قبل أيام من أداء دونالد ترامب اليمين كرئيس للولايات المتحدة، انفجر الخلاف بين حلفائه في مجال التكنولوجيا وأبطال أجندته اليمينية المتطرفة MAGA (اجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى) بشأن تأشيرات H-1B.
اتهم المستشار السابق للبيت الأبيض، ستيف بانون، إيلون ماسك بمحاولة تأسيس “الإقطاع التكنولوجي على نطاق عالمي” في انتقاد جديد ضد رجل الأعمال الملياردير هذا الأسبوع.
وجاء خطاب بانون الحاد ضد برنامج التأشيرات المثير للجدل، والذي يسمح بتوظيف عمال التكنولوجيا ذوي المهارات العالية من الخارج، في الوقت الذي حاول فيه آخرون في فلك ترامب، مثل رجل الأعمال فيفيك راماسوامي، القول بأن الشركات الأمريكية بحاجة إلى موظفين أجانب مدربين.
وقد تعرضت هذه الحجة لانتقادات ليس فقط من بانون، ولكن أيضا من مؤيدي ترامب اليمينيين المتطرفين ــ حتى مع قيام ماسك وراماسوامي، اللذين كلفهما ترامب بخفض الإنفاق الحكومي في إدارته الجديدة، بتخفيف موقفهما بشأن H-1B. تأشيرات. وفي أعقاب رد الفعل العنيف، قال أباطرة التكنولوجيا إن البرنامج بحاجة إلى الإصلاح.
ولكن ما هو مخطط H-1B الذي يقسم حلفاء ترامب؟ لماذا هو مثير للانقسام؟ هل ساهم انعطاف ترامب بشأن هذه القضية في إثارة التوترات داخل حركة MAGA؟ وكيف سيدير ترامب الانقسام بين قاعدته MAGA وشركات التكنولوجيا الكبرى ــ وهو القطاع الذي كان يميل تقليديا نحو الديمقراطيين، ولكنه في الأسابيع الأخيرة انحنى تقريبا إلى الوراء لاسترضاء الرئيس القادم؟
هل تراجع ترامب عن تأشيرات H-1B؟
H-1B هي تأشيرة أمريكية مؤقتة وغير هجرة تسمح للشركات في الولايات المتحدة بجلب عمال ذوي مهارات عالية من الخارج.
وفي عام 2016، وصف ترامب البرنامج، الذي تم تقديمه في التسعينيات في عهد الرئيس الجمهوري جورج بوش الأب، بأنه “سيء للغاية” بالنسبة للعمال الأمريكيين.
قبل أشهر من نهاية فترة ولايته الأولى كرئيس في عام 2020، فرض ترامب حظرًا مؤقتًا على تأشيرات H-1B، والتي أبطلتها محكمة فيدرالية لاحقًا.
ولكن بعد أقل من خمس سنوات، ألقى رئيس الولايات المتحدة المنتخب بثقله وراء نظام التأشيرات، قائلا: “إنه برنامج عظيم”.
“لدي العديد من تأشيرات H-1B على ممتلكاتي. وقال لصحيفة نيويورك بوست: “لقد كنت مؤمنًا بـ H-1B”.
جاءت هذه التعليقات في وقت كان فيه ” ماسك ” يواجه معارضة من أنصار MAGA.
لعب Musk دورًا رئيسيًا في فوز ترامب حيث ضخ الأموال في الحملة الرئاسية واستخدم X لتضخيم آراء MAGA المتشددة. وقد أكسبه ذلك حسن نية ترامب ونفوذه.
لكن ترامب تراجع عن فكرة أن موسك يتمتع بنفوذ كبير. “ولا، لن يتولى الرئاسة”، هكذا أدلى ترامب بهذه التعليقات خلال خطاب ألقاه في ديسمبر/كانون الأول، بعد أيام من قيادة مالك شركة تيسلا الجهود الرامية إلى إلغاء مشروع قانون الإنفاق في الكونجرس.
ويقول الخبراء إن ترامب سيحتاج إلى إدارة توازن دقيق بين نخبة وادي السيليكون، التي يحتاجها في خططه لخلق فرص العمل، وقاعدة MAGA، التي يستمد منها دعمه السياسي.
