وعلى الرغم من أنها غير رسمية، إلا أن المجموعات البرلمانية المشتركة تعتبر مرآة لأولويات أوروبا المتغيرة باستمرار، فهي جزء من التقاليد، وجزء من إعادة الابتكار، وفي بعض الأحيان، قليل من النزوة.
مع بدء البرلمان الأوروبي في ولاية تشريعية جديدة، يتم إعداد موضوعات جديدة لجذب انتباه أعضاء البرلمان الأوروبي وإضفاء الحيوية على “المجموعات المشتركة” البرلمانية الجديدة.
تركز هذه المجموعات المشتركة – شبكات غير رسمية لأعضاء البرلمان الأوروبي من مجموعات سياسية مختلفة – على قضايا محددة، وغالبًا ما يكون ذلك بمساهمة من المجتمع المدني.
على الرغم من أنها ليست هيئات برلمانية رسمية، إلا أن هذه المجموعات معترف بها رسميًا من قبل البرلمان ويتم إنشاؤها في بداية كل فترة ولاية.
بالنسبة لهذا الفصل التشريعي العاشر، وافقت الكتل السياسية على قائمة تضم 28 مجموعة مشتركة. وسيتم إنشاء العديد منها هذا الأسبوع في ستراسبورغ، ومن المتوقع أن تتم فعاليات الإطلاق بالتزامن مع الجلسات العامة.
من المهم أن نلاحظ، كما يوضح البرلمان الأوروبي على موقعه على الإنترنت، أن المجموعات المشتركة تختلف عن “مجموعات الصداقة” – وهو نوع آخر من التجمعات البرلمانية أكثر قابلية للتجمع – حتى لو كانت بعض أسمائها تشير إلى أنها قد تكون ممتعة للغاية
لتوضيح كيفية تطور اهتمامات أعضاء البرلمان الأوروبي وتعاملهم مع مختلف القضايا، قامت يورونيوز برعاية مجموعة مختارة من المجموعات المشتركة – الجديدة والطويلة الأمد – من ولايات سابقة وحالية.
مجموعة LGBTQ+ الأكثر شمولاً في التاريخ
لقد قطعت المجموعة المشتركة لمجتمع LGBTQ+ التابعة للبرلمان الأوروبي، والتي تم تأكيدها للمرة الرابعة على التوالي، شوطًا طويلًا في رحلتها نحو الشمولية.
عندما بدأت لأول مرة، ركزت فقط على المثليات والمثليين، حتى لو كان عنوانها “Lesbian and Gay” يشير إلى أنها تتكون من واحد من كل منهما. بحلول الفصل التشريعي السابع، توسعت المجموعة لتشمل الأفراد مزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيًا، لتصبح مجموعة مجتمع المثليين.
في عام 2014، تمت إضافة “أنا” لتمثيل الأشخاص ثنائيي الجنس، ولكن تم استبداله الآن برمز “+”، وهو تغيير صغير مصمم لحمل رسالة كبيرة: لم يتم استبعاد أحد.
المجموعات البينية التاريخية
بعض المجموعات المشتركة لديها تاريخ إلى جانبها، بكل معنى الكلمة. يركز أحدهما على الترويج لطرق الحج في كامينو دي سانتياغو ومنذ ذلك الحين وسع نطاقه ليشمل الطرق والتراث الثقافي الأوروبي الآخر.
المجموعات الداخلية الدائمة الأخرى لها أسماء مميزة. على سبيل المثال، يتناول برنامج SEARICA قضايا البحار والأنهار والجزر والمناطق الساحلية، في حين يركز برنامج ARDI على مناهضة العنصرية والتنوع. لكن لم تنج كل المجموعات التاريخية من هذا المصطلح.
وهناك مجموعة مشتركة أخرى تحمل اسمها، وهي RUMRA المخصصة للمناطق الريفية والجبلية والنائية منذ عام 2014، ولكنها لم تنجح هذه المرة.
ثم هناك بعض المجموعات المشتركة دائمة الخضرة، مثل تلك الموجودة في Sky and Space أو Welfare and Conservation، والتي كانت موجودة منذ عدة عقود ويبدو أنها متجهة إلى البقاء بعدنا جميعًا.
المجموعات المشتركة لا تسلم من المبادئ التوجيهية السياسية
ومن الطبيعي أن تنبع بعض المجموعات المشتركة الجديدة من موضوعات من المتوقع أن تهيمن على أجندة الاتحاد الأوروبي في هذا الفصل. على سبيل المثال، تحتل القدرة التنافسية مكانة مركزية في المجموعة المشتركة الجديدة التي تحمل عنوان “جذب الاستثمار لضمان الاتحاد الأوروبي التنافسي والمستدام”، والتي ربما أطلق على عنوانها ماريو دراجي نفسه.
والبعض الآخر يترك أكثر من ذلك بقليل للخيال. لنأخذ على سبيل المثال المجموعة المشتركة الجديدة “الشرطة” – هل ستركز على معالجة عنف الشرطة أم الدعوة إلى حماية أفضل لموظفي إنفاذ القانون؟ أو ربما هو نادي معجبين سري لفرقة الروك الإنجليزية الأسطورية The Police. (ما زلنا ننتظر لمعرفة ذلك.)
إعلانومن ناحية أخرى، اكتسبت الصحة العقلية أخيرا مجموعتها الخاصة، مما يعكس أهميتها المتزايدة عبر المناقشات السياسية. كما أن الوافدين الجدد مثل المجموعة المشتركة بين المرونة وإدارة الكوارث والحماية المدنية يدخلون إلى الساحة أيضًا.
تلك “الملغاة”.
ومع ظهور مجموعات مشتركة جديدة، فإن المجموعات الأخرى تتلاشى حتماً. وقد تم تأجيل مجموعة الصفقة الخضراء المشتركة، النشطة من عام 2019 إلى عام 2024، لهذه الفترة – على ما يبدو، لم يتطوع أحد لحمل شعلة المبادرة الرئيسية للولاية السابقة.
هذا ليس غير عادي. عاشت العديد من المجموعات المشتركة حياة قصيرة ودراماتيكية، ولم تبق على قيد الحياة سوى فترة ولاية واحدة. هل تذكرون مجموعتي “الإعلام” و”الإعلام الجديد” في الفصل التشريعي الثامن؟ لم تستمر أكثر من تغريدة شائعة.
كما كافحت مجموعة أخرى تسمى “الأسرة وحقوق الطفل وأخلاقيات علم الأحياء” لتجاوز فصل دراسي واحد.
إعلانالمجموعات الجيوسياسية المشتركة
وقد تلاشت بعض المجموعات المشتركة بسبب تغير الأولويات السياسية، وخاصة تلك المخصصة لمناطق جيوسياسية محددة.
لنأخذ على سبيل المثال المجموعة المشتركة حول التبت، والتي استمرت لمدة عقد من الزمن قبل أن تختفي في عام 2014، أو مجموعة الصحراء الغربية، التي تفككت أيضًا الآن بعد عقد من الزمان.
ومع تحول المد السياسي، تظهر مجموعات جديدة. وفي هذا المصطلح، تم تقديم مجموعة مشتركة جديدة بعنوان “حل الدولتين لإسرائيل وفلسطين”، مما يعكس التركيز الجيوسياسي المتطور للبرلمان وتحول الاهتمام في الساحة الجيوسياسية الأوسع.