سوف يضع ترامب الطاقة النظيفة الأمريكية موضع شك

أدت إعادة انتخاب دونالد ترامب مؤخرًا رئيسًا قادمًا للولايات المتحدة إلى إضعاف آفاق الطاقة النظيفة في البلاد. وقد وعد ترامب، المتشكك في المناخ، بتحفيز قطاع الوقود الأحفوري في الولايات المتحدة وإنهاء مشاريع طاقة الرياح البحرية في “اليوم الأول” من رئاسته.

وخلال حملته الانتخابية، انتقد بشكل متكرر مشروع قانون المناخ الرئيسي الذي قدمه الرئيس جو بايدن ــ قانون خفض التضخم (IRA). ووصف البرنامج الفيدرالي الذي تبلغ قيمته 370 مليار دولار بأنه “عملية احتيال خضراء جديدة”، وتعهد “بإنهائه”.

وقد تم إيقاف بعض مشاريع الطاقة النظيفة – المخطط لها والجارية -، بما في ذلك شركة تصنيع الطاقة الشمسية الكندية هيلين، التي أوقفت مؤقتًا خطة بقيمة 150 مليون دولار لتصنيع الخلايا الشمسية في مينيابوليس، مينيسوتا.

أدت الانتخابات إلى تراجع أسهم الطاقة المتجددة. وانخفض سهم NextEra، أكبر شركة للطاقة النظيفة في أمريكا، بنسبة 5 بالمائة. وخسرت شركة بلج باور – وهي شركة مطورة لخلايا الوقود الهيدروجيني – خمس قيمتها، في حين تراجعت شركة صنرن للطاقة الشمسية بنحو 30 في المائة.

يقول ديريك فلاكول، مساعد السياسات في أمريكا الشمالية في بلومبرج لتمويل الطاقة الجديدة (BNEF): “انخفضت أسعار الأسهم لأن السوق تتوقع دعمًا أقل في مجال السياسات للطاقة النظيفة”.

وبينما جعل بايدن من تحول الطاقة جزءًا أساسيًا من أجندته، يعتقد فلاكول أن “ترامب سيركز أكثر على أمن الطاقة ومرونتها… والتي لا تتزامن بالضرورة مع مصادر الطاقة المتجددة”.

اقترح ترامب أنه سيقدم تخفيضات كبيرة للوكالات الحكومية التي تركز على المناخ، مثل وكالة حماية البيئة ووزارة الداخلية.

وفي 10 كانون الأول (ديسمبر)، قال أيضًا إنه سيعمل على تسريع الموافقات التنظيمية الفيدرالية، بما في ذلك جميع التصاريح البيئية، لأي فرد أو شركة تقترح استثمار مليار دولار أو أكثر. ويُنظر إلى هذه الخطوة على نطاق واسع على أنها نعمة لصناعة النفط والغاز.

دفعة بايدن الخضراء

وقع الرئيس بايدن على قانون الاستجابة العاجلة ليصبح قانونًا في أغسطس 2022. وإلى جانب أحكام خفض أسعار الأدوية، خصص مشروع القانون المقدم من الحزبين مبلغ 369 مليار دولار لتقليل انبعاثات الغازات الدفيئة. وحتى الآن، يمثل هذا التشريع أكبر تشريع بشأن المناخ في التاريخ الفيدرالي للولايات المتحدة.

تم توجيه معظم تمويل IRA إلى مشاريع الطاقة منخفضة الكربون مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية والطاقة النووية. ويشمل أيضًا تخفيضات ضريبية للأسر والشركات لشراء السيارات الكهربائية والمضخات الحرارية والمواقد الكهربائية.

وقد نجح مشروع القانون في إطلاق طفرة في نشاط الطاقة الخضراء، مما حفز ما يقرب من 450 مليار دولار من الاستثمارات الخاصة. وفي عام 2023، ارتفع الإنفاق على التكنولوجيا منخفضة الكربون بنسبة 38% (أو 239 مليار دولار) مقارنة بمستويات عام 2022.

