اقترح جوزيب بوريل ، رئيس السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي ، خطة جديدة لتقديم دعم عسكري “مستدام ويمكن التنبؤ به” لأوكرانيا.
وبموجب المخطط ، ستخصص الكتلة 20 مليار يورو للسنوات الأربع المقبلة للتعويض الجزئي للنفقات التي تكبدتها الدول الأعضاء مع إمداداتها للدولة التي مزقتها الحرب ، والتي هي في خضم هجوم مضاد ضد القوات الروسية الغازية.
ستدفع الأموال مقابل المعدات الفتاكة وغير الفتاكة ، بما يتماشى مع مبدأ الحياد الذي يحتفظ به عدد قليل من الدول الأعضاء ، والذي سيشكله أحد الالتزامات الأمنية اتفق قادة الاتحاد الأوروبي على تقديم أوكرانيا في قمة الشهر الماضي.
وأوضح بوريل مساء الخميس بعد اجتماع لوزراء الخارجية في بروكسل أن التخصيص المالي سيكون جزءًا من مرفق السلام الأوروبي (EPF) ، الأداة خارج الميزانية التي خصصت حتى الآن 5.6 مليار يورو كمساعدات عسكرية للقوات المسلحة الأوكرانية.
إن وجود أداة منفصلة أمر لا غنى عنه لأن المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي تحظر استخدام الأموال المشتركة لتمويل “العمليات التي لها آثار عسكرية أو دفاعية”.
وقال بوريل: “نقترح إنشاء قسم مخصص في إطار مرفق السلام الأوروبي لتوفير ما يصل إلى 5 مليارات يورو سنويًا على مدى السنوات الأربع المقبلة للاحتياجات الدفاعية لأوكرانيا”.
“إنها نفس الأداة ، مرفق السلام الأوروبي ، الذي كان يعمل بشكل جيد للغاية ، وسنواصل استخدامه ولكن مع وجود فصل مخصص بداخله بتمويل محدد.”
لا يزال المغلف البالغ 20 مليار يورو بحاجة إلى تحويله إلى اقتراح كامل والتفاوض بشأنه من قبل الدول الأعضاء. وقال بوريل إنه ستتم مناقشته “بالتفصيل” في اجتماع وزاري غير رسمي في توليدو بإسبانيا سيعقد في أواخر أغسطس.
وأضاف “هذا هو تقييم احتياجات وتكاليف التزاماتنا الأمنية طويلة الأجل لأوكرانيا”.
لم يقدم بوريل ، الذي أجاب على سؤال واحد فقط خلال المؤتمر الصحفي ، مزيدًا من المعلومات حول مسودة الخطة.
أحد الأسئلة التي لا تزال دون إجابة هو كيف سيتمكن هذا “الفصل المخصص” من التحايل على حق النقض الذي أدى إلى إبطاء المدفوعات في إطار برنامج EPF. في الواقع ، أحدث شريحة بقيمة 500 مليون يورو لا تزال محظورة من قبل المجر انتقاما لقرار أوكرانيا إدراج بنك OTP في قائمة “الراعي الدولي للحرب”.
يأتي الاقتراح الأخير من بروكسل في وقت حساس بشكل خاص بالنسبة لكييف.
أمضت القوات الأوكرانية الأيام القليلة الماضية في محاولة لصد الضربات الروسية ضد منشآت تخزين الحبوب في البلاد ، وهو الأمر الذي وصفه بوريل بأنه “فظاعة”.
بدأت الهجمات بعد وقت قصير من قرار الرئيس فلاديمير بوتين تعليقها ممر البحر الأسود التي سهلت تجارة الحبوب منخفضة التكلفة في جميع أنحاء العالم. وحذر الكرملين من أن أي سفن تغادر الموانئ الأوكرانية ستعامل على أنها “ناقلة محتملة لشحنات عسكرية” ، وهو تهديد أدى إلى ارتفاع أسعار السلع الأساسية.
وقال بوريل “العالم يواجه مرة أخرى مشكلة من صنع الإنسان تتعلق بالأمن الغذائي. بوتين يستخدم الجوع كسلاح حتى ضد الدول التي ستتردد في إدانة سفك الدماء غير القانوني في أوكرانيا.”
وأضاف “يتعين على المجتمع الدولي الرد بشكل حاسم على هذه المحاولة المتعمدة من قبل بوتين لتجويع سكان العالم من أجل كسب أموال إضافية أو خوض الحرب غير الشرعية.”