حذرت مواقع وسائل التواصل الاجتماعي لأكثر من شهر من أن يعلن الرئيس دونالد ترامب الأحكام العرفية في 20 أبريل ، مما يعني عادة تعليق القانون المدني بينما يسيطر الجيش على الوظائف المدنية مثل المحاكم.
لكن يبدو أن العديد من الوظائف تخلط بين الأحكام العرفية مع الاحتجاج المحتمل لقانون التمرد لعام 1807 ، والذي تم ذكره في أمر تنفيذي حديث.
“لقد تعلمت للتو عن هذا الأمر التنفيذي (القسم 6-ب) الذي يقول إن ترامب سوف يستدعي قانون التمرد لعام 1807 في 20 أبريل والذي سيؤدي (مبلغ) لإعلان الأحكام العرفية” ، وهو مستخدم Reddit نشره في 19 مارس. “هذه هي نهاية الولايات المتحدة”.
ينتشر السرد إلى ما وراء Reddit إلى منشورات Facebook ومقاطع الفيديو المشتركة على Tiktok و X و Threads.
أعلن أمر ترامب التنفيذي في 20 يناير عن حالة طوارئ وطنية على الحدود الجنوبية الأمريكية وطلب من أمناء الدفاع والأمن الداخلي تقديم تقرير عن الظروف الحدودية في غضون 90 يومًا. يجب أن يتضمن التقرير “أي توصيات تتعلق بالإجراءات الإضافية التي قد تكون ضرورية للحصول على سيطرة تشغيلية كاملة على الحدود الجنوبية ، بما في ذلك ما إذا كان يجب استدعاء قانون التمرد لعام 1807”.
20 أبريل هو الموعد النهائي لمدة 90 يومًا.
إن استدعاء قانون التمرد سيسمح لترامب بتوجيه الأفراد العسكريين الفيدراليين بإنفاذ القانون الفيدرالي على الحدود الجنوبية الأمريكية. لكن الخبراء القانونيين قالوا لـ PolitiFact أنها لن ترقى إلى مستوى الأحكام العرفية. قالوا إنهم لا يرون طريقًا واضحًا لترامب لتنفيذ الأحكام العرفية بشكل قانوني بالطريقة التي يمكن فهمها بشكل شائع. ترامب ، من جانبه ، لم يناقش علنا الأحكام العرفية.
في بيان للسياسة ، قالت وزارة الدفاع إن الوكالة تعمل مع وزارة الأمن الداخلي لتطوير التقرير المطلوب حول الظروف الحدودية الجنوبية.
اتصل Politifact بإدارة الأمن الداخلي والبيت الأبيض ولم يتلق أي رد.
ماذا سيسمح دعوة قانون التمرد؟
إن استدعاء قانون التمرد يعلق مؤقتًا قانونًا أمريكيًا آخر يمنع القوات الفيدرالية من إجراء إنفاذ القانون المدني.
يمكن للرئيس أن يستدعي القانون بعد تحديد أن “العوائق غير القانونية أو المجموعات أو التجمعات أو التمرد” ضد الحكومة الفيدرالية تجعل “من غير العملي تنفيذ” القانون الأمريكي “من خلال المسار العادي للإجراءات القضائية”. في تلك الحالات ، سيسمح قانون التمرد للرئيس بتوجيه القوات الفيدرالية “لأنه يعتبر ضروريًا لإنفاذ تلك القوانين أو قمع التمرد”.
قانون التمرد مكتوب على نطاق واسع ولا يحدد مصطلحات مثل “التمرد” أو “التمرد”. في عام 1827 ، قضت المحكمة العليا الأمريكية بأن سلطة تحديد ما إذا كان الموقف يمثل سببًا مقبولًا لاستدعاء قانون التمرد “ينتمي إلى الرئيس حصريًا”.
وقال كريس إيدلسون ، أستاذ مساعد في الجامعة الأمريكية ، إن القانون يوفر “سلطة محدودة للرئيس لاستخدام الجيش للرد على حالات الطوارئ الحقيقية – انهيار في القانون التشغيلي المنتظم عندما تنهار الأمور بالفعل”.
تم استدعاء هذا القانون عندما رفض حكام الجنوب دمج المدارس وخلال أعمال الشغب في لوس أنجلوس عام 1992 ، بعد أن تم تبرئة أربعة من ضباط الشرطة البيض في الضرب على جانب الطريق لرودني كينج.
أعرب الخبراء عن شكوكه في أن الوضع في الحدود الجنوبية الأمريكية يشكل انهيارًا أو عرقلة القانون الفيدرالي من شأنه أن يتطلب استخدام قانون التمرد بالطريقة التي كان المقصود بها القانون.
قال تونغ يين ، أستاذ كلية الحقوق في لويس وكلارك ، إنه من الصعب أن نرى كيف كان المهاجرون القادمون إلى البلاد يعيقون القوانين الفيدرالية أو القوانين الفيدرالية بشكل غير قانوني.
وقال إن العائق “أشبه بالجيش الغازي أو ربما أعمال شغب شديدة لدرجة أن الحكومة فقدت السيطرة”.
الأحكام العرفية ، من ناحية أخرى ، يشير عادة إلى فرض القانون العسكري على المدنيين.