ما هي تأشيرة H-1B – وما هي الشركات التي تستفيد منها أكثر؟
وقالت جين باتالوفا، كبيرة محللي السياسات في معهد سياسات الهجرة، وهو مركز أبحاث مقره في واشنطن العاصمة، إن برنامج H-1B هو “أكبر برنامج تأشيرة عمل مؤقتة” في الولايات المتحدة.
هناك حد أقصى سنوي لعدد تأشيرات H-1B المضمونة، وهو محدد بـ 65000 تأشيرة H-1B لكل سنة مالية. ويتم تحديد ذلك من خلال نظام القرعة، الذي يختار عشوائيًا متى يتجاوز عدد طلبات التأشيرة الحد الأقصى.
أن يكون العامل الأجنبي من العاملين في مهنة متخصصة بدرجة البكالوريوس على الأقل. يكفل صاحب العمل العمال الأجانب من مجالات تكنولوجيا المعلومات والطب والنشر. تُمنح التأشيرة لمدة ثلاث سنوات ولكن يمكن تمديدها إلى ست سنوات.
وتهيمن شركات التكنولوجيا الأميركية والهندية ــ وعدد قليل من الشركات الاستشارية ــ على هذا المخطط. ستة من أكبر 10 مستفيدين من المخطط في عام 2024 كانوا شركات أمريكية، وفقًا للمؤسسة الوطنية للسياسة الأمريكية (NFAP)، وهي مؤسسة بحثية غير حزبية معنية بالتجارة والهجرة: Amazon، وCognizant، وIBM، وMicrosoft، وGoogle، وMeta. ثلاثة منها هندية: Infosys، وTCS، وHCL. قامت شركة Capgemini، وهي شركة فرنسية للتكنولوجيا والاستشارات، بتجميع القائمة.
ولكن هناك مستفيد رئيسي آخر جديد من المخطط، وفقًا لبيانات NFAP: شركة Tesla العملاقة للسيارات الكهربائية. في عام 2024، فازت تسلا بـ 742 تأشيرة H-1B جديدة من خلال اليانصيب، أي أكثر من ضعف الـ 328 التي حصلت عليها في عام 2023. بالإضافة إلى ذلك، حصلت تسلا على 1025 تأشيرة H-1B حالية تم تمديدها في عام 2024.
“نظرًا للقيود المفروضة على البيانات، ليس لدينا فكرة جيدة عن إجمالي حاملي تأشيرات H-1B الموجودين حاليًا في الولايات المتحدة. ومع ذلك، اعتبارًا من عام 2019، عمل ما يقرب من 600000 مهاجر من ذوي المهارات العالية في الاقتصاد الأمريكي بتأشيرات H-1B. وقالت باتالوفا إن ما يقرب من 120 ألف عامل مهاجر حصلوا على تأشيرات H-1B جديدة في عام 2024.
ومع ذلك، ليس مناصرو MAGA وحدهم هم الذين ينتقدون المخطط.
وقال رونيل هيرا، الأستاذ المشارك في قسم العلوم السياسية بجامعة هوارد، إن برنامج H-1B يحتاج إلى الإصلاح. وقال إن المشاكل التي يعاني منها البرنامج تشمل عملية الاختيار السيئة، حيث “تكون معايير الأهلية منخفضة للغاية، وبالتالي تغمر قرعة الطلبات”، و”يتم اختيار الفائزين بالتأشيرات عن طريق القرعة بدلاً من المعايير العقلانية”.
ما هو الجدل حول تأشيرات H-1B؟
بدأ الجدال الأخير عندما انتقدت لورا لومر، صاحبة نظرية المؤامرة اليمينية المتطرفة، اختيار ترامب لمستشار الذكاء الاصطناعي، سريرام كريشنان، الذي قال إن الولايات المتحدة بحاجة إلى المزيد من العمال الأجانب المهرة لتظل قادرة على المنافسة في صناعات التكنولوجيا.
وفي 28 ديسمبر، هدد ” ماسك ” بـ “الذهاب إلى الحرب” بشأن هذه القضية.
