أطلقت الولايات المتحدة حملتها الثالثة خلال ثلاث سنوات على صناعة أشباه الموصلات في الصين، حيث قلصت الصادرات إلى 140 شركة، بما في ذلك مجموعة Naura Technology Group لصناعة معدات الرقائق، من بين خطوات أخرى.
أحدث الجهود يوم الاثنين لتقييد طموحات بكين في صناعة الرقائق تضرب أيضًا شركات تصنيع أدوات الرقائق الصينية Piotech و ACM Research و SiCarrier Technology بقيود تصدير جديدة كجزء من الحزمة، والتي تستهدف أيضًا شحنات رقائق الذاكرة المتقدمة والمزيد من أدوات صناعة الرقائق إلى الصين.
تعد هذه الخطوة واحدة من آخر الجهود واسعة النطاق التي بذلها الرئيس جو بايدن لإحباط قدرة الصين على الوصول وإنتاج الرقائق التي يمكن أن تساعد في تطوير الذكاء الاصطناعي للتطبيقات العسكرية، أو تهديد الأمن القومي الأمريكي.
ويأتي ذلك قبل أسابيع فقط من أداء الرئيس الجمهوري المنتخب دونالد ترامب اليمين الدستورية، والذي من المتوقع أن يحتفظ بالعديد من إجراءات بايدن الصارمة تجاه الصين.
وتتضمن الحزمة قيودًا على الشحنات المتجهة إلى الصين من رقائق الذاكرة ذات النطاق الترددي العالي (HBM)، والتي تعتبر بالغة الأهمية للتطبيقات المتطورة مثل التدريب على الذكاء الاصطناعي؛ وفرض قيود على 24 أداة إضافية لصناعة الرقائق وثلاث أدوات برمجية؛ والقيود المفروضة على تصدير معدات صناعة الرقائق المصنوعة في دول مثل سنغافورة وماليزيا.
وقالت وزيرة التجارة جينا ريموندو إن الإجراء يهدف إلى منع “الصين من تطوير نظامها المحلي لتصنيع أشباه الموصلات، والذي ستستخدمه لدعم تحديثها العسكري”.
ومن المرجح أن تضر الضوابط على الأدوات بالشركات الأمريكية Lam Research وKLA وApplied Materials، بالإضافة إلى الشركات غير الأمريكية مثل شركة تصنيع المعدات الهولندية ASM International.
وتشمل الشركات الصينية التي تواجه قيودًا جديدة ما يقرب من عشرين شركة لأشباه الموصلات وشركتين استثماريتين وأكثر من 100 شركة لتصنيع أدوات صناعة الرقائق.
وتشمل الشركات شركة Swaysure Technology Co وSi'En Qingdao وShenzhen Pensun Technology Co، التي تعمل مع شركة Huawei Technologies الصينية. لقد تعرقلت العقوبات الأمريكية على الشركة الرائدة في مجال معدات الاتصالات، وهي الآن في مركز إنتاج وتطوير الرقائق المتقدمة في الصين.
وستتم إضافة الشركات إلى قائمة الكيانات، التي تمنع الموردين الأمريكيين من الشحن إليها دون الحصول أولاً على ترخيص خاص.
وردا على سؤال حول القيود، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية لين جيان، إن مثل هذا السلوك يقوض النظام التجاري الاقتصادي الدولي ويعطل سلاسل التوريد العالمية.
وأضاف في مؤتمر صحفي دوري اليوم الاثنين أن الصين ستتخذ إجراءات لحماية حقوق ومصالح شركاتها.
ووصفت وزارة التجارة الصينية القيود الجديدة بأنها مثال واضح على “الإكراه الاقتصادي” و”الممارسات غير السوقية” في بيان على موقعها الإلكتروني.
وقد كثفت الصين سعيها لتحقيق الاكتفاء الذاتي في قطاع أشباه الموصلات في السنوات الأخيرة، مع قيام الولايات المتحدة ودول أخرى بتقييد صادراتها من الرقائق المتقدمة والأدوات اللازمة لتصنيعها. ومع ذلك، فهي لا تزال متخلفة بسنوات عن قادة صناعة الرقائق مثل شركة Nvidia الأمريكية في رقائق الذكاء الاصطناعي وشركة تصنيع معدات الرقائق ASML في هولندا.
تستعد الولايات المتحدة أيضًا لوضع قيود إضافية على شركة Semiconductor Manufacturing International Co، أكبر شركة لتصنيع الرقائق التعاقدية في الصين، والتي تم وضعها على قائمة الكيانات في عام 2020 ولكن مع سياسة سمحت بمنح تراخيص بمليارات الدولارات لشحن البضائع إليها. .
