مددت الولايات المتحدة والصين الموعد النهائي للتعريفة لمدة 90 يومًا أخرى ، مما منع تصعيد الحرب التجارية بين أكبر اقتصاديين في العالم ، مع حشد الأسواق بعد أن أعلن الرئيس دونالد ترامب عن توقفه.
مع هذا التمديد ، سيتم تعليق فرض التعريفات المرتفعة على الصين حتى 10 نوفمبر ، مع جميع العناصر الأخرى من الهدنة الحالية – التي كان من المقرر أن تنتهي صلاحيتها يوم الثلاثاء – للبقاء في مكانها.
“تواصل الولايات المتحدة إجراء مناقشات مع جمهورية الصين الشعبية لمعالجة الافتقار إلى المعاملة بالمثل في علاقتنا الاقتصادية ومخاوفنا الأمنية الوطنية والاقتصادية الناتجة” ، صرح أمر ترامب التنفيذي ، باستخدام اختصار جمهورية الصين الشعبية.
أصدرت وزارة التجارة الصينية توقفًا متوازيًا على التعريفات الإضافية في وقت مبكر يوم الثلاثاء ، حيث ذكرت وسائل الإعلام الحكومية أن “إجراء لزيادة تنفيذ الإجماع المهم الذي توصل إليه رئيس الدولة” سيوفر الاستقرار للاقتصاد العالمي.
لذا ، ما مدى أهمية الامتداد الثاني لتهدئة التعريفة ، وهل سيوقع البلدان اتفاقية تجارية لمنع حرب تجارية؟
ما هي شروط الإيقاف المؤقت؟
بعد تمديد التاريخ ، لم تفصل صحيفة الحقائق التي نشرها البيت الأبيض يوم الاثنين عن أي تعديلات على الهدنة التجارية المتفق عليها في مايو. وقالت الصين ، في بيان مماثل ، إنها ستقدم أيضًا تعليق التعريفة لمدة 90 يومًا.
في 11 مايو ، وافق الجانبان على وقفة تعريفة مدتها 90 يومًا. من أوائل أبريل وحتى ذلك الحين ، بلغت عمليات الاستيراد الأمريكية على البضائع الصينية 145 في المائة ، في حين بلغت الرسوم الجمركية الصينية على الصادرات الأمريكية 125 في المائة – مما أدى إلى حظر تجاري افتراضي بين البلدين.
لكن هدنة التعريفة التي وافق عليها في جنيف ، سويسرا ، خفضت درجة الحرارة عن طريق خفض التعريفة الجمركية الأمريكية مؤقتًا على الواردات الصينية إلى 30 في المائة ، في حين انخفضت الرسوم الصينية على الصادرات الأمريكية إلى 10 في المائة.
وافقت بكين أيضًا على استئناف بعض صادرات الأرض النادرة المهمة لقطاع التصنيع الأمريكي ، بما في ذلك الإلكترونيات والفضاء والسيارات.
بعد محادثات في جنيف ، اجتمع الممثلون الأمريكيون والصينيون في لندن في يونيو ، ثم مرة أخرى في ستوكهولم ، السويد ، الشهر الماضي. بعد اجتماعات ستوكهولم ، عاد المفاوضون الأمريكيون إلى واشنطن باقتراح أن ترامب يوسع الموعد النهائي لجينيف في 12 أغسطس.
في الفترة التي سبقت هذا الإيقاف المؤقت الأخير ، من المفهوم أن ترامب دفع إلى تنازلات إضافية يوم الأحد ، وحث الصين على زيادة مشتريات فول الصويا الأمريكية. لكن المحللين شككوا في جدوى صفقةه ، ولم يكرر ترامب طلبه يوم الاثنين.
كيف استجابت أسواق الأسهم؟
ارتفعت الأسواق المالية يوم الثلاثاء ، حيث سجلت الأسهم اليابانية والأسترالية مستويات قياسية في أعقاب إعلان الهدنة التجارية. ارتفع مؤشر Topix في اليابان بنسبة 1.6 في المائة ، حيث ارتفعت S&P/ASX 200 في أستراليا بنسبة 0.2 في المائة.
