البنك النمساوي يحتل مركز الصدارة في الوقت الذي يضغط فيه الاتحاد الأوروبي لفرض عقوبات جديدة على روسيا

المحاولة الأخيرة في بروكسل لصفع موسكو بجولة جديدة من العقوبات وإجبار فلاديمير بوتين على وقف إطلاق النار في أوكرانيا، عثرت على ممثل غير متوقع: بنك رايفايزن الدولي (RBI).

أصبح ثاني أكبر بنك في النمسا وأحد مراكز الإقراض في أوروبا الشرقية على لسان الدبلوماسيين وهم يفكرون، بتشكك عميق، في خطة مثيرة للجدل لتعويض الشركة، التي لا تزال تدير فرعًا ناجحًا في روسيا على الرغم من الهجرة الجماعية للشركات الغربية من البلاد.

وفي نهاية الربع الثاني من عام 2025، كان لدى Raiffeisenbank روسيا حقوق ملكية تزيد عن 5.3 مليار يورو ويخدم 3 ملايين عميل، وفقًا للبيانات الرسمية.

لكن في يناير/كانون الثاني، تلقت الشركة التابعة ضربة عندما قضت محكمة روسية بأنه يتعين عليها دفع أكثر من ملياري يورو كتعويضات لشركة Rasperia Trading، وهي شركة استثمار روسية.

ووفقا لرايفايزن، الذي رد على أسئلة مكتوبة بشأن هذه القصة، فإن النزاع يتركز حول ستراباج، وهي شركة بناء نمساوية تضم مساهميها راسبيريا ورايفايزن لوار النمسا/فيينا، أحد المساهمين الأساسيين في بنك الاحتياطي الهندي.

كانت Rasperia مملوكة للملياردير Oleg Deripaska حتى أصبح تخلى السيطرة في مارس 2024. وكان ديريباسكا نفسه من بين القلة الذين فرض عليهم الاتحاد الأوروبي عقوبات في الأشهر الأولى من الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا بسبب علاقاته الوثيقة مع الكرملين.

وقال مجلس الاتحاد الأوروبي لتبرير التصنيف إن ديريباسكا “مسؤول عن أو يدعم أو ينفذ إجراءات أو سياسات تقوض أو تهدد سلامة أراضي وسيادة واستقلال أوكرانيا أو الاستقرار أو الأمن في أوكرانيا”.

وبعد ذلك بعامين، تمت إضافة راسبيريا نفسها إلى القائمة السوداء، إلى جانب الشركات والأفراد الذين وظفهم ديريباسكا في “مخطط تهرب معقد” لبيع حصته.

ونتيجة للعقوبات، تم تجميد أسهم راسبيريا البالغة 28.5 مليون سهم في ستراباج، مما منع الشركة من تلقي أرباح من ستراباج.

في أواخر عام 2023، حقق رايفايزن أ يتحرك للاستحواذ على أسهم Rasperia في Strabag، لكن الصفقة انهارت بعد أن أعربت الولايات المتحدة عن مخاوفها بشأن مخاطر التحايل على العقوبات.

ثم أطلقت Rasperia إجراءات قانونية تطالب بتعويضات عن الأسهم المجمدة وخسارة الأرباح. وبعد فشلها في النمسا، رفعت الشركة دعوى أمام محكمة روسية، التي حكمت في النهاية لصالحها وأمرت بدفع تعويضات قدرها 2.1 مليار يورو.

وبما أن ستراباج كانت تفتقر إلى الأصول في روسيا التي يمكن الاستيلاء عليها، فقد وقع العبء على رايفايزن بنك روسيا، وهي شركة تابعة لرايفايزن، لدفع الفاتورة.

محامو رايفايزن اشتكى وقد استخدمت المحكمة الروسية أساليب الترهيب وأعاقت قدرتهم على تقديم الأدلة.

يخجل من علبة من الديدان؟

وصلت الملحمة القانونية الآن إلى بروكسل.

