في أول 24 ساعة من توليه منصبه، ألغى الرئيس الأميركي دونالد ترامب للمرة الثانية مشاركة الولايات المتحدة في اتفاق باريس.
ويلزم الميثاق البيئي 196 دولة بهدف إبقاء ظاهرة الاحتباس الحراري عند 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت) مقارنة بأوقات ما قبل الصناعة.
والدول الوحيدة خارجها هي إيران وليبيا واليمن.
وقال ترامب في حفل تنصيبه: “أمريكا ستكون دولة صناعية مرة أخرى، ولدينا شيء لن تمتلكه أي دولة صناعية أخرى على الإطلاق، أكبر كمية من النفط والغاز مقارنة بأي دولة على وجه الأرض، وسوف نستخدمها”. خطاب في مبنى الكابيتول الأمريكي يوم الاثنين. “سوف نحفر، يا عزيزي، سوف نحفر.”
كما تراجع ترامب عن اتفاق المناخ في ولايته الأولى، عندما قام بحملته الانتخابية على أساس نظرية مفادها أن تغير المناخ كان خدعة تروج لها الصين لعرقلة النمو الاقتصادي في الولايات المتحدة. ولم تكن هناك مثل هذه الادعاءات في حملته الأخيرة.
وعلى عكس انسحاب ترامب عام 2017، والذي استغرق أربع سنوات ليصبح ساري المفعول، وتم التراجع عنه من قبل الإدارة القادمة لجو بايدن، فإن هذا الانسحاب سوف يدخل حيز التنفيذ في غضون عام.
إليك ما يجب أن تعرفه:
لماذا يفعل ترامب ذلك (مرة أخرى)؟
قال ترامب مؤخرًا إن اتفاق باريس سيكلف الولايات المتحدة مليارات الدولارات. وكان يشير إلى التعهدات التي قدمتها الاقتصادات المتقدمة لمنح الاقتصادات النامية 100 مليار دولار في شكل منح، وتسهيل انتقالها إلى الطاقة المتجددة. كما كانت الولايات المتحدة تقليدياً ضد أي شكل من أشكال عقوبات الكربون المفروضة على الشركات الملوثة، ولم تقم بإنشاء سوق للكربون.
كما دعم ترامب باستمرار إنتاج الوقود الأحفوري المحلي كشكل من أشكال أمن الطاقة الوطني. ولم يوضح لماذا لا يرى الطاقة المتجددة المنتجة محليا بنفس الطريقة.
وقال ميكاليس ماثيولاكيس، المدير الأكاديمي لمنتدى الطاقة اليوناني في سالونيكي، وهو مركز أبحاث: “إن الاستثمارات التي تمت بالفعل في الغاز الأحفوري في الولايات المتحدة ستضمن تضاعف إنتاج وصادرات الغاز الأمريكي تقريبًا خلال السنوات الخمس المقبلة”. وأضاف: “سينسب لترامب بالطبع الفضل في ذلك، لكن لا يمكنك تحقيق زيادات في الإنتاج في فترة قصيرة.
ويعتقد ماثيولاكيس، فضلاً عن العديد من المحللين الآخرين، أن الولايات المتحدة تريد أن تحل محل روسيا باعتبارها المورد الرئيسي لأوروبا للغاز الأحفوري، لأنها ترى أن الاعتماد الأوروبي على الغاز الروسي يشكل عائقاً أمنياً. وهذا يحرم روسيا أيضاً من أسواقها الأكثر ربحية، وبالتالي من الدخل الضريبي.
وقال ماثيولاكيس: “من المؤكد أن (الولايات المتحدة) تحاول إزاحة روسيا في السوق العالمية”. “دعونا لا ننسى أن رفع الحظر على تصدير الغاز الطبيعي المسال حدث في عهد (الرئيس الأمريكي السابق باراك) أوباما”.
هل سيوقف تحول الطاقة في الولايات المتحدة؟
فشلت محاولة ترامب الأولى لوقف إزالة الكربون من الاقتصاد.
تشير بيانات إدارة معلومات الطاقة الأمريكية (EIA) إلى أن ما قيمته 35.723 ميجاوات من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم قد تم سحبها من الخدمة خلال فترة ولاية ترامب الأولى، أي أكثر مما كانت عليه في السنوات الست الأولى للرئيس أوباما في منصبه. وتم استبدالها بمحطات تعمل بالغاز الأحفوري، وهي أقل تلويثا، وهو الاتجاه الذي بدأ في عهد أوباما واستمر بلا هوادة خلال فترة ولاية ترامب الأولى.
وقال نيكوس مانتزاريس، مؤسس ذا جرين تانك، وهو مركز أبحاث في مجال الطاقة في أثينا: “إن عكس زخم الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة والعالم لن يكون بالأمر السهل”. “إن مصادر الطاقة المتجددة هي أرخص أشكال الطاقة على الإطلاق، وفي الولايات المتحدة تتخذ الولايات قراراتها بنفسها.”
