في سوريا ، يزخر التفاؤل. القرار غير المتوقع الذي اتخذته رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب برفع العقوبات على البلاد ، الذي تم الإعلان عنه في رياده يوم الثلاثاء ، هو ارتياح للسوريين. إنهم يأملون في إعادة دمج سوريا في الاقتصاد العالمي ، ويجلب الاستثمار الذي تمس الحاجة إليه في بلد يحاول التعافي من أكثر من 50 عامًا من حكم الأسرة الأسرة ، بالإضافة إلى حرب تستمر لمدة 14 عامًا تقريبًا.
كان لتأثير بيان ترامب ، الذي قال إنه سيمنح سوريا “فرصة للعظمة” بعد الإطاحة بشار الأسد في ديسمبر ، تأثيرًا فوريًا تقريبًا ، حيث تعزز الجنيه السوري مقابل الدولار الأمريكي بحوالي 25 في المائة ، في دفعة لبلد يعاني من الصعوبات الاقتصادية.
وقال إبراهيم نافي كوشجي ، الخبير الاقتصادي وخبير المصرفي ، في الجزيرة: “إن رفع العقوبات على سوريا يمثل نقطة تحول أساسية”. “سوف ينتقل الاقتصاد السوري من التفاعل مع الاقتصادات النامية إلى الاندماج مع الأساليب الأكثر تطوراً ، وربما إعادة تشكيل العلاقات التجارية والاستثمارية بشكل كبير.”
العقوبات المعقدة
على الرغم من أن هذا الإعلان سيؤدي على الأرجح إلى بعض التقدم الوشيك ، إلا أن هناك بعض الكتل المتعثرة لإزالة العقوبات ، حسبما قال المحللون والخبراء على الجزيرة.
تعود العقوبات الأمريكية على سوريا إلى عام 1979 ، عندما كانت البلاد تحت قبضة الحديد للرئيس هافيز الأسد-والد بشار-وعدد “راعيًا للإرهاب”. في السنوات الفاصلة ، تم وضع عقوبات إضافية على الدولة والأفراد المرتبطين بكل من النظام والمعارضة ، بما في ذلك الرئيس الحالي أحمد الشارا-نتيجة لارتباطه السابق مع القاعدة.
وقالت فيتوريو ماريسكا دي سيراراكابريولا ، المحلل ، المحلل في كرام شار الاستشاري ، وهي شركة استشارية تركز على الاقتصاد السياسي في الشرق الأوسط ، “هناك مبنى كامل لمجموعة معقدة من العقوبات”.
قال المحللون إن ترامب يمكن أن يزيل بعض العقوبات من خلال الأمر التنفيذي ، في حين يمكن إزالة بعض تسميات “المنظمة الإرهابية الأجنبية” (FTO) من قبل وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو. لكن العقوبات الأخرى قد تكون أكثر تعقيدًا في النهاية.
وفقًا لماريسكا دي سيراراكابريولا ، هناك أيضًا سلسلة من ضوابط التصدير ، والأوامر التنفيذية التي تستهدف القطاع المصرفي ، والأعمال التي أقرها الكونغرس الأمريكي.
“إنها لحظة كبيرة للبلاد” ، قال ماريسكا دي سيراراكابريولا. “بالطبع ، العقوبات هي أدوات تقنية ومعقدة للغاية ، لذلك لا يزال من غير الواضح كيف ستتمكن حكومة الولايات المتحدة من تنفيذ ما وعدت به.”
هناك أيضا أسئلة حول الجدول الزمني. الوضع الاقتصادي بالنسبة للعديد من السوريين هو أمر مريح ، حيث يعيش 90 في المائة من السكان في فقر وحوالي 25 في المائة من البطالة ، وفقًا للأمم المتحدة. تتعرض السلطة السورية الجديدة لضغوط اقتصادية شديدة ، بينما تكافح في بعض الأحيان لممارسة سلطتها وتوفير الأمن في جميع أنحاء البلاد.
سيأتي قرار ترامب بمثابة إعادة ترحيب ، لكن قد يضطر السوريون إلى انتظار سرية العقوبات. وقال المحللون إن التغييرات ستأتي تدريجياً ويمكن أن تستغرق ما يصل إلى عام قبل رؤية “النتائج الملموسة”.
العقوبات الإغاثة وحدها لن تكون كافية. لاحظ المحللون أن سوريا لا تزال بحاجة إلى إصلاحات مصرفية للامتثال والخروج من قوائم المراقبة الدولية. ستحتاج أيضًا إلى أن تكون هناك حوافز من الولايات المتحدة وغيرها من الجهات الفاعلة الدولية لبناء الثقة بين المستثمرين من القطاع الخاص الذين يتطلعون إلى الاستثمار في مستقبل سوريا.
