نيودلهي ، الهند – هبط رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي في واشنطن في وقت متأخر من ليلة الأربعاء ومن المقرر أن يلتقي رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب يوم الخميس في البيت الأبيض.
في حين أن الزعيمين في كثير من الأحيان وصفا بعضهما البعض كأصدقاء في الماضي ، وحتى جمعوا تجمعات سياسية مشتركة معًا ، فإن زيارة مودي تأتي في وقت يتم فيه اختبار العلاقة من خلال تهديدات تعريفة ترامب وواقع الترحيل.
وقال مودي في رسالة مغادرة: “أتطلع إلى مقابلة صديقي ، الرئيس ترامب” ، مضيفًا أن لديه “ذكريات دافئة للغاية للعمل معًا في الفترة الأولى (ترامب)”.
أعلن ترامب عن زيارة مودي للولايات المتحدة بعد محادثته الهاتفية في 27 يناير ، أي بعد أسبوع من إيداعه في منصبه لفصل فترة ولايته الثانية. بعد دعوتهم ، قال ترامب أيضًا إنه يعتقد أن مودي سيفعل “ما هو صواب” على المهاجرين الهنود غير الموثقين في الولايات المتحدة.
لكن إرضاء كل من ترامب والجمهور الهندي لن يكون سهلاً على مودي.
إليك ما هو على المحك بالنسبة للهند ، وما قد يجلبه مودي معه إلى الاجتماع مع ترامب لمحاولة إهدار الرئيس الأمريكي.
ما هو على المحك بالنسبة للهند؟
الولايات المتحدة هي أكبر وجهة تصدير في الهند وتحتل المرتبة بين أفضل شركائها التجاريين في العديد من القطاعات ، بما في ذلك التكنولوجيا والتجارة والدفاع والطاقة. لمست التجارة ثنائية الاتجاه بين الولايات المتحدة والهند أعلى مستوى له على الإطلاق بلغ 118 مليار دولار في 2023-24.
تعززت العلاقات الثنائية أيضًا في العقود الثلاثة الماضية حيث ركزت الولايات المتحدة بشكل متزايد على مواجهة صعود منافس مشترك – الصين.
ولكن على الرغم من هذا التقارب ، أوضح ترامب – كما كان مع العديد من الحلفاء الأمريكيين – أن لديه اختلافات عميقة أيضًا مع الهند.
خلال حملته في انتخابات عام 2024 ، وصف ترامب الهند بأنها “مسيرة كبيرة جدًا” للتجارة والتعريفات المهددة. منذ انتخابه ، دفع نيودلهي لشراء المزيد من معدات الأمن في الولايات المتحدة كوسيلة لتقليل الخلل في تجارتهم. في عام 2024 ، بلغ فائض التجارة 45.6 مليار دولار ، لصالح الهند ، وفقًا لبيانات الحكومة الأمريكية.
كما سلطت حملة إعادة انتخاب ترامب الضوء على الهجرة غير الموثقة والتسوية غير القانونية في الولايات المتحدة. اعتبارًا من عام 2022 ، احتلت الهند المرتبة الثالثة ، بعد المكسيك والسلفادور ، بين البلدان التي لديها أكبر عدد من المهاجرين غير الموثقين – 725000 – الذين يعيشون في البلاد.
وفي يوم الأربعاء الأسبوع الماضي ، هبطت طائرة عسكرية أمريكية في أمريتسار ، وهي مدينة في شمال الهند ، وتحمل 104 مرحلين هنديين وأيديهم وساقهم. في أبعد هذه الرحلة التي تقوم بها طائرة عسكرية أمريكية ، دفعت “سوء المعاملة” للمرحلين إلى غضب كبير ، بما في ذلك الاحتجاجات التي أجرتها المعارضة ، في الهند.
وقال سواران سينغ ، الأستاذ في مركز السياسة الدولية في جامعة جوهرلال نهرو المرموقة في دلهي: “احتفلت الهند دائمًا بنجاح الهنود في الولايات المتحدة ، مما يعني أن الأميركيين الهنود كانوا مجتمعًا واضحًا للغاية في وعي الهند”. وقال إن السياسة الخارجية الهندية أيضًا ، في عهد مودي ، احتفلت بشكل خاص بالهنود غير المقيمين. وقال سينغ: “هذه الديناميات تجعل من سوء معاملة المرحلين الهنود قضية متقلبة وقابلة للاشتعال في العلاقات الثنائية”.
قال جون دانيلوفيتش ، الدبلوماسي المتقاعد الذي خدم في وزارة الخارجية الأمريكية ، إن اجتماع مودي مع ترامب “هو في الأساس فرصة للرئيس الوطني الهندي لتقديم جانبه من القصة لصنع قضية نيودلهي”.
ولكن ما الذي يمكن أن يقدمه Modi لإدارة تهديد ترامب على التعريفات والترحيل؟
ما هي خطة لعبة Modi المحتملة للترحيل؟
لاحظ سينغ رد فعل الحكومة الهندية الرسمية على الغضب من صور المواطنين العائدين من الولايات المتحدة في الأصفاد.
