زعماء الاتحاد الأوروبي يجتمعون في بروكسل للتحدث عن أوكرانيا والصين والهجرة

يفتقر اجتماع المجلس الأوروبي الذي يستمر ليومين إلى تركيز موضوعي واضح وسيتطرق بدلاً من ذلك إلى مجموعة متنوعة من الموضوعات ، بما في ذلك الدعم العسكري لأوكرانيا ، ومصادرة الأصول الروسية المجمدة ، والتهديدات الاقتصادية التي تشكلها الصين وآخر تصعيد للتوترات بين كوسوفو وصربيا.

كما ستحتل الهجرة مكانة بارزة في النقاش ، لا سيما في سياق التعاون مع الدول المجاورة للحد من وصول طالبي اللجوء الجدد.

تلوح في أفق المناقشات التمرد قصير الأمد الذي أطلقه في نهاية الأسبوع يفغيني بريغوزين وقواته المرتزقة من مجموعة فاغنر ، وهي لحظة غير عادية من التحدي ضد حكم فلاديمير بوتين الذي لا تزال الحكومات الأوروبية تحاول فهمه.

كتب تشارلز ميشيل ، رئيس المجلس الأوروبي ، في “حرب روسيا في أوكرانيا مستمرة بلا هوادة. وحدتنا التي لا تتزعزع تتعارض مع الانقسام في روسيا الذي أظهرته أحداث نهاية هذا الأسبوع”. دعوته للقادة.

وستبدأ القمة بعد ظهر يوم الخميس وتسبقها مأدبة غداء مع الأمين العام لحلف الناتو ينس ستولتنبرغ.

من المتوقع أن تكون المحادثات حول أوكرانيا متعددة الأوجه ومعقدة.

سيناقش قادة الاتحاد الأوروبي اقتراحًا جديدًا بقيمة 50 مليار يورو لتزويد كييف بدعم مالي طويل الأجل ، حزمة مساعدات عسكرية بقيمة 500 مليون يورو لا تزال محظورة من قبل المجر، التقدم المحرز في عملية التوسيع، وإمكانية تقديم ضمانات أمنية طويلة المدى لأوكرانيا ، على الرغم من أن هذه النقطة الأخيرة لن يتم توضيحها حتى قمة الناتو في منتصف يوليو.

ومن المتوقع أيضًا أن يظهر خلال النقاش الطويل السؤال الذي لم يتم حله بعد حول كيفية استخدام الأصول المجمدة للبنك المركزي الروسي لدفع تكاليف إعادة إعمار الدولة التي مزقتها الحرب.

قال دبلوماسيون ، شريطة عدم الكشف عن هويتهم ، إن هناك إرادة سياسية مطروحة للمضي قدمًا في مشروع استثمار الأصول وإعادة توجيه الأرباح نحو أوكرانيا ، لكن لا يزال هناك الكثير من المزالق القانونية على طول الطريق.

مما يجعل الأمور أكثر تعقيدًا ، أثار البنك المركزي الأوروبي مخاوف بشأن الآثار الضارة المحتملة لهذه الخطوة غير المختبرة على الاستقرار المالي ودور اليورو كعملة احتياطية عالمية.

وقال دبلوماسي كبير “هذا معقد للغاية ، لم يحدث من قبل”. “نشعر جميعًا بشكل شخصي أننا نريد القيام بذلك ، لكن يجب أن يكون ذلك ممكنًا”.

حول الصين ، من المقرر أن يتم تنظيم المناقشة حولها استراتيجية الأمن الاقتصادي قدمته المفوضية الأوروبية مؤخرًا ، وهو الأول من نوعه.

وتوصي الاستراتيجية ، التي لا تذكر الصين بالاسم ولكنها مستوحاة بوضوح من العلاقات المشحونة بين الكتلة والقوة الآسيوية العظمى ، بمزيد من الرقابة على صادرات التكنولوجيا المتطورة التي يمكن أن “تعزز القدرات العسكرية لبعض الدول المعنية”.

بينما لم تكن متشددة مثل الخطاب التاريخي الوثيقة التي قدمتها أورسولا فون دير لاين في أواخر مارس ، تبني الوثيقة على فكرتها عن “التخلص من المخاطر” كنهج للتعامل مع بكين ، وهو مفهوم أقرته فيما بعد مجموعة السبعة.

وقال دبلوماسي آخر “الأوروبيون يريدون التعاون والتعامل مع الصين ، لكن من الآن فصاعدا سيفعلون ذلك برؤية واضحة لم تعد ساذجة”. “(نحن) لم نعد نتوهم أن الصين ، في الواقع ، ستصبح اقتصاد سوق ، وأن الصين لديها تعاون عادل وممارسات تنافسية.”

فيما يتعلق بالهجرة ، سيقوم القادة بالتركيز على ما يسمى “البعد الخارجي” ، وهي لغة مشفرة لتعميق التعاون مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من أجل منع المهاجرين من الوصول إلى شواطئ الكتلة.

في وقت سابق من هذا الشهر ، أعطت المفوضية الأوروبية الضوء الأخضر لحزمة بقيمة 100 مليون يورو لتونس لتحسين إدارة الحدود ، والتي ستتبعها مذكرة تفاهم الأسبوع المقبل.

لكن ما يعنيه تعزيز “البعد الخارجي” بالضبط ما زال في الأجواء.

تضغط مجموعة صغيرة من البلدان ، يُعتقد أنها تشمل ، من بين دول أخرى ، النمسا والدنمارك ، لاستكشاف “حلول مبتكرة” لتقليل عدد الوافدين ، وهو مصطلح تفسره الدول الأعضاء الأخرى على أنه إجراءات قد تكون غير متوافقة عمليًا أو حدوديًا. غير متوافق مع القانون الدولي.