“إن تحقيق النمو طويل الأجل يتطلب تنفيذ إصلاحات اقتصادية داخلية ، بما في ذلك تحسين بيئة الأعمال ، وتعزيز الشفافية المالية ، وتطوير القطاعات الإنتاجية لضمان استفادة الاقتصاد السوري بشكل فعال من الفرص العالمية” ، قال Qushji. “يعد رفع العقوبات الاقتصادية على سوريا خطوة أولى نحو إعادة هيكلة الاقتصاد ، ولكنها تتطلب سياسات إصلاح تركز على التنمية المستدامة والتكامل الاقتصادي العالمي لضمان الانتعاش الحقيقي والمثمر.”
ترامب يلتقي الشارا
لعدة أشهر ، قال الجميع من القيادة الجديدة والمحللين والجهات الفاعلة الدولية في سوريا إن هناك حاجة ماسة إلى تخفيف العقوبات. لكن الولايات المتحدة قد اتخذت سابقًا موقفًا غير مرن ضد حكومة الشارا ، بسبب العلاقات المتصورة للعنف والجماعات المسلحة.
ومع ذلك ، فإن القوى الإقليمية مثل المملكة العربية السعودية وقطر وتركي ، بنيت علاقات قوية مع الحكومة الجديدة في دمشق. قبل صياغة ترامب يوم الثلاثاء ، أخبر العديد من المحللين الجزيرة أنهم لا يتوقعون أن تكون إغاثة عقوبات سوريا مرتفعة على جدول أعمال الولايات المتحدة أو دول الخليج التي زارها ترامب خلال جولته الثلاثية.
اتخذت الولايات المتحدة مقاربة حذرة ، وفي بعض الأحيان متضاربة ، للسلطة الجديدة لسوريا منذ سقوط نظام الأسد في 8 ديسمبر.
في 9 مارس ، أدان وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو حكومة سوريا الجديدة بسبب فشلها في منع العنف الطائفي والمذابح في المنطقة الساحلية للبلاد. ولكن بعد ثلاثة أيام ، أشاد روبيو بالاتفاق بين القوات الديمقراطية السورية التي تقودها الكردية (SDF) والحكومة المركزية السورية في دمشق والتي ستشهد ظاهريًا أن SDF تتكامل في مؤسسات الدولة.
في السابق ، قدمت الولايات المتحدة سوريا قائمة من المطالب التي شملت تدمير الأسلحة الكيميائية المتبقية ، والتعاون في “مكافحة الإرهاب” ، وإزالة المقاتلين الأجانب من الأدوار العليا في الحكومة أو الجيش الجديد. كانت هناك أيضًا اقتراحات بأن سوريا قد ترمي في صفقة برج ترامب في دمشق وأن ترامب أراد العلاقات بين سوريا وإسرائيل قبل أي عقوبات.
ولكن بحلول مساء الثلاثاء ، تغير كل شيء. أعلن ترامب أنه سيزيل العقوبات على سوريا دون شروط.
“إن التركيز الرئيسي هنا هو أنها صفقة سعودية الولايات المتحدة بدلاً من شيء بين الولايات المتحدة وسوريا” ، “روب جيست بينفولد ، محاضر في دراسات الدفاع في كلية كينج في لندن.
ثم ، في صباح يوم الأربعاء ، التقى ترامب وشارا لأكثر من نصف ساعة بقليل بحضور ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان ومع رئيس توركي ريبايب تاييب أردوغان المتسلل.
في حديثه إلى المراسلين في سلاح الجو واحد في طريقه إلى الدوحة ، وصف ترامب الشارا بأنه “شاب وجذاب. رجل قوي. ماض قوي. ماض قوي للغاية. مقاتل.”
بعد المحادثات ، أصدر البيت الأبيض قائمة بالقضايا التي ناقشها ترامب مع الشارا. ومن بينهم بعض المطالب السابقة للولايات المتحدة على سوريا ، مثل التعامل مع المقاتلين الأجانب وتعاون “مكافحة الإرهاب”. لكن ترامب قام أيضًا بتربية سوريا تعترف بإسرائيل ، وكذلك تولي مراكز احتجاز داعش في شمال سوريا.
وقال ناتاشا هول ، وهو زميل أقدم في برنامج الشرق الأوسط في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، “لا يبدو أن هذه الشروط المسبقة ، لكنها قد تبطئ في رفع (العقوبات)”.
