وتعد العقود المكتوبة الإلزامية وآلية الوساطة الجديدة من بين التدابير التي اقترحتها المفوضية لمعالجة الاختلالات القائمة منذ فترة طويلة بين المزارعين ومشتري المنتجات الأولية.
وكشفت المفوضية الأوروبية يوم الثلاثاء عن إجراءات لتعزيز القدرة التفاوضية للمزارعين على طول سلسلة الإمدادات الغذائية، سعيا إلى موازنة القوة التفاوضية بين المزارعين وكبار المشترين.
تعد مبادرة المفوضية جزءًا من جهد أوسع لضمان حصول المزارعين على تعويضات عادلة وعدم إجبارهم على بيع المنتجات بأقل من تكاليف الإنتاج.
“يحتاج المزارعون إلى أن يكونوا في موقف تفاوضي أقوى تجاه صانعي الأسعار. وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في رسالة بالفيديو: “إن عملكم الشاق يستحق المكافأة”.
تعكس المقترحات توصيات الحوار الاستراتيجي حول مستقبل الزراعة في الاتحاد الأوروبي الذي دعت إليه فون دير لاين لمعالجة المخاوف التي أثيرت خلال احتجاجات المزارعين الأخيرة.
وتشمل التدابير المقترحة عقودًا مكتوبة إلزامية، حيث يُطلب من المشترين أن يحددوا بوضوح شروطًا مثل السعر والكمية والجداول الزمنية للتسليم، مما يعكس ظروف السوق وتقلبات التكلفة.
وقال مفوض الزراعة بالاتحاد الأوروبي كريستوف هانسن: “إذا كان لدى المزارع عقد مكتوب، فهو يعرف بالضبط ما يمكن توقعه”.
وقال اللوكسمبورغي إن هذا الشرط الجديد لن يضيف بيروقراطية غير ضرورية إلى المزارعين المثقلين بالفعل.
“ليس من الضروري أن يكون عقدًا من عشر صفحات. وأوضح: “لكن لديك دليل مكتوب على أنك وافقت على الوقت والسعر والكمية”.
وتهدف القواعد الجديدة إلى تمكين المزارعين من خلال تشجيعهم على الانضمام إلى منظمات المنتجين، وتعزيز قدرتهم التفاوضية مع العملاء الذين يستخدمون منتجاتهم.
بالإضافة إلى ذلك، سيُطلب من الدول الأعضاء إنشاء آليات وساطة إلزامية لحل النزاعات بين المزارعين والمشترين.
وتقدم الحزمة أيضًا لائحة تنظيمية لتعزيز إنفاذ توجيهات الممارسات التجارية غير العادلة (UTPs) – والتي تم اعتمادها قبل خمس سنوات، ولكن هذا لا يزال غير منفذ إلى حد كبير.
وفي حين أنها لا تصل إلى حد المراجعة الكاملة للإطار ــ وهو المطلب الرئيسي للمزارعين الفرنسيين خلال الاحتجاجات الأخيرة ــ فإن هذه التدابير توفر توضيحات، لا سيما فيما يتعلق بالإنفاذ عبر الحدود.
يحدد إطار UTP الحد الأدنى من الحماية، ويدرج 16 ممارسة غير عادلة محظورة على مستوى الاتحاد الأوروبي. وقد قامت بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بسن تشريعاتها الخاصة الأكثر صرامة، والتي غالبا ما تغطي نطاقا أوسع من الممارسات غير العادلة.
ويتلخص هدف المفوضية في ضمان التنفيذ المتسق في مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي، ومنع الشركات من استغلال الثغرات التنظيمية من خلال تحويل العمليات إلى الدول الأعضاء ذات القواعد الأضعف.
وستنتقل الآن هذه التعديلات المقترحة إلى المناقشات في البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي للحصول على الموافقة الرسمية.