اقترح ذلك ، كان قرارًا متعمدًا.
“ترامب لديه بعض الطرق في جنونه. وقال سينغ “إنه يستخدم بيانات غريب الأطوار لإنشاء أقصى قدر من الضغط”. “ليس من المنطقي أن تواجهه علنًا (حول القضايا المثيرة للجدل).”
بدلاً من ذلك ، بعد ضجة في البرلمان ، قال وزير الخارجية الهندي ، S Jaishankar ، إن استخدام القيود كان جزءًا من سياسة الترحيل في الولايات المتحدة ، مضيفًا أن “من الالتزام بجميع البلدان استعادة رعاياها إذا تم العثور عليها العيش بشكل غير قانوني في الخارج “.
وقال جايشانكار: “يجب أن يكون تركيزنا على حملة قوية على صناعة الهجرة غير الشرعية مع اتخاذ خطوات لتخفيف التأشيرات للمسافرين الشرعيين”.
كيف يمكن لمودي مضادة ترامب على التعريفات؟
وعد ترامب بالإعلان عن المزيد من التعريفة الجمركية في وقت لاحق من هذا الأسبوع ، وعلى الرغم من أنه لم يحدد البلدان أو القطاعات التي قد تكون مستهدفة ، فمن المتوقع أن تتأثر الهند.
يوم الأربعاء ، قالت السكرتيرة الصحفية في البيت الأبيض كارولين ليفيت إنها تتوقع هذه التعريفات المتبادلة – ضد البلدان التي يعتقد ترامب أن تفرض قيودًا غير عادلة على الواردات الأمريكية – التي سيتم الإعلان عنها قبل أن يلتقي الرئيس الأمريكي مودي.
لقد فرض ترامب بالفعل تعريفة بنسبة 10 في المائة على جميع الواردات الصينية على رأس التعريفة الجمركية الحالية ، وقد قدمت تعريفة بنسبة 25 في المائة على جميع واردات الصلب والألمنيوم.
ولكن عندما يلتقي مودي ترامب ، يمكن أن يشير رئيس الوزراء الهندي إلى الخطوات الأحادية الأضلهة التي اتخذتها الهند لخفض الحواجز التي تحول دون دخول البضائع الأمريكية ، كما يقول المحللون.
تقليديًا ، كان للهند ، وهو اقتصاد ناشئ ، تعريفة مرتفعة للعديد من المنتجات المستوردة التي كانت تخشى أن تؤذي صناعتها المحلية وقطاع الزراعة. ومع ذلك ، في ميزانيتها الأخيرة ، التي تم الإعلان عنها في 1 فبراير ، قامت حكومة مودي بقطع التعريفة الجمركية وتجنبت أي إعلانات حمائية.
وقال دانيلوفيتش إن هذه الخطوات “قد تستبق بعض الإجراءات في الإدارة الأمريكية”.
الهند ، بعد كل شيء ، على دراية بمخاطر حرب التعريفة الجمركية مع الولايات المتحدة. في عام 2018 ، فرض ترامب تعريفة بنسبة 25 في المائة على 761 مليون دولار من الصلب و 10 في المائة على 382 مليون دولار من الألومنيوم المستورد من الهند ، والتي انتقمت بإضافة واجبات جمركية إلى 28 منتجًا أمريكيًا على الأقل. بعد سنوات من التوترات التجارية ، في عام 2023 ، تم الإعلان عن قرار خلال زيارة مودي إلى واشنطن.
سيريد مودي تجنب التكرار.
وقال بيسواجيت دار ، أستاذ متميز في مجلس التنمية الاجتماعية في نيودلهي: “لقد نجت الهند حتى الآن من حرارة التعريفة المباشرة من قبل إدارة ترامب الجديدة وهي علامة إيجابية”.
أخبر Dhar ، وهو خبير تجاري دولي ، الجزيرة أن مودي بحاجة إلى استخدام هذا الاجتماع “لإقناع ترامب بأن الهند تلعب لعبة عادلة في لعبة Vis-A-Vis ، وبالتالي ، يجب أن تعامل الهند بشكل مختلف”.
وقال دار: “إذا صفعت الصين بهذه الأنواع من التعريفات ، فإن نفس الشيء يجب أن يحدث للهند” ، مضيفًا أن “الخلفية الشخصية” لعلاقة الثنائي يجب أن تتيح مساحة لاستيعاب هذه المناقشات. “على الأقل ، لا تحب الهند نفسها أن تُغمر مع الصين.”
بعد كل شيء ، الصين-أو بالأحرى الشكوك المشتركة لخطط بكين لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ-هي أكبر الغراء الذي يجمع العلاقة بين الهند والولايات المتحدة.