في الولايات المتحدة ، ارتفعت فهارس S&P 500 و NASDAQ بنسبة 0.1 في المائة. وفي الوقت نفسه ، زادت أسعار النفط. قفزت العقود الآجلة في برنت الخام بنسبة 0.4 في المائة إلى 66.9 دولار للبرميل ، في حين ارتفعت العقود الآجلة في الولايات المتحدة في غرب تكساس الوسيطة بنسبة 0.4 في المائة إلى 64.2 دولار.
لماذا كان ترامب مرنًا مع الصين في التجارة؟
في الأسابيع الأخيرة ، كانت المفاوضات الأمريكية الصينية على مسار موازٍ للمحادثات الأخرى التي عقدتها واشنطن مع شركاء تجاريين ، حيث انتقلت إلى تنفيذ التعريفات “المتبادلة” الكاسحة-وكذلك الرسوم الخاصة بالصناعة-في 7 أغسطس.
أبرم ترامب اتفاقيات لخفض التعريفة الجمركية مع بعض الشركاء التجاريين ، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي واليابان ، لكنه ضرب آخرين مثل البرازيل وسويسرا مع الرسوم المتأرجحة. في حالة الهند ، ضاعف ترامب التعريفة الجمركية إلى 50 في المائة بعد أن رفضت نيودلهي الحد من عمليات شراء النفط الروسي وانخفاض التعريفة الجمركية على البضائع الأمريكية.
بالنسبة لتوماس سامبسون ، أستاذ الاقتصاد في كلية لندن للاقتصاد ، فإن المفاوضات التجارية بين الولايات المتحدة والصين “كانت تعمل على مسارها الخاصة … لأن الولايات المتحدة ترى الصين كمنافس اقتصادي طويل الأجل”.
أخبر سامبسون الجزيرة “لا أعتقد أن (واشنطن) ترى الاتحاد الأوروبي أو البلدان الأخرى بالطريقة نفسها.” كما أشار إلى أن “التنافس العسكري الأول بين الولايات المتحدة والصين” يعني أن المفاوضات الثنائية حساسة.
ما الذي يجعل العلاقة التجارية خاصة؟
لقد انتقد ترامب باستمرار بكين لما يراه ممارسات تجارية غير عادلة – أي استيراد الحصص والإعفاءات الضريبية والإعانات. لقد جادل حتى أن العجز التجاري للولايات المتحدة مع الصين ، التي وصلت إلى 295.4 مليار دولار العام الماضي ، بلغت حالة طوارئ وطنية.
الصين هي ثالث أكبر شريك تجاري في الولايات المتحدة ، بعد المكسيك وكندا. يعتمد بشكل كبير على الصين للسلع المصنعة – من الغسالات وأجهزة التلفزيون إلى الملابس.
حسبت وزارة التجارة الأمريكية أن الأجهزة الميكانيكية (المنتجات التكنولوجية المنخفضة إلى متوسطة المدى بشكل أساسي) تشكل 46.4 في المائة من جميع الواردات الأمريكية من الصين في عام 2022.
وبينما ارتفعت الواردات الأمريكية من الصين للتغلب على لدغة ترامب بعد إعلان “يوم التحرير” في أبريل ، ثم انخفض في يونيو.
في الواقع ، انخفض العجز التجاري الأمريكي مع الصين بحوالي ثلث إلى 9.5 مليار دولار في يونيو – أضيق مستوياته منذ عام 2004 ، وفقًا لبيانات مكتب الإحصاء الأمريكي.
انخفضت الفجوة التجارية الأمريكية مع الصين بمقدار 22.2 مليار دولار من مارس إلى أغسطس. وهذا يصل إلى 70 في المئة انخفاض من عام واحد قبل.
بشكل عام ، تظهر بيانات وزارة الخزانة الأمريكية أن الولايات المتحدة قد أنتجت 124 مليار دولار من يناير إلى يوليو من هذا العام من التعريفة الجمركية. هذا أكثر من 131 في المئة من نفس الوقت في العام الماضي.