وكتب ماسك: “سبب وجودي في أمريكا مع العديد من الأشخاص المهمين الذين بنوا SpaceX وTesla ومئات الشركات الأخرى التي جعلت أمريكا قوية هو H-1B”.
وُلد ” ماسك ” في جنوب إفريقيا وحصل سابقًا على تأشيرة H-1B قبل أن يصبح مواطنًا أمريكيًا متجنسًا.
وقفز راماسوامي على هذا النقاش قائلا إن شركات التكنولوجيا توظف موظفين مولودين في الخارج بسبب اختلاف الثقافة.
وكتب دون أن يذكر تأشيرة H-1B: “إن الثقافة التي تحتفي بملكة الحفلة الراقصة على حساب بطل أولمبياد الرياضيات، أو اللاعب على حساب الطالب المتفوق، لن تنتج أفضل المهندسين”.
لكنه أوضح لاحقًا أن نظام H-1B “معطل بشدة (و) يجب استبداله”.
ووصف بانون، الذي خدم في فترة ولاية ترامب السابقة، برنامج H-1B بأنه “عملية احتيال كاملة” لأنه يسمح لشركات التكنولوجيا بجلب عمالة رخيصة من الخارج على حساب العمال الأمريكيين. وقد دعا إلى ترحيل حاملي تأشيرات H-1B كجزء من خطط الترحيل الأوسع.
وانتقد بشكل خاص ماسك، قائلا إن “الهدف الوحيد لمالك تسلا هو أن يصبح تريليونيرًا”. وقال بانون لصحيفة كورييري ديلا سيرا الإيطالية في الثامن من يناير/كانون الثاني: “هذا هو هدفه”.
“سيفعل أي شيء متعلق للتأكد من أن أي شركة من شركاته محمية أو لديها صفقة أفضل أو أنه يكسب المزيد من المال. تجميع ثروته، ومن ثم – من خلال الثروة – السلطة: هذا ما يركز عليه. إن الطبقة العاملة الأمريكية في هذا البلد لن تتسامح مع ذلك”.
وأوضحت باتالوفا أن الهجرة كانت منذ فترة طويلة مجالًا سياسيًا مثيرًا للجدل في الولايات المتحدة. وقالت إن هناك “وجهتي نظر وجوديتين تتصارعان على قلوب وعقول الجمهور الأمريكي والناخبين”.
وأوضحت أن أحد وجهات النظر ينظر إلى العمال المهاجرين، مثل أولئك الذين يحملون تأشيرات H-1B، كمساهمين في القوة الاقتصادية الأمريكية والقدرة التنافسية العالمية. أما المنظور الآخر فينظر إلى العمال المهاجرين كمنافسين على الوظائف والموارد الاقتصادية المحدودة.
وأضافت باتالوفا أن هذا الصراع قد عاد إلى الظهور في الوقت الحالي، و”يغذيه في جزء كبير منه استياء الناخبين من الطريقة التي تعاملت بها الحكومة مع الهجرة بعد جائحة كوفيد-19، ولكن أيضًا المناقشات حول الأمن الاقتصادي والقدرة التنافسية الوطنية، خاصة فيما يتعلق بالصين”.
“تواصل شركات التكنولوجيا الكبرى ومجموعات الأعمال الضغط من أجل توسيع البرنامج، بحجة أنه أمر بالغ الأهمية للحفاظ على الميزة الابتكارية لأمريكا. ومع ذلك، فإن تسريح العمال في قطاع التكنولوجيا، إلى جانب حالات استبدال العمال في شركات مختلفة، قد وفر ذخيرة لمنتقدي H-1B.
من آخر انتقد H-1B؟
كما جاءت الانتقادات الموجهة إلى تأشيرة H-1B من اليسار.
في 29 ديسمبر، صرح الممثل الديمقراطي رو خانا لشبكة فوكس نيوز أن H-1B بحاجة إلى الإصلاح.
قال خانا: “لا يمكنك أن تدفع أقل من اللازم لهؤلاء الأشخاص القادمين من فئة H-1B”. “لا ينبغي أن يكون البرنامج مخصصًا للمحاسبين أو وظائف تكنولوجيا المعلومات للمبتدئين. يجب أن يكون حقًا للمواهب الاستثنائية. يجب أن يكون لدينا هذا التوازن”.