“الالتزام بالربو”
مودي هو فقط الرابع من زعيم العالم الذي يجتمع ترامب منذ إعادة انتخابه ، بعد إسرائيل والأردن واليابان التي تعاني من الصراع ، حليفها في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. أخبر خبراء السياسة الخارجية الجزيرة أن الدعوة إلى هذا في وقت مبكر من ولاية ترامب يوضح مدى أهمية الرئيس الأمريكي الذي يعتبره العلاقات مع الهند.
الصين جزء كبير من ذلك.
بعد يوم من قيام ترامب اليمين الدستورية كرئيس أمريكي 47 ، عقد وزير الخارجية المعين حديثًا ، ماركو روبيو ، اجتماعًا مع زملائه وزراء في الخارج في الهند وأستراليا واليابان. تشكل الدول الأربع – التي يبلغ عدد سكانها الجماعيين حوالي ملياري شخص وتمثل أكثر من ثلث المنتجات المحلية الإجمالية العالمية (GDP) – Quad ، وهو منتدى استراتيجي يركز على منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
وقال بيان حكومة الولايات المتحدة بعد محادثتهم إن المكالمة الهاتفية Modi-Trump في 27 يناير “شددت أيضًا على التزامهم بتقديم شراكة الولايات المتحدة والهند الاستراتيجية والشراكة الرباعية في الهند والمحيط الهادئ”.
“لقد أشارت إدارة ترامب بوضوح إلى أن منطقة الهند والمحيط الهادئ هي أولوية. وقال دانيلوفيتش ، الدبلوماسي الأمريكي السابق: “هذا مدفوع بوضوح بالمنافسة مع الصين”.
ولكن هناك دولة أخرى تريد ترامب والولايات المتحدة استهدافها – وهناك ، تختلف نيودلهي وواشنطن.
معادلة إيران
وقال مايكل كوجلمان ، مدير معهد جنوب آسيا في مركز ويلسون ، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن العاصمة ، إن العاصفة الكبرى تختمر بين الهند والولايات المتحدة على إيران.
في وسط التوترات ، يوجد ميناء تشابهار في خليج عمان ، حيث استثمرت الهند استثمارًا بملايين الدولارات على أمل تطوير منشأة بحرية في موقع استراتيجي. يسمح الميناء للهند بإرسال الطعام والمساعدات وغيرها من السلع إلى أفغانستان غير الساحلية وآسيا الوسطى عبر إيران ، متجاوزًا باكستان ، ميركريال نيودلهي.
حصلت الهند على التنازل عن العقوبات من الولايات المتحدة خلال أول إدارة ترامب للعمل المتعلق بشابهار.
لكن في مذكرة رئاسية للأمن القومي الذي وقعه ترامب في 4 فبراير ، طلب من وزير الخارجية الأمريكي “تعديل أو إلغاء التنازلات عن العقوبات ، وخاصة تلك التي توفر إيران أي درجة من الإغاثة الاقتصادية أو المالية ، بما في ذلك تلك المتعلقة بمشروع ميناء تشابهار الإيراني “.
وقال كوغلمان لـ الجزيرة: “يمكن أن تصبح سياسة ترامب إيران نقطة فلاش في علاقة الولايات المتحدة والهند يمكن أن يكون لها تأثير ضار” ، مضيفًا أن موقف ترامب “أقصى الموقف تجاه إيران” يقدم وضعًا دبلوماسيًا دقيقًا للهند.
“bonhomie” والاحتكاك
القوارب الأخرى في العلاقات – مثل مزاعم المدعين العامين الأمريكيين بأن وكالة التجسس في الهند حاولت اغتيال مواطن أمريكي ، السيخ الانفصالي Gurpatwant Singh Pannun ؛ أو أن لائحة الاتهام الأمريكية للملياردير غوتام أداني بشأن تهم الرشوة – ستواصل ظل العلاقات الثنائية ، كما أشار كوجلمان.
وقال كوجلمان: “لن تظهر هذه القضايا بالضرورة في المستقبل القريب ، أو في هذا الاجتماع ، لكنهم لن يذهبوا في أي وقت قريب”. “بالنظر إلى موقف ترامب الأقصى بشأن التعريفات ، سيحاول أن يفعل كل شيء لتحفيز البلدان لخفض التعريفة الجمركية وتقليلها.”
قال دبلوماسيون هنديون وخبراء للسياسة الخارجية الدولية إن معادلة “برومس” الشهيرة لـ MODI مع ترامب توفر الهند ميزة على الطاولة مع بلدان أخرى.
ومع ذلك ، فإنه لا يترجم بالضرورة إلى “صفقة أفضل”.
وقال “إن المعادلة الجيدة يمكن أن تجعل الهند اجتماعًا أسرع أو مواجهة مع ترامب ، وليس صفقة” ، مضيفًا أن نيودلهي بحاجة إلى الاستعداد للتعامل مع الاحتكاكات. “سيكون من الخطأ بالنسبة للهند ، أو أي بلد ، التركيز كثيرًا على علاقة شخصية مع ترامب وإهمال وجود العديد من المدخلات الأخرى في عملية صنع السياسات الخارجية الأمريكية ، بما في ذلك الكونغرس.”