هدد رئيس الولايات المتحدة المنتخب دونالد ترامب بفرض تعريفات جمركية شاملة على أكبر ثلاثة شركاء تجاريين للولايات المتحدة – كندا والمكسيك والصين – بمجرد توليه منصبه في 20 يناير.
وبينما استخدم ترامب التعريفات الجمركية خلال فترة ولايته الأولى لمعاقبة دول مثل الصين على ما وصفها بممارسات تجارية غير عادلة، فقد اعتبر الإجراءات الأخيرة بمثابة رد على تدفق المخدرات غير المشروعة والمهاجرين غير الشرعيين عبر الحدود الأمريكية.
وقال ترامب يوم الاثنين في منشور على منصته للتواصل الاجتماعي تروث سوشال “لدى كل من المكسيك وكندا الحق والسلطة المطلقة لحل هذه المشكلة التي طال أمدها بسهولة”.
“نحن بموجب هذا نطالبهم باستخدام هذه القوة، وإلى أن يفعلوا ذلك، فقد حان الوقت لهم لدفع ثمن باهظ للغاية!”
ما مدى ارتفاع الرسوم الجمركية التي يقترحها ترامب؟
وقال ترامب إنه سيوقع أمرا تنفيذيا يفرض رسوما جمركية بنسبة 25 بالمئة على جميع الواردات المكسيكية والكندية ورسوما “إضافية” بنسبة 10 بالمئة على البضائع الصينية في اليوم الأول من إدارته.
ولم يكن من الواضح على الفور ما إذا كانت الرسوم الجمركية المقترحة ستكون بالإضافة إلى الرسوم الجمركية التي طرحها أثناء حملته الانتخابية.
وخلال حملته الانتخابية، قال ترامب إنه سيفرض رسوما جمركية بنسبة 60 بالمئة أو أكثر على واردات البضائع الصينية، وأشار إلى أنه قد يفرض رسوما جمركية بنسبة 1000 بالمئة أو أكثر على السيارات المستوردة من المكسيك.
وفي إعلانه يوم الاثنين، قال الرئيس المنتخب إن الرسوم الجمركية ستظل على البضائع المكسيكية والكندية حتى ينتهي “غزو” المخدرات والمهاجرين غير الشرعيين.
وقال إن الرسوم الجمركية ستنطبق على البضائع الصينية حتى تتخذ بكين إجراءات لوقف تدفق الفنتانيل، وهو مادة أفيونية اصطناعية مسؤولة عن عشرات الآلاف من الوفيات كل عام، إلى البلاد.
وأشار بعض حلفاء ترامب إلى أن الرئيس المنتخب يرى التهديد بفرض الرسوم الجمركية في المقام الأول كورقة مساومة لاستخدامها في المفاوضات المستقبلية مع الدول الأجنبية.
كيف كان رد فعل كندا والمكسيك والصين؟
وأصدرت نائبة رئيس الوزراء ووزيرة المالية الكندية كريستيا فريلاند بيانا لم يشر بشكل مباشر إلى تهديد ترامب، لكنه أكد على التعاون الوثيق بين البلدين في مجال التجارة وأمن الحدود.
“كندا تعطي الأولوية القصوى لأمن الحدود وسلامة حدودنا المشتركة. وقال فريلاند: “علاقاتنا اليوم متوازنة ومفيدة للطرفين، خاصة بالنسبة للعمال الأميركيين”.
“اليوم، تشتري كندا من الولايات المتحدة أكثر مما تشتريه الصين واليابان وفرنسا والمملكة المتحدة مجتمعة.”
وأصدر رئيس وزراء أونتاريو، دوج فورد، تحذيرًا أكثر مباشرة، قائلاً إن الرسوم الجمركية ستكون “مدمرة للعمال والوظائف في كل من الولايات المتحدة وكندا”.
“على الحكومة الفيدرالية أن تأخذ الوضع على حدودنا على محمل الجد. نحن بحاجة إلى نهج فريق كندا والاستجابة له – ونحن بحاجة إليه الآن. وقال فورد في منشور على موقع X: “يجب على رئيس الوزراء ترودو أن يدعو إلى اجتماع عاجل مع جميع رؤساء الوزراء”.
