مع تقدم كندا في ضريبة الخدمات الرقمية الجديدة على شركات التكنولوجيا الأجنبية والمحلية ، انتقم رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب من خلال إنهاء جميع المحادثات التجارية وهدد بفرض رسوم إضافية على الصادرات من أوتاوا.
في منشور على منصة الحقيقة الاجتماعية يوم الجمعة ، أطلق ترامب على الهيكل الضريبي الكندي الجديد “هجومًا مباشرًا وصريحًا على بلدنا” ، مضيفًا أن كندا “بلد صعب للغاية للتداول به”.
“بناءً على هذه الضريبة الفظيعة ، فإننا ننهي جميع المناقشات حول التجارة مع كندا ، فعالة على الفور” ، كتب. وأضاف أنه سيعلن عن تعريفة جديدة من تلقاء نفسه لكندا في غضون أيام.
تواجه الشركات الأمريكية مثل Amazon و Meta و Google و Uber ما يقدر بنحو 2 مليار دولار من الفواتير بموجب الضريبة الجديدة.
يمثل قرار ترامب عودة حادة إلى التوترات التجارية بين البلدين ، حيث أنهى بشكل مفاجئ مرحلة تعاونية منذ انتخاب مارك كارني كرئيس للوزراء في كندا في مارس.
كما أنه يمثل تصعيدًا إضافيًا في تكتيك التجارة كضغوط بموجب ولاية ترامب الثانية في واشنطن.
الولايات المتحدة هي أكبر شريك تجاري في كندا إلى حد بعيد ، حيث تتجه أكثر من 80 في المائة من الصادرات الكندية إلى الولايات المتحدة. في عام 2024 ، تجاوز إجمالي تجارة السلع الثنائية 762 مليار دولار أمريكي ، حيث تصدرت كندا 412.7 مليار دولار واستيراد 349.4 مليار دولار-تاركًا الولايات المتحدة ، التي تعتبر كندا ثاني أكبر شريك تجاري لها ، مع عجز في البضائع 63.3 مليار دولار.
يمكن أن يكون للاضطراب بسبب التعريفة الجمركية على منتجات مثل السيارات أو المعادن أو الطاقة أو الألومنيوم تأثيرات تموج كبيرة في كلا الاقتصاديين.
إذن ، ما هي الضريبة الرقمية في كندا؟ لماذا تواجه كارني راكبة محلية على الضرائب؟ وكيف تستجيب واشنطن؟
ما هي ضريبة الخدمات الرقمية في كندا؟
دخل قانون ضريبة الخدمات الرقمية في كندا (DSTA) حيز التنفيذ في يونيو من العام الماضي. إنها ضريبة على إيرادات التكنولوجيا التي تم إنشاؤها من المستخدمين الكنديين – حتى لو لم يكن لدى مقدمي الخدمات وجود مادي في البلاد.
تم اقتراح DSTA لأول مرة خلال الانتخابات الفيدرالية لعام 2019 في عهد وزير الوزراء آنذاك جوستين ترودو ، وحصل على موافقة في كندا في 20 يونيو 2024. ودخلت حيز التنفيذ بعد أسبوع ، في 28 يونيو. والمدفوعات الأولى من هذه الضريبة مستحقة يوم الاثنين ، 30 يونيو 2025.
يجب أن تدفع شركات التكنولوجيا الكبيرة التي تتجاوز إيراداتها العالمية 820 مليون دولار والإيرادات الكندية التي تزيد عن 14.7 مليون دولار ضريبة بنسبة 3 في المائة على بعض إيرادات الخدمات الرقمية المكتسبة في كندا. على عكس ضرائب الشركات التقليدية بناءً على الأرباح ، فإن هذه الضريبة تستهدف إجمالي الإيرادات المرتبطة بمشاركة المستخدم الكندية.
الخدمات الرقمية التي سيتم تطبيقها على الضريبة لتشمل: الأسواق عبر الإنترنت ، ومنصات الوسائط الاجتماعية ، والإعلانات الرقمية وبيع أو ترخيص بيانات المستخدم.