وتضغط النمسا من أجل رفع العقوبات عن راسبيريا حتى يمكن نقل الأسهم إلى رايفايزن والمساعدة في تعويض شطب 2.1 مليار يورو.

وقال متحدث باسم البنك ليورونيوز: “ليس لدى RBI علاقات تجارية مع Rasperia ولكنه يسعى للحصول على تعويض عن الأضرار التي سببتها Rasperia في النمسا. لا تزال Rasperia تمتلك أصولًا مجمدة في النمسا (في ستراباج)، والتي يريد RBI الوصول إليها”.

“يمكنها متابعة ذلك إما من خلال دعوى تعويض في النمسا أو ربما من خلال حزمة العقوبات التاسعة عشرة التي تمت مناقشتها حاليًا.”

ورفضت وزارة الخارجية النمساوية التعليق على المفاوضات الجارية.

ومن الأهمية بمكان أن أي تغيير في نظام العقوبات سوف يتطلب الإجماع.

هذا هو المكان الذي وصلت فيه طموحات فيينا إلى طريق مسدود: وفقًا لدبلوماسيين استشارتهم يورونيوز، لا توجد دولة عضو أخرى مستعدة للموافقة على الطلب، خوفًا من أن يفتح صندوق باندورا ويشجع طلبات مماثلة في المستقبل.

وقد تبنت المفوضية الأوروبية موقفاً متناقضاً لتجنب استعداء فيينا بشأن هذه المسألة الحساسة، في حين اعترفت سراً بأن الخطة مثيرة للجدل.

حزمة العقوبات الأصلية التي صاغتها السلطة التنفيذية و قدمت الشهر الماضي لم يتطرق إلى الدراما القانونية لرايفايزن. ظهرت المشكلة بعد أسابيع كوظيفة إضافية.

ومع أن الإجماع يبدو بعيد المنال، فمن المؤكد أن يتم إسقاط هذه المسألة، ما لم تضغط فيينا على الزناد وتمارس حق النقض. وخلافاً للمجر وسلوفاكيا، لا تتمتع النمسا بسجل حافل في عرقلة العمل الجماعي بمفردها.

وقال دبلوماسي كبير مطلع على المناقشات: “لقد وصلنا إلى هناك. لم تعد هناك أي مشاكل أو خلافات جوهرية”.

أحد الأسباب التي تجعل العواصم مترددة في الاستجابة لطلب فيينا هو حقيقة أن رايفايزن لا يزال أكبر بنك غربي لا يزال يمارس أعماله في روسيا، على الرغم من أكثر من ثلاث سنوات ونصف من الحرب الوحشية في أوكرانيا والعقوبات التي لا تعد ولا تحصى.

مدرسة ييل للإدارة، والتي المسارات وقد حددت الشركات الأجنبية في روسيا رايفايزن كواحدة من الشركات “التي تحفر” في البلاد.

وقال المتحدث إن رايفايزن تحاول بيع فرعها الروسي منذ النصف الثاني من عام 2022.

ومع ذلك، تعقدت الجهود بسبب الحاجة إلى الحصول على موافقة من خمس جهات تنظيمية مختلفة، بما في ذلك البنك المركزي الأوروبي ومكتب فلاديمير بوتين، ولكل منهما مصالح متعارضة. ولم تتحقق عملية سحب الاستثمارات بعد.

وقال يوهان ستروبل، الرئيس التنفيذي لشركة رايفايزن، الأسبوع الماضي، بحسب وسائل إعلام دولية: “لو وصلنا إلى نهاية القائمة (للمشترين المحتملين)، لقلنا ذلك”. “نحن لا نستسلم.”

وأعرب ستروبل عن أمله في التوصل إلى حل للنزاع القانوني. وأوضح أنه إذا فشلت الخطة في بروكسل، فسوف تطلب الشركة من محكمة نمساوية بيع حصص راسبيريا المجمدة في ستراباج وتحويل العائدات إلى رايفايزن.

وقال ستروبل: “نحن واثقون من أننا سنحصل على تعويضات”.