في الوقت نفسه ، يتداول البلدان السلع ذات الاهتمام الاستراتيجي الحيوي الذي تتفوق أهميته على أرقام العجز الخام. وكان كلا الجانبين يتخذون خطوات لتقليل نقاط الفلاش مؤخرًا.
من جانبها ، خففت الولايات المتحدة بعض قيود التصدير على أشباه الموصلات المتقدمة – وهو طلب رئيسي من الصين.
في يوم الاثنين ، كشفت صحيفة Financial Times أن ترامب سمح لـ Nvidia و AMD بتصدير رقائق الولايات المتحدة المتقدمة إلى الصين. لكن عمالقة التكنولوجيا سيدفعون 15 في المائة من مبيعات الصين إلى الحكومة الفيدرالية.
كان ترامب قد منع هذه الصفقات من قبل. وقد فرض سلف ترامب ، جو بايدن ، أيضًا قيودًا على صادرات الرقائق الأمريكية ، بالإضافة إلى حظر مجموعة من الاستثمارات في الولايات المتحدة عالية التقنية في الصين.
على الجانب الآخر ، بدأت الصادرات الصينية من مغناطيس الأرض النادر في التعافي في الأسابيع الأخيرة بعد منعها من المبيعات إلى الولايات المتحدة في أبريل.
ارتفعت تدفقات مغناطيس الأرض النادرة – المستخدمة في كل شيء من تكنولوجيا الطاقة النظيفة إلى الأجهزة العسكرية – من الصين إلى الولايات المتحدة إلى 353 طن في يونيو ، ارتفاعًا من 46 طنًا فقط في مايو.
ومع ذلك ، كانت إجمالي الشحنات لا تزال أقل بكثير مما كان قبل أن أطلقت بكين ضوابط التصدير في أوائل أبريل.
كانت واشنطن تضغط أيضًا على بكين للتوقف عن شراء النفط الروسي للضغط على موسكو بسبب حربها في أوكرانيا ، حتى مع ترامب حتى هدد بفرض رسوم ثانوية على الصين.
قال نائب الرئيس الأمريكي JD Vance يوم الأحد إن الرئيس ترامب يفكر في فرض تعريفة على بكين.
وقال فانس في مقابلة: “من الواضح أن قضية الصين أكثر تعقيدًا لأن علاقتنا بالصين ، فهي تؤثر على الكثير من الأشياء الأخرى التي لا علاقة لها بالوضع الروسي”.
ماذا سيحدث بعد ذلك؟
قد يمسح توقف التعريفة الجمركي لهذا الأسبوع طريق ترامب لمقابلة الرئيس شي جين بينغ في أواخر أكتوبر ، عندما من المتوقع أن يسافر الرئيس إلى كوريا الجنوبية إلى قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ.
حتى ذلك الحين ، سيمنح وقف التعريفة الجزئية كلا الجانبين للعمل من خلال المخاوف التجارية الطويلة قبل الاجتماع المحتمل.
في الولايات المتحدة ، يتفق الاقتصاديون على نطاق واسع على أن تأثير التعريفات على البضائع الصينية لم يكن محسوسًا تمامًا ، حيث أن العديد من الشركات قامت ببناء مخزوناتها من المخزونات لتخفيف الواجبات الأعلى.
ومع ذلك ، نظرت BBVA Research في الشهر الماضي مع تقدير أن التعريفة الجمركية الأمريكية على الصين سترفع التضخم الأمريكي والنمو الاقتصادي البطيء في وقت لاحق من هذا العام.
بالنسبة لتوماس سامبسون ، “يتيح لهم وقفة التعريفة (الولايات المتحدة والصين) الحفاظ على الوضع الراهن ، ولن يكون من المستغرب ، بعد 90 يومًا ، تمديده أكثر”.
ومع ذلك ، يعتقد على نطاق أوسع أن “هناك إجماع من الحزبين في واشنطن للضغط من أجل التخلص من التجارة من الصين.”
قال: “صورة كبيرة ، حتى في ظل رئيس مختلف ، أعتقد أنك لا تزال ترى التوترات في علاقة الولايات المتحدة الصينية.”