انتقد عضو مجلس الشيوخ عن ولاية فيرمونت بيرني ساندرز أيضًا برنامج تأشيرة H-1B. وكتب على موقع X: “إن الوظيفة الرئيسية لبرنامج تأشيرة H-1B ليست توظيف الأفضل والألمع، بل استبدال الوظائف الأمريكية ذات الأجور الجيدة بخدم منخفضي الأجر من الخارج”.
إيلون ماسك مخطئ.
إن الوظيفة الرئيسية لبرنامج تأشيرة H-1B ليست توظيف “الأفضل والألمع”، بل استبدال الوظائف الأميركية ذات الأجر الجيد بخدم من الخارج من الخارج.
كلما كانت العمالة التي يستأجرونها أرخص، كلما كسب المليارديرات أموالاً أكثر. pic.twitter.com/Mwz7i9TcSM
– بيرني ساندرز (@SenSanders) 2 يناير 2025
من هم حاملي تأشيرة H-1B؟
حوالي 70 بالمائة من الحاصلين على تأشيرة H-1B هم من الهند و10 بالمائة آخرون من الصين.
مع احتدام الجدل في الولايات المتحدة، سحبت بعض شركات التكنولوجيا عروض العمل المقدمة للعمال الهنود، وفقًا لتقرير نشرته صحيفة تايمز أوف إنديا الهندية.
لكن وزارة الشؤون الخارجية الهندية قالت إن تأشيرات H-1B تفيد كلا البلدين.
“تستفيد العلاقات الاقتصادية الهندية الأمريكية كثيرًا من الخبرة الفنية التي يقدمها المهنيون المهرة، حيث يستفيد الجانبان من نقاط القوة والقيمة التنافسية لديهما. وقال راندير جايسوال، المتحدث باسم وزارة الخارجية الهندية، خلال مؤتمر صحفي يوم 3 يناير/كانون الثاني، إننا نتطلع إلى زيادة تعميق العلاقات الاقتصادية بين الهند والولايات المتحدة، الأمر الذي يعود بمصلحتنا المتبادلة.
هل خفف ترامب من قضايا الهجرة الأخرى؟
تضمنت وعود حملة ترامب الانتخابية خلال الانتخابات سياسة هجرة متشددة. وهدد بتنفيذ عمليات ترحيل جماعي للمهاجرين غير الشرعيين وتعزيز الأمن على الحدود لمنع طالبي اللجوء من دخول البلاد.
وبعد شهر من التصويت له، قال لكريستين ويلكر من شبكة إن بي سي في حلقة لقاء مع الصحافة إنه يخطط لإنهاء حق المواطنة بالولادة في الولايات المتحدة، وهي السياسة المعمول بها منذ أكثر من 150 عامًا. وهذا الحق مكفول في التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة.
ومع ذلك، خلال المقابلة، قال الرئيس المنتخب إنه على استعداد للعمل مع الديمقراطيين للحفاظ على “الحالمين”، وهم الأشخاص غير المسجلين الذين وصلوا إلى الولايات المتحدة كأطفال وعاشوا في البلاد معظم حياتهم.
عندما يتعلق الأمر بتأشيرة H-1B في فترة ولاية ترامب الثانية، “لا أحد يعرف ماذا سيفعل ترامب. ولم يفعل شيئاً في فترة ولايته الأولى على الرغم من قيامه بحملة لإصلاح البرنامج. قال هيرا، من جامعة هوارد: “لقد كان وعدًا صارخًا لم يتم الوفاء به”.
“يسيطر الجمهوريون على الكونجرس (مجلس النواب ومجلس الشيوخ) والبيت الأبيض، لذا فإن لديهم القدرة على تغيير البرنامج للأفضل أو للأسوأ، أو الحفاظ على الوضع الراهن. هل سيمارسون هذه السلطة من أجل التغيير؟ الحسابات السياسية الداخلية ستحدد الاتجاه الذي سيتخذونه”.