ولأول مرة، ستضيف الولايات المتحدة ثلاث شركات تستثمر في الرقائق إلى قائمة الكيانات. وقالت وزارة التجارة إنه تمت إضافة شركة الأسهم الخاصة الصينية Wise Road Capital، وشركة التكنولوجيا Wingtech Technology Co، وJAC Capital، بسبب دورها “في مساعدة جهود الحكومة الصينية للاستحواذ على كيانات تتمتع بقدرات تصنيع أشباه الموصلات الحساسة ذات الأهمية الحيوية للقواعد الصناعية الدفاعية في الصين”. الولايات المتحدة وحلفائها بهدف نقل هذه الكيانات إلى الصين”.
يتم رفض الشركات التي تسعى للحصول على تراخيص للشحن إلى الشركات المدرجة في قائمة الكيانات بشكل عام.
الإعفاءات
يتناول أحد جوانب الحزمة الجديدة قاعدة المنتج الأجنبي المباشر التي توسع صلاحيات الولايات المتحدة للحد من صادرات معدات صناعة الرقائق من قبل الشركات المصنعة الأمريكية واليابانية والهولندية المصنوعة في أجزاء أخرى من العالم إلى مصانع شرائح معينة في الصين. وقد يضر هذا ببعض حلفاء الولايات المتحدة من خلال الحد من ما يمكن لشركاتهم شحنه إلى الصين.
وستعمل القاعدة الجديدة على توسيع صلاحيات الولايات المتحدة للحد من صادرات معدات صناعة الرقائق من قبل الشركات المصنعة الأمريكية واليابانية والهولندية المصنوعة في أجزاء أخرى من العالم إلى بعض مصانع الرقائق في الصين.
وتخضع المعدات المصنوعة في إسرائيل وماليزيا وسنغافورة وكوريا الجنوبية وتايوان لهذه القاعدة بينما سيتم استثناء اليابان وهولندا.
وستنطبق قاعدة المنتجات الأجنبية المباشرة الموسعة على 16 شركة مدرجة في قائمة الكيانات التي تعتبر الأكثر أهمية لطموحات صناعة الرقائق الأكثر تقدما في الصين.
كما ستخفض القاعدة أيضًا إلى الصفر مقدار المحتوى الأمريكي الذي يحدد متى تخضع بعض العناصر الأجنبية للسيطرة الأمريكية. سيسمح ذلك للولايات المتحدة بتنظيم أي منتج يتم شحنه إلى الصين من الخارج إذا كان يحتوي على أي رقائق أمريكية.
وقد تم إصدار القواعد الجديدة بعد مناقشات مطولة مع اليابان وهولندا، اللتين تهيمنان، إلى جانب الولايات المتحدة، على إنتاج معدات صناعة الرقائق المتقدمة.
وقالت الحكومة الهولندية إنها ستدرس القيود الجديدة، مضيفة أن “كل دولة لها اعتباراتها الخاصة” فيما يتعلق بالأمن القومي وضوابط التصدير.
وقالت ASML على موقعها على الإنترنت إنها لا ترى تأثيرا ماديا على أعمالها، مضيفة أنه إذا أجرت الحكومة الهولندية “تقييما أمنيا مماثلا”، فقد يؤثر ذلك على صادرات بعض أدوات صنع الرقائق الخاصة بها.
وقالت مصادر لرويترز إن الولايات المتحدة تخطط لإعفاء الدول التي تتبنى ضوابط مماثلة.
وهناك قاعدة أخرى في الحزمة تقيد الذاكرة المستخدمة في رقائق الذكاء الاصطناعي التي تتوافق مع ما يعرف باسم “HBM 2” والتقنيات الأحدث التي تصنعها شركتا سامسونج الكورية الجنوبية وإس كيه هاينكس وميكرون ومقرها الولايات المتحدة.
وتتوقع مصادر الصناعة أن تتأثر شركة Samsung Electronics فقط. ويقدر المحللون أن سامسونج تنتج حوالي 30 بالمائة من مبيعات شرائح HBM من الصين.
أحدث القواعد هي الحزمة الرئيسية الثالثة من قيود التصدير المتعلقة بالرقائق المفروضة على الصين والتي تم اعتمادها في عهد إدارة بايدن.
في أكتوبر 2022، نشرت الولايات المتحدة مجموعة شاملة من الضوابط على بيع وتصنيع بعض الرقائق المتطورة، وهو ما اعتبر أكبر تحول في سياستها التكنولوجية تجاه الصين منذ التسعينيات.