وقال إيدلسون إن قانون التمرد “لا يسمح للرئيس باستبدال السلطات العادية تمامًا بسلطة عسكرية”.
وقال كريس ميراسولا ، أستاذ مساعد مركز القانون بجامعة هيوستن ، إن القانون العسكري أكثر صرامة ولديه عدد أقل من الحماية للناس أكثر من القانون المدني. وقال ميراسولا إن الحماية الدستورية الأمريكية لن تختفي إذا تم استدعاء قانون التمرد.
قال يين إنه عندما يستخدم الرئيس قانون التمرد لدعوة الجيش إلى إنفاذ القانون المدني ، “قد يبدو ذلك وكأنه” الأحكام العرفية “للشخص العادي. لكنها ليست حكومة عسكرية ، والتي قد تكون ما يفكر فيه الناس عمومًا”.
هل يستطيع ترامب فرض الأحكام العرفية على الحدود الجنوبية؟
في حكم عام 1946 ، كتبت المحكمة العليا الأمريكية أن مصطلح الشريعة العرفية “لا يحمل أي معنى دقيق” وقال إنه لم يتم تعريفه في الدستور أو قانون الكونغرس.
وقال إيدلسون بسبب هذا ، “على المستوى الفيدرالي ، ليس من الواضح أن الرؤساء يمكنهم إعلان الأحكام العرفية على الإطلاق.”
وقالت ميراسولا إن دساتير بعض البلدان الأخرى تتضمن أحكامًا تحدد عندما يتمكن الرئيس من إعلان الأحكام العرفية ، لكن دستور الولايات المتحدة يفتقر إلى هذه التفاصيل.
ومع ذلك ، تم الإعلان عن الأحكام العرفية من قبل. فرضت الولايات المتحدة الأحكام العرفية في هاواي لمدة ثلاث سنوات بعد الهجوم الياباني لعام 1941 على بيرل هاربور. كما أعلن الرئيس أبراهام لنكولن الأحكام العرفية في أجزاء معينة من الولايات المتحدة خلال الحرب الأهلية. استعاد الرئيس أندرو جونسون القانون المدني.
في ذلك الوقت ، “وجدت المحكمة العليا” أكثر أو أقل أنه لا يمكن إعلان الأحكام العرفية إلا في منطقة حرب نشطة “، كما قال ميراسولا ، مشيرًا إلى حكم المحكمة العليا عام 1866 والذي رأى أنه لا يمكن فرض الأحكام العرفية ما لم تكن المحاكم المدنية مفتوحة وتعمل.
لهذا السبب ، قال ميراسولا إنه لا يستطيع أن يرى أي أساس قانوني أو دستوري لترامب أن يعلن قانون القتال للسيطرة على الحدود الجنوبية ، وهو “ليس مجالًا من الأعمال العدائية النشطة ، على الرغم من كيفية استمرار الإدارة في الحديث عن تصرفات الكارتلات”.
وقال “الظروف التي استدعى فيها الرؤساء الأحكام العرفية وأن المحكمة العليا قد فهمت أن الأحكام العرفية ضيقة بشكل لا يصدق”. “سيتطلب ذلك عداءًا نشطًا على الإقليم الأمريكي الذي يمنع حدوث الإجراءات القانونية المدنية”.
وقال الخبراء إن اقتراحات ترامب حول استخدام القوى العسكرية يمكن أن تكون أحد أسباب تكهنات الأحكام العرفية: في شهر أكتوبر ، قال ترامب “المجانين اليسار المتطرف” في الولايات المتحدة “يجب أن يتعامل مع الجيش ، إذا لزم الأمر ، أو إذا لزم الأمر ، إذا لزم الأمر حقًا ، من قبل الجيش”.
في يونيو 2020 ، خلال الاحتجاجات على مستوى البلاد بعد وفاة جورج فلويد ، قال ترامب إنه إذا لم ينشر المحافظون الحرس الوطني “للسيطرة على الشوارع” بما فيه الكفاية ، فإنه سيأمر الجيش الأمريكي بـ “حل المشكلة لهم بسرعة”.
ثم هناك استعداده لتحدي سابقة الدستورية.
إنه يحاول إنهاء المواطنة ذات الرأي بأمر تنفيذي ؛ تم حظر هذه الخطوة من قبل العديد من القضاة الفيدراليين ، بما في ذلك الشخص الذين وصفوا الأمر بأنه “غير دستوري بشكل صارخ”.
في منتصف شهر مارس ، قال ترامب إن الولايات المتحدة يتم غزوها من قبل عصابة فنزويلية واستدعت قانون الأعداء الأجنبيين لعام 1798 ، وهو قانون غامض تم استخدامه لاحتجاز أو ترحيل مواطني الأجانب من دول العدو دون الإجراءات القانونية أثناء الحرب. رفعت المحكمة العليا أمر المحكمة الأدنى التي أوقفت مؤقتًا ترحيل المهاجرين الفنزويليين بموجب القانون. لم يحكم ما إذا كان استخدام ترامب للقانون دستوريًا.
ذكر Edelson هجوم 6 يناير 2021 على الكابيتول الأمريكي ، وحقيقة أن ترامب عفوا عن حوالي 1500 شخص متهمين بارتكاب جرائم في ذلك اليوم.
*ساهمت كارين بيرد في هذا التقرير.*