واحدة من أكثر الأجزاء إثارة للجدل في الإطار الجديد للشركات هي طبيعتها بأثر رجعي ، والتي تتطلب مدفوعات على الإيرادات التي يعود تاريخها إلى 1 يناير 2022.
لماذا تعلق ترامب محادثات تجارية حول الضريبة الجديدة؟
في 11 يونيو / وكتبوا: “إذا قررت كندا المضي قدمًا في هذه الضريبة غير المسبوقة والأثر رجعي ، فستضع سابقة رهيبة لها تأثيرات طويلة الأمد على الممارسات الضريبية والتجارية العالمية”.
بعد ذلك ، في منشور اجتماعي في الحقيقة يوم الجمعة هذا الأسبوع ، قال ترامب إن كندا أكدت أنها ستستمر في ضريبة الخدمات الرقمية الجديدة “على شركات التكنولوجيا الأمريكية لدينا ، وهو هجوم مباشر وضرب على بلدنا”.
وأضاف أن الولايات المتحدة ستقوم “بإنهاء جميع المناقشات حول التجارة مع كندا ، على الفور” ، وأنه سيعرض تعريفة جديدة خاصة به على كندا في غضون سبعة أيام.
وقال ترامب: “لقد فرضوا مزارعينا ما يصل إلى 400 ٪ من التعريفة الجمركية ، لسنوات ، على منتجات الألبان” ، مضيفًا: “سنخبر كندا بمعرفة التعريفة التي ستدفعهم للعمل مع الولايات المتحدة الأمريكية خلال فترة الأيام السبعة المقبلة”.
في وقت لاحق ، في المكتب البيضاوي ، تضاعف ترامب ، قائلاً: “لدينا جميع البطاقات. لدينا كل واحد.” وأشار إلى أن الولايات المتحدة تحمل “مثل هذه القوة على كندا (اقتصاديًا)”. وقال ترامب: “نفضل عدم استخدامه” ، مضيفًا: “لن ينجح الأمر بشكل جيد بالنسبة لكندا. لقد كانوا أحمق للقيام بذلك.
“معظم أعمالهم معنا ، وعندما يكون لديك هذا الظروف ، فإنك تعامل الناس بشكل أفضل.”
وقال ترامب أيضًا إنه سيطلب إجراء تحقيق في المادة 301 بموجب قانون التجارة لتقييم تأثير DSTA على التجارة الأمريكية ، مما قد يؤدي إلى تدابير عقابية أخرى.
في يوم الجمعة ، قال مدير المجلس الاقتصادي الوطني للبيت الأبيض ، كيفن هاسيت ، لبرنامج Fox Business Friday: “إنهم يفرضون على الشركات الأمريكية التي لا تتمتع بالضرورة بوجود في كندا”.
وقال: “سيتعين عليهم إزالتها الضريبية.
كيف استجابت كندا؟
بدت العلاقات أكثر ودية بين جارتي أمريكا الشمالية في الأشهر الأخيرة مع استمرارها في المحادثات التجارية. اشتبك ترامب ورئيس الوزراء السابق جوستين ترودو سابقًا – حيث وصف ترامب ترودو بأنه “غير أمين للغاية” و “ضعيف” خلال محادثات G7 لعام 2018 في كندا.
لكن كارني المنتخب حديثًا استمتع بزيارة ودية مع ترامب في شهر مايو في البيت الأبيض ، بينما سافر ترامب إلى كندا للحصول على قمة مجموعة 7 في ألبرتا في 16 و 17 يونيو. قال كارني في القمة إن الاثنين قد تحددوا موعد نهائي لمدة 30 يومًا للمحادثات التجارية.
في بيان موجز يوم الجمعة ، قال مكتب رئيس الوزراء كارني عن تهديدات ترامب الجديدة بتعليق المحادثات التجارية حول الضريبة الرقمية: “ستواصل الحكومة الكندية المشاركة في هذه المفاوضات المعقدة مع الولايات المتحدة في مصلحة العمال والشركات الكندية”.
