منحت رومانيا وبلغاريا العضوية الكاملة في منطقة شنغن، مع شرط واحد

انتهت الرحلة المشتركة بين رومانيا وبلغاريا للانضمام إلى منطقة شنغن الخالية من جوازات السفر صباح يوم الخميس، حيث أعطى وزراء داخلية الاتحاد الأوروبي مباركتهم النهائية لترشيحهم الذي ناضلوا بشق الأنفس.

لقد أصبح هذا القرار المهم ممكنا بعد أن رفعت النمسا، الخصم الأكثر حماسة، حق النقض الذي كانت تتمتع به بقوة الشهر الماضي خلال لقاء في بودابست.

وقالت الرئاسة المجرية لمجلس الاتحاد الأوروبي، التي جعلت من استكمال اتفاقية شنغن أولوية رئيسية: “إنه انتصار عظيم لبلغاريا ورومانيا وأوروبا بأكملها”.

ونتيجة لذلك، ستنضم الدولتان الشرقيتان إلى منطقة شنغن اعتبارا من الأول من يناير/كانون الثاني 2025 بصفتهما أعضاء كاملي العضوية، مما يغلق الفصل الذي بدأ في عام 2011، عندما حددت المفوضية الأوروبية لأول مرة مدى استعدادهما للانضمام.

وفي ذلك الوقت، عارضت العديد من الدول، بما في ذلك ألمانيا وفرنسا، هذا الترشيح المشترك. وبمرور الوقت، تراجعت حدة المعارضة السياسية تدريجياً، الأمر الذي جعل هولندا، ثم النمسا في نهاية المطاف، بمثابة العائق الأخير في الطريق الطويل.

وتم رفع عمليات التفتيش على الحدود الجوية والبحرية في وقت سابق من هذا العام.

وقالت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية: “الكامل في شنغن – المكان الذي تنتمي إليه”. وقالت روبرتا ميتسولا، رئيسة البرلمان الأوروبي: “إن وجود منطقة شنغن أقوى يعني أوروبا أكثر أمنا واتحادا”.

ومع ذلك، فإن الانضمام يأتي مصحوبًا بتحذير رئيسي من شأنه أن يؤثر على الاحتفالات بطريقة أو بأخرى.

وينص اتفاق بودابست على فرض عمليات تفتيش على الحدود البرية بين المجر ورومانيا وبين رومانيا وبلغاريا لمدة ستة أشهر “على الأقل” “لمنع أي تهديد خطير للسياسة العامة والأمن الداخلي”.

إن صياغة “على الأقل” تعني إمكانية تمديدها إلى أسفل السطر.

وكان المقصود من هذا الامتياز تهدئة مخاوف فيينا المستمرة بشأن الهجرة غير الشرعية، والتي استشهدت بها البلاد مراراً وتكراراً لعرقلة العرض المزدوج.

وهذا يعني أن الإنجاز الكبير الذي حققته موافقة يوم الخميس – الإلغاء الدائم لفحص جوازات السفر على الحدود البرية – لن يتحقق بالكامل وسيظل المواطنون الذين يسافرون عبر البلدان معرضين لخطر مواجهة بعض الطوابير والتأخير.

أصبح استخدام نقاط التفتيش الحدودية للحد من تدفقات الهجرة شائعًا بشكل متزايد في جميع أنحاء الكتلة. وكانت ألمانيا وفرنسا وهولندا من بين الدول التي لجأت إلى هذا الإجراء في الأشهر الأخيرة، على الرغم من فعاليته المتنازع عليها.

وتقول سايلا هاينيكوسكي، الباحثة البارزة في المعهد الفنلندي للشؤون الدولية (FIIA)، إن إعادة إدخال نقاط التفتيش على الحدود يمكن أن تكون بمثابة “أداة” للسياسيين “ليقولوا للجمهور المحلي إننا نفعل شيئًا ما”.

وقال هاينيكوسكي: “قد لا تكون الضوابط الحدودية الداخلية بهذه الدرجة من التدخل في الواقع، بل قد تكون مجرد عمليات تفتيش عشوائية على الحدود”.

إعلان

إن منطقة شنغن، التي تعد واحدة من أهم الإنجازات الملموسة للتكامل الأوروبي، تضم حاليا 29 دولة وما يقرب من 450 مليون شخص.

تم تحديث هذه المقالة.