تتمثل إحدى طرق تعظيم تأثير الإنفاق في صناديق الابتكار الاجتماعي المفتوحة والمتدرجة والقائمة على الأدلة مثل DIV و FID. تشير الأدلة إلى أن مثل هذه الصناديق يمكن أن تحقق عوائد هائلة على الاستثمار وتجنب إلقاء أموال جيدة بعد السيئ
يمكن أن يكون للابتكار تأثير عميق على حياتنا. بفضل التقدم التكنولوجي الذي خفض سعر الطاقة الشمسية بنسبة 90٪ تقريبًا بين عامي 2009 و 2019 ، أصبح التحول إلى الطاقة الخضراء في متناول اليد. وبالمثل ، ساعد الابتكار الزراعي على مضاعفة كمية الغذاء المزروعة لكل هكتار بثلاثة أضعاف منذ عام 1960 ، مما أدى إلى الحد بشكل كبير من الجوع حتى مع زيادة عدد سكان العالم إلى أكثر من الضعف. وقد أنقذت تقنية لقاح mRNA عددًا لا يحصى من الأرواح خلال جائحة Covid-19.
أنشأت المجتمعات آليات مختلفة لتشجيع الابتكار. الأول هو نظام السوق: تدفع الشركات مقابل البحث والتطوير على أمل بيع الابتكارات بربح ، ويعيد المستثمرون الشركات إذا اعتقدوا أن منتجاتهم أو خدماتهم ستبيع. يشجع نظام براءات الاختراع البحث والتطوير من خلال حماية الاختراعات الأصلية من النسخ. ويدعم التمويل الحكومي العلوم الأساسية ، وهو أمر بالغ الأهمية لدفع الابتكار ولكن من الصعب الحصول على براءة اختراع.
في حين أن هذه الآليات تعزز الابتكار ، إلا أنها ليست مثالية. في بعض المناطق ، تكون حوافز الاستثمار التجاري أقل بكثير مما هو مطلوب ، وغالبًا ما يتم تجاهل احتياجات الفقراء. بعض الابتكارات ، مثل تقنيات الحد من الانبعاثات ، تفيد الجميع بدلاً من العميل. وهذا يعني أن سعرها لا يعكس بشكل كامل قيمتها للمجتمع ، مما يقلل من حوافز الشركات الخاصة لتطويرها. يصعب الحصول على براءة اختراع للابتكارات الأخرى ويسهل تكرارها ، مما يحد من المكافآت المحتملة للمطورين.
وبالمثل ، هناك حاجة إلى ابتكارات تعمل على تحسين كيفية تقديم الحكومات للخدمات الأساسية ، مثل تعليم الأطفال الرياضيات أو حماية الأفراد والمجتمعات الضعيفة من تغير المناخ. لكن غالبًا ما يكون من الصعب تسييل مثل هذه الابتكارات.
ونتيجة لذلك ، كثيرا ما يتم التغاضي عن الابتكارات التي تهدف إلى خدمة أفقر شرائح المجتمع. لتعبئة الاستثمار في المشاريع المصممة لمساعدة أولئك الذين يعيشون في فقر ، ساعدنا في إنشاء صناديق الابتكار الاجتماعي في الولايات المتحدة وفرنسا. تأخذ شركة Development Innovation Ventures (DIV) في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، وصندوق الابتكار في التنمية (FID) في الوكالة الفرنسية للتنمية ، صفحة من دليل رأس المال الاستثماري ، لكنهما تركزان على المناطق المحرومة حاليًا.
تحدد هذه الأموال الابتكارات التي يمكن توسيع نطاقها ، إما من خلال الوكالات التي تستضيفها أو من قبل الحكومات الأخرى أو المنظمات غير الحكومية أو الشركات الخاصة. على سبيل المثال ، قدمت استثمارات DIV المبكرة والمتواضعة نسبيًا في التعليم المستهدف في الهند الدليل الضروري للمفهوم الذي سهّل توسيع الحكومة الزامبية للنموذج على مستوى الدولة تقريبًا ، بمساعدة من حكومة الولايات المتحدة. كما أثبتت فعاليتها في تأمين 25 مليون دولار من الدعم الخيري التكميلي للمساعدة في توسيع نطاق هذا الابتكار. الملايين من الأطفال في اثنتي عشرة دولة أفريقية يحصدون الآن فوائد هذه البرامج التربوية الفعالة للغاية.
لقد كان هذا النهج ناجحًا للغاية. قمنا مؤخرًا بتحليل تأثير أول عامين من استثمارات DIV ، والتي تضمنت برنامجًا لدعم العاملين في مجال الصحة المجتمعية في تقديم الخدمات الأساسية ، وموزعات معالجة المياه ، والنظارات بأسعار معقولة لقصر النظر الشيخوخي. لقد أثرت الابتكارات الممولة من قبل DIV خلال هذه الفترة على أكثر من 100 مليون شخص وحققت ما لا يقل عن 17 دولارًا من المزايا الاجتماعية لكل دولار واحد يتم استثماره. ويمثل هذا معدل عائد اجتماعي يتجاوز 143٪ ، أي ما يقرب من عشرة أضعاف الهدف الأولي البالغ 15٪ المحدد عند بداية DIV.