وارتفعت وظائف الطاقة النظيفة بنسبة 4.2% العام الماضي، وهو ضعف معدل التوظيف الوطني.

ووفقاً لدراسة أجرتها مجلة “كربون موجز”، كان من المتوقع أن يخفض الجيش الجمهوري الإيرلندي الانبعاثات في الولايات المتحدة بنسبة 40 في المائة تقريباً بحلول عام 2035، مقارنة بمستويات عام 2005. ويبدو أن إعادة انتخاب ترامب ستؤثر على مسار التغيير هذا.

التحول إلى الطاقة الخضراء “جارٍ بالفعل”

ورغم أن الرئيس المنتخب ترامب وصف الجيش الجمهوري الإيرلندي علناً بأنه “مضيعة”، إلا أنه لم يحدد بعد الأجزاء التي سيقطعها. ويرى بعض المحللين ذلك مشجعا. ويشيرون أيضًا إلى نمو مصادر الطاقة المتجددة خلال رئاسته الأولى.

وفي الفترة من 2017 إلى 2020، جدد ترامب الإعفاءات الضريبية في عهد أوباما لمشاريع الطاقة الخضراء. ونمت تركيبات الطاقة الشمسية وطاقة الرياح بنسبة 32% و69%، وتضاعفت مبيعات السيارات الكهربائية خلال تلك الفترة.

يقول إدوارد هيرز، زميل الطاقة في جامعة هيوستن: “ترامب لا يعارض أي شيء يدر المال فعليا”.

وأشار هيرز أيضا إلى أن قدرا غير متناسب من تمويل الجيش الجمهوري الإيرلندي ــ ما يقرب من ثلاثة أرباع ــ ذهب حتى الآن إلى الولايات التي يقودها الجمهوريون.

قال هيرز: “الآن بعد أن انتهت الانتخابات الرئاسية، تتجه كل الأنظار نحو الانتخابات النصفية لعام 2026”. ونظراً لتركيز الجيش الجمهوري الأيرلندي في المناطق الجمهورية، فقد يكون من المستحيل أن يرفض ترامب مشروع القانون.

وفي شهر أغسطس/آب، طلب 18 عضواً جمهورياً في الكونجرس من رئيس مجلس النواب مايك جونسون أن يبذل قصارى جهده لإلغاء قانون الجيش الجمهوري الإيرلندي. وحذروا من أن مثل هذه التحركات يمكن أن تقلب الاستثمارات الجارية في ولاياتهم رأسا على عقب.

ونظراً للأغلبية الضئيلة التي يتمتع بها الجمهوريون في المجلس التشريعي، فقد تكون هذه الأصوات كافية لإنقاذ أجزاء رئيسية من مشروع القانون.

وفي أماكن أخرى، مضت العديد من الشركات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقرا لها قدما في خططها المناخية الخاصة خلال رئاسة ترامب الأولى. ومن المرجح أن يستمر هذا، لأن التغييرات في الأنظمة المحاسبية (وخاصة في أوروبا وكاليفورنيا) تلزم الشركات الآن بالإبلاغ عن انبعاثاتها.

وقال هيرز لقناة الجزيرة إن “مشكلة ترامب هي أن التحول إلى الطاقة الخضراء جار بالفعل”.

تفكيك الحوافز

بالنسبة لديفيد براون، مدير ممارسة تحول الطاقة في شركة وود ماكنزي لاستشارات الطاقة، قال: “من غير المرجح أن يتم إلغاء قانون إعادة البناء بشكل كامل”.

ولكن إذا تم إجراء جميع تعديلات ترامب التي يروج لها الجيش الجمهوري الإيرلندي ــ مثل خفض الإعفاءات الضريبية وتشديد متطلبات إنتاج الطاقة النظيفة ــ فإن وود ماكنزي يتوقع أن يتم توليد طاقة خضراء أقل بمقدار الثلث في الولايات المتحدة على مدى العقد المقبل.