ونمت الطاقة الشمسية وطاقة الرياح خلال فترة ولاية ترامب الأولى، وتجاوزت الطاقة الناتجة عن الفحم لأول مرة في تاريخ الولايات المتحدة في ديسمبر/كانون الأول 2020، مع استعداد ترامب لترك منصبه.
ومن المقرر أن يستمر هذا الاتجاه.
في عام 2022، أقر الرئيس جو بايدن آنذاك قانون الحد من التضخم (IRA)، الذي قدم 270 مليار دولار في شكل إعفاءات ضريبية وحوافز أخرى للاستثمار في الطاقة المتجددة. وبحلول أغسطس/آب من العام الماضي، كان الجيش الجمهوري الإيرلندي قد حفز استثمارات بقيمة 215 مليار دولار في إنتاج الطاقة الشمسية وطاقة الرياح، وقدمت الحكومة لأصحاب المنازل إعفاءات ضريبية بقيمة 8 مليارات دولار لتنفيذ عمليات تجديد موفرة للطاقة.
كان هدف بايدن المعلن هو خفض انبعاثات الغازات الدفيئة في الولايات المتحدة بنسبة 40 في المائة مقارنة بعام 2005 بحلول عام 2030، وبنسبة 60 في المائة في عام 2035. ووقع بايدن على سلسلة من مشاريع الجيش الجمهوري الإيرلندي في الشهرين الأخيرين له في منصبه، وستستمر هذه الإعانات في الدفع. حتى عام 2032، أي بعد أربع سنوات من مغادرة ترامب منصبه.
وتوقعت إدارة معلومات الطاقة أن معظم استهلاك الكهرباء المتزايد في الولايات المتحدة في عامي 2025 و2026 سيتم توفيره عن طريق الطاقة الشمسية.
وهذا جزء من التحول العالمي.
وتتوقع وكالة الطاقة الدولية، وهي منظمة حكومية دولية ومركز أبحاث مقره باريس، أن تشكل مصادر الطاقة المتجددة ثلثي إنتاج الكهرباء في الاقتصادات المتقدمة في عام 2030.
يعتقد ماثيولاكيس أيضًا أن سياسات ترامب لن تحدث فرقًا كبيرًا. لكنه قال للجزيرة إنه سيكون هناك تباطؤ في التحول إلى الطاقة الشمسية وطاقة الرياح لأسباب أخرى.
وقال ماثيولاكيس: “أينما حدث تطور سريع في مصادر الطاقة المتجددة، عندما وصلت هذه المصادر إلى أكثر من 40 بالمائة من مزيج الطاقة، كانت هناك مشاكل – وهي أننا لا نستطيع التوسع في استخدام الطاقة النظيفة دون تطوير تخزين الكهرباء والشبكات المرنة”. . “لذلك كان هناك تباطؤ. وكان هذا سيصل إلى أوروبا والولايات المتحدة على أي حال”.
ما هي كمية الكربون التي تضخها الولايات المتحدة في الهواء مقارنة بدول أخرى؟
وتعد الولايات المتحدة ثاني أكبر مصدر للتلوث في العالم بعد الصين، حيث تنبعث منها 6 مليارات طن من الغازات المكافئة للكربون في عام 2023، وفقًا لمعهد الموارد العالمية. ويمثل ذلك نحو 16 بالمئة من الكمية العالمية البالغة 37 مليار طن.
وتتصدر الصين القائمة، حيث تنتج أكثر من ضعف الانبعاثات الأمريكية. ويتبع الاتحاد الأوروبي والهند الولايات المتحدة بحوالي 3.4 مليار طن لكل منهما.
كيف تتفاعل الدول الأخرى؟
وقالت وزارة الخارجية الصينية إنها “قلقة” إزاء الانسحاب الأمريكي.
“إن تغير المناخ هو تحدي مشترك يواجه البشرية جمعاء. وقال بيان صادر عن وزارة الخارجية في بكين: “لا يمكن لأي دولة أن تبقى خارج الأمر”.
ووصف مفوض المناخ في الاتحاد الأوروبي، ووبكي هوكسترا، ذلك بأنه “تطور مؤسف حقا”.
هل يعرض هذا البضائع الأمريكية لضرائب الكربون في الاتحاد الأوروبي؟
ومن المفترض أن تفكر المفوضية الأوروبية، التي تولت مهامها للتو، بجدية في فرض ضريبة على الكربون على السلع المستوردة من بلدان لا تملك سوقاً للكربون مثل نظام مقايضة الانبعاثات التابع للاتحاد الأوروبي.
ويبيع نظام مقايضة الانبعاثات أرصدة الكربون للملوثين، مما يمنحهم الحافز للتحول إلى أشكال أنظف من الطاقة.
تهدف آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) إلى توفير فرص متساوية لشركات الطاقة والمصنعين الأوروبيين الذين يتنافسون مع الدول التي لا تفرض تكاليف على التلوث.
وإذا نفذ ترامب تهديده بفرض رسوم جمركية على الصادرات الأوروبية إلى الولايات المتحدة، فإن هذا من شأنه أن يجعل تنفيذ اتفاقية CBAM ضد الولايات المتحدة أكثر ترجيحا.