مثل الكثير من رأس المال الاستثماري ، فإن حفنة من الابتكارات “الخارقة” تمثل معظم الفوائد. بالنسبة لصناديق رأس المال الاستثماري والابتكار الاجتماعي على حد سواء ، فإن غالبية الابتكارات لها تأثيرات متواضعة أو لا تنجح ، لكن بعض النجاحات الكبيرة يمكن أن تبرر المحفظة بأكملها وتحقق العوائد. وصلت تسعة ابتكارات من أصل 41 ابتكارًا ممولًا من قبل DIV في أول عامين لها إلى أكثر من مليون شخص. تمكنا من وضع قيمة بالدولار لخمسة منهم. بحلول عام 2019 ، أنتجت هذه الابتكارات الخمسة 281 مليون دولار من الفوائد الاجتماعية ، مما يمثل سبعة عشر ضعفًا على المحفظة بأكملها ، بما في ذلك التكاليف الإدارية.
نظرًا لمخاطر الاستثمار في الابتكار ، هناك دائمًا خوف من فشل الصندوق في تحديد النجوم البارزين أو الإفراط في الالتزام بالمشاريع المتواضعة أو الفاشلة. تتمتع DIV و FID بأربع خصائص رئيسية مكنتهم من تجنب ذلك وتحقيق عوائد قوية على استثماراتهم.
أولاً ، DIV و FID مفتوحان. لتحديد الابتكارات الواعدة ، كلا الصندوقين لا يعرفان مكان حدوث النجاح ، ويمارسان شبكة واسعة عبر القطاعات والكيانات. وهم يرحبون بطلبات الباحثين وشركات القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية والحكومات. وهذا يشمل المتقدمين الذين يكافحون غالبًا للفوز بعقود حكومية ، مثل تلك الموجودة في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل.
ثانيًا ، للحفاظ على الانضباط في قرارات الاستثمار ، تستخدم DIV و FID نهج التمويل المتدرج. في البداية ، يقدمون مبالغ صغيرة من التمويل لتجريب واختبار الأفكار الجديدة الواعدة. الابتكارات التي خضعت لتقييم دقيق للأثر وأثبتت فعاليتها من حيث التكلفة ، تصبح مؤهلة بعد ذلك للحصول على تمويل إضافي على نطاق واسع. يسمح هذا النموذج بالتجريب مع ضمان القيمة مقابل المال.
ثالثًا ، تعتمد DIV و FID على معايير صارمة قائمة على الأدلة لاختيار الابتكارات الأكثر ملاءمة للتوسع. غالبًا ما يستخدمون التقييمات العشوائية – نفس المنهجية المستخدمة لاختبار اللقاحات الجديدة – لتقييم إمكانات المشاريع الواعدة. يتيح ذلك للباحثين قياس تأثير هذه الابتكارات على الدخل والصحة ومحو الأمية وغيرها من المؤشرات المهمة.
أخيرًا ، تُكمل DIV و FID استثمارات البحث والتطوير التجارية. غالبًا ما تستثمر الشركات الخاصة في الابتكارات التي تولد فوائد اجتماعية ، ولكن عادةً فقط إذا كانت تتوقع أيضًا عوائد تجارية. على النقيض من ذلك ، تركز DIV و FID على الابتكارات التي تحقق فوائد اجتماعية كبيرة ولكن لها جدوى تجارية محدودة. يمكن لصناديق الابتكار الاجتماعي أيضًا أن تزيل المخاطر من السكان أو المناطق الجغرافية التي تعاني من نقص في الخدمات ، وتزدحم الاستثمار الخاص جنبًا إلى جنب مع رأس المال الممنوح. وهذا يجعل استثماراتهم “إضافية” حقًا: فهم يستثمرون في المشاريع التي كانت ستظل بدون تمويل من القطاع الخاص.
في الوقت الذي تتعرض فيه ميزانيات المساعدات لضغوط متجددة ، فإن إحدى الطرق لتعظيم تأثير الإنفاق هي من خلال صناديق الابتكار الاجتماعي المفتوحة والمتدرجة والقائمة على الأدلة مثل DIV و FID. تشير الأدلة إلى أن مثل هذه الصناديق يمكن أن تحقق عوائد هائلة على الاستثمار وتجنب إلقاء أموال جيدة بعد السيئ. من خلال تحديد أكثر الابتكارات الواعدة واختبارها وتوسيع نطاقها بسرعة ، فإنها توفر أداة قوية للحد من الفقر العالمي وتحقيق الأهداف الأخرى المرغوبة اجتماعيًا.
– نقابة المشروع
إستر دوفلو ، الحائزة على جائزة نوبل في الاقتصاد لعام 2019 ، هي رئيسة مجلس إدارة صندوق الابتكار في التنمية وأستاذ التخفيف من حدة الفقر واقتصاديات التنمية في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا وفي كوليج دو فرانس. مايكل كريمر حائز على جائزة نوبل في الاقتصاد لعام 2019 ، وهو أستاذ جامعي في الاقتصاد بجامعة شيكاغو ، ومدير مختبر ابتكار التنمية ، والمدير العلمي لمشاريع التطوير الابتكاري.