرة) ، وهو صندوق للشؤون الداخلية ، ولكن لديك أيضًا صناديق الأحياء والتنمية. الصورة تجعل من المستحيل بشكل أساسي على أي شخص أن يفهم حقًا ما كان الاتحاد الأوروبي يموله.
وأضاف: “والأكثر إثارة للقلق هو تأثير هذه الأموال على حقوق الإنسان وسيادة القانون والديمقراطية”.
ليبيا هي واحدة من أكثر المواقف إثارة للقلق. أطلق الاتحاد الأوروبي ملف دعم الإدارة المتكاملة للحدود والهجرة في ليبيا (SIBMMIL) في عام 2017. تصل قيمتها إلى 59 مليون يورو وتشمل تسليم تسع سفن لعمليات البحث والإنقاذ وتدريب أكثر من 100 من أفراد خفر السواحل الليبي ، وهي هيئة متهمة بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان من قبل عدة جمعيات. وبعثة لتقصي الحقائق تابعة للأمم المتحدة.
وصرح عضو البرلمان الأوروبي الهولندي تاينيك سترايك ليورونيوز أن “تقرير بعثة الأمم المتحدة لتقصي الحقائق الصادر في مايو كان واضحًا للغاية”.
“خفر السواحل الليبي والكيانات الأخرى التي يقودها الاتحاد الأوروبي والتي يمولها الاتحاد الأوروبي متورطة بعمق في جرائم ضد الإنسانية. إنهم متورطون في التهريب والاتجار والعبودية. إنهم يحتجزون الأشخاص ، ويعذبونهم لدفع أفراد الأسرة لدفع المال لهم.
وقال ستريك: “لذا فهم يستخدمونها لابتزاز أفراد الأسرة ، وهم يستفيدون بشكل كبير من تهريبهم ، وهذه هي الكيانات التي يمولها الاتحاد الأوروبي عادة. لذلك ، خلصت الأمم المتحدة إلى أن الاتحاد الأوروبي ، بتمويله ، يساهم في الجرائم ضد الإنسانية”. .
من بين “شراكتها العملياتية لمكافحة التهريب” ، تعهدت المفوضية الأوروبية بتقديم 40 مليون يورو لمحاربة الشبكات الإجرامية في شمال إفريقيا ، ولكن سيتعين عليها أن تتحكم بعناية في متلقي هذه الأموال.