في الأسبوع الماضي ، قال وزير المالية الكندي فرانسوا فيليب ، للصحفيين أنه يمكن التفاوض على الضريبة الرقمية كجزء من المناقشات الأوسع والمستمرة في الولايات المتحدة وكندا. وقال “من الواضح أن كل هذا شيء نعتبره جزءًا من المناقشات الأوسع التي قد تجريها”.
كان من المتوقع أن تؤدي هذه المناقشات إلى اتفاق تجاري في يوليو. ومع ذلك ، فهي الآن في طي النسيان.
ماذا يقول قادة الأعمال الكنديين؟
تواجه كارني ضغوطًا من الشركات المحلية أيضًا ، والتي ضغطت على الحكومة لإيقاف ضريبة الخدمات الرقمية ، مما يؤكد أن الإطار الجديد سيزيد من تكاليف تقديم الخدمات والتحذير من الانتقام من الولايات المتحدة.
وقال مجلس الأعمال في كندا ، وهي منظمة غير ربحية تمثل الرؤساء التنفيذيين وقادة الشركات الكندية الكبرى ، في بيان لها ، على مدار سنوات ، “لقد حذرت من أن تنفيذ ضريبة الخدمات الرقمية من جانب واحد قد يخاطر بتقويض العلاقة الاقتصادية في كندا مع أهم شريكها التجاري ، الولايات المتحدة”.
وأشار البيان إلى أن “هذا التطور المؤسف قد حان الآن”. “في محاولة لاستعادة المفاوضات التجارية إلى المسار الصحيح ، يجب على كندا طرح اقتراح فوري للقضاء على DST في مقابل التخلص من التعريفة الجمركية من الولايات المتحدة.”
هل استخدم ترامب التعريفات للضغط على كندا من قبل؟
نعم. قبل DSTA ، استخدم ترامب التعريفة الجمركية للضغط على كندا على ما يقوله هو دورها في تدفق المخدرات ، الفنتانيل ، والهجرة غير الموثقة إلى الولايات المتحدة ، وكذلك القضايا التجارية والاقتصادية الأوسع.
في 20 يناير ، في خطابه الافتتاحي ، أعلن ترامب تعريفة بنسبة 25 في المائة على جميع السلع الكندية وتعريفة بنسبة 10 في المائة على موارد الطاقة الكندية. ادعى ترامب أن كندا لديها “بصمة متزايدة” في إنتاج الفنتانيل ، وادعى أن الكارتلات المكسيكية تدير مختبرات الفنتانيل في كندا ، وخاصة في كولومبيا البريطانية وألبرتا وأونتاريو.
تم إيقاف هذه التعريفة الجمركية لمدة 30 يومًا بعد تأكيدات من كندا بأنه سيتم اتخاذ الإجراءات المناسبة للحد من تدفق الفنتانيل ، ثم إعادة فرضها في أوائل مارس.
هل تفرض الدول الأخرى ضريبة رقمية مماثلة؟
نعم ، قدمت العديد من الدول في جميع أنحاء العالم ضرائب الخدمات الرقمية (DSTS) على غرار كندا. كانت فرنسا واحدة من أوائل من قدموا ديست في عام 2019 ، مما أدى إلى استجابة غاضبة من ترامب الذي كان يقضي فترة ولايته الأولى كرئيس. الضريبة الفرنسية هي ضريبة بنسبة 3 في المائة على الإيرادات من الإعلانات عبر الإنترنت والمنصات الرقمية ومبيعات بيانات المستخدم.
تبعت المملكة المتحدة ضريبة بنسبة 2 في المائة على الإيرادات من منصات التواصل الاجتماعي ومحركات البحث. كما نفذت إسبانيا وإيطاليا والنمسا ضرائب مماثلة ، مع أسعار تتراوح بين 3 إلى 5 في المائة. لدى Turkiye واحدة من أعلى معدلات DST بنسبة 7.5 في المائة ، وتغطي مجموعة واسعة من الخدمات الرقمية مثل تدفق المحتوى والإعلان.