في الواقع، يعتقد براون أنه “ستكون هناك تعديلات على أجزاء متعددة من قانون الطاقة المتجددة”، وهو ما من شأنه أن يؤدي إلى إلغاء “السلسلة الكاملة من الحوافز التي عززت نمو سوق (الطاقة الخضراء) في السنوات الأخيرة”.

وبعيدًا عن الجيش الجمهوري الإيرلندي، فإن مشاريع الرياح البحرية معرضة للخطر بسبب متطلبات الترخيص الفيدرالية، والتي قال ترامب إنه سينفيها. ومن ناحية أخرى، يتعرض قطاعا الطاقة الشمسية والبطاريات الناشئان في الولايات المتحدة للمخاطر الناجمة عن التعريفات التجارية المفروضة على الصين ــ المورد الرئيسي لقطع الغيار.

ورغم أن براون ما زال متفائلاً بشأن مستقبل التكنولوجيا المنخفضة الكربون في الولايات المتحدة، فقد أقر بوجود “مخاوف” من أن القطاع سوف يتعثر أثناء سيره. وقال: “التركيز على تحقيق صافي الصفر لن يكون موجودا في ولاية ترامب الثانية”.

– فقدان النفوذ العالمي

وقد تم تصميم الجيش الجمهوري الأيرلندي جزئياً لمساعدة الشركات الأميركية على التنافس مع الصين في أسواق الطاقة النظيفة. وبالنظر إلى المستقبل، فإن إنكار ترامب للمناخ يمكن أن يعزز قيادة بكين في هذا القطاع.

يقول فلاكول، المحلل في BNEF: “لقد بدأت الصين بالفعل السبق”. وبفضل دعم الدولة، فهي موطن لـ 80 في المائة من سلسلة توريد الألواح الشمسية في العالم، ومن المتوقع أن تحقق استثمارات في الطاقة النظيفة بقيمة 675 مليار دولار هذا العام – وهو ما يعادل تقريبًا نفس المبلغ الذي حققته أوروبا والولايات المتحدة مجتمعتان.

ويتوقع فلاكول أيضًا أن يؤدي انتخاب ترامب إلى “توسيع سجل النظام العالمي للصين”. ووفقاً لجامعة جونز هوبكنز، فإن التخلص من الجيش الجمهوري الإيرلندي سيكلف الولايات المتحدة ما يصل إلى 50 مليار دولار من الصادرات المفقودة وسيدفع 80 مليار دولار من استثمارات الطاقة الخضراء إلى الخارج.

والصين في وضع جيد لسد هذه الفجوة. على مدار العقد الماضي، وظفت مبادرة الحزام والطريق التي أطلقها شي جين بينج أكثر من تريليون دولار في الاستثمار في البنية الأساسية الحديثة في مقابل الموارد الطبيعية والقدرة على الوصول إلى الأعمال التجارية، وخاصة في العالم النامي.

ويقول فلاكول إن ترامب يتخذ نهجا أكثر انعزالية. قدر الإمكان، “إنه يريد نقل سلاسل التوريد البرية”.

ويعتقد فلاكول أيضًا أن ترامب “سوف يتراجع عن تمويل المناخ العالمي والدبلوماسية”.

ويعتزم الرئيس المنتخب إعادة الانسحاب من اتفاق باريس للأمم المتحدة. وربما ينسحب حتى من اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC).

يقول فلاكول إنه بالمقارنة مع الولايات المتحدة، فإن “الصين لديها مجموعة أكثر يقينا وشمولا من السياسات المناخية”. وبالإضافة إلى خسارة مليارات الدولارات من صادرات الطاقة الخضراء، فإن ترامب معرض لخطر خسارة النفوذ الجيوسياسي لصالح الصين إذا تخلى عن الحرب ضد تغير المناخ.