خارج أوروبا ، تتمتع الهند بنسبة 2 في المائة من “ضريبة المعادلة” على مشغلي التجارة الإلكترونية الأجنبية التي تكسب إيرادات من المستخدمين الهنود. قامت كينيا وإندونيسيا أيضًا بإنشاء أنظمة الضرائب الرقمية الخاصة بها ، على الرغم من أنها منظمة بشكل مختلف قليلاً – إندونيسيا ، على سبيل المثال ، تطبق ضريبة القيمة المضافة (VAT) – أو ضريبة المبيعات – على الخدمات الرقمية الأجنبية ، بدلاً من DST.
عارضت الحكومة الأمريكية بشدة هذه الضرائب ؛ تم إيقاف بعض هذه النزاعات كجزء من المفاوضات المستمرة التي تقودها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) ، وهي منظمة دولية تتكون من 38 دولة عضو ، تعمل على اتفاق عالمي لفرض ضرائب على الشركات الرقمية بشكل عادل.
تأثرت كندا بتنفيذ DST حتى عام 2024 لإعطاء وقت لمحادثات OECD. ولكن عندما توقف التقدم ، المضي قدما في ضريبة 3 في المئة التي تنطبق بأثر رجعي منذ يناير 2022.
هل يجب أن يكون الاتحاد الأوروبي قلقًا بشأن هذا؟
من المحتمل أن يراقب الاتحاد الأوروبي هذا الموقف عن كثب حيث من المحتمل أن تكون الضريبة الرقمية مصدر قلق رئيسي خلال محادثاته التجارية مع الولايات المتحدة.
حذر ترامب مرارًا وتكرارًا من أن تدابير ضريبية مماثلة من حلفاء آخرين ، بما في ذلك دول الاتحاد الأوروبي ، قد تواجه انتقامًا شديدًا.
اعترضت إدارة ترامب سابقًا على الضرائب الرقمية التي قدمتها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل فرنسا وإيطاليا وإسبانيا. في عام 2020 ، حقق ممثل التجارة الأمريكي هذه الضرائب بموجب المادة 301 وهدد التعريفات الانتقامية ، على الرغم من أن تلك الضرائب التي تم إيقافها في انتظار المفاوضات الضريبية العالمية التي تقودها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
أكدت المفوضية الأوروبية أن الضرائب الرقمية تبقى على جدول الأعمال ، خاصة إذا فشلت صفقة عالمية بموجب منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في تحقيقها. قال الرئيس أورسولا فون دير ليين في 26 يونيو إن “جميع الخيارات لا تزال على الطاولة” في مناقشات تجارية مع الولايات المتحدة ، بما في ذلك آليات الإنفاذ ضد التدابير الأمريكية التمييزية.
تتمتع المفاوضات التجارية ذات المخاطر العالية المستمرة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بمقدار موعد نهائي في 9 يوليو-وهو التاريخ الذي ينتهي فيه توقف ترامب لمدة 90 يومًا على التعريفات العالمية المتبادلة. هدد ترامب بفرض تعريفة جديدة تصل إلى 50 في المائة على الصادرات الأوروبية الرئيسية ، بما في ذلك السيارات والصلب ، إذا لم يتم التوصل إلى صفقة.
استجابةً لهذه التهديدات ، أعد الاتحاد الأوروبي قائمة بالتعريفات الانتقامية التي تصل إلى 95 مليار يورو (111.4 مليار دولار) ، والتي من شأنها أن تستهدف مجموعة واسعة من الصادرات الأمريكية ، من المنتجات الزراعية إلى طائرات بوينج. أشار قادة الاتحاد الأوروبي إلى أنهم سيدافعون عن سيادة الضريبة على الكتلة ، بينما يظلون مفتوحين للتفاوض.