وقالت سفارة الصين في واشنطن إن الحرب التجارية لن تفيد أي من الجانبين.
وقال المتحدث ليو بينغيو في بيان: “فيما يتعلق بمسألة الرسوم الجمركية الأمريكية على الصين، تعتقد الصين أن التعاون الاقتصادي والتجاري بين الصين والولايات المتحدة مفيد للطرفين بطبيعته”.
ولم ترد المكسيك بعد على تهديد ترامب الأخير، لكن وزير الاقتصاد المكسيكي مارسيلو إبرارد قال في وقت سابق من هذا الشهر لمحطة إذاعية إن بلاده سترد بالمثل إذا فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية على صادراتها.
كيف استجابت الأسواق العالمية؟
وتراجع الدولار الكندي والبيزو المكسيكي إلى أدنى مستوى لهما مقابل الدولار الأمريكي منذ 2020 و2022 على التوالي، بعد إعلان ترامب.
وتراجع اليوان الصيني إلى أدنى مستوى له منذ يوليو.
كما انخفضت العملات الرئيسية الأخرى، بما في ذلك اليورو والجنيه الاسترليني والوون الكوري والدولار الأسترالي.
وانخفضت معظم مؤشرات الأسهم الرئيسية في آسيا، حيث انخفض مؤشر نيكي 225 الياباني بنسبة 1.96 في المائة عند نقطة واحدة يوم الثلاثاء.
وقال ستيف أوكون، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة APAC Advisors ومقرها سنغافورة، إن الأسواق ستلاحظ أن ترامب يبدو جادًا بشأن خفض العجز التجاري الأمريكي مع الدول الأخرى.
تعد الصين والمكسيك وكندا أكبر ثلاثة شركاء تجاريين للولايات المتحدة، حيث يمثلون 830 مليار دولار من الصادرات الأمريكية و1.43 تريليون دولار من الواردات الأمريكية، على التوالي، في عام 2022، وفقًا لمكتب الممثل التجاري الأمريكي.
فالولايات المتحدة تستورد أكثر مما تصدر في حالة الدول الثلاث.
وفي العام الماضي، بلغ العجز التجاري 67.9 مليار دولار بالنسبة لكندا، و152.4 مليار دولار للمكسيك، و279.4 مليار دولار للصين، وفقا لمكتب التحليل الاقتصادي الأمريكي.
إن حقيقة أن الولايات المتحدة تعاني من عجز تجاري مع العديد من شركائها التجاريين شغلت ترامب منذ فترة ولايته الأولى في منصبه، وتم الاستشهاد بها كجزء من مبرراته المنطقية لبدء حرب تجارية مع الصين في عام 2018.
وقال أوكون لقناة الجزيرة: “ما يجب على بقية العالم أن يستوعبه من هذا هو أن ترامب ينظر إلى العلاقات من منظور ثنائي وأن ترامب ينظر إلى العلاقات على أساس ما إذا كانت الولايات المتحدة لديها عجز تجاري أو فائض تجاري مع دولة معينة”.
“إذا كان لدى الولايات المتحدة عجز تجاري مع دولة ما، فإنك تعالج العجز، عادة من خلال التعريفات الجمركية”.
ماذا ستفعل التعريفات؟
سيكون التأثير المباشر هو جعل تصدير البضائع إلى الولايات المتحدة أكثر تكلفة بالنسبة للشركات في كندا والمكسيك والصين، مما يؤثر على أرباحها النهائية.
ومن المرجح أن تقوم الشركات بدورها بتمرير هذه التكاليف المرتفعة إلى العملاء، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار.
ومن المرجح أن يكون للتعريفات تأثير خطير على صناعة السيارات في المكسيك على وجه الخصوص، حيث أن الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى هي موطن لمصانع تصنيع سيارات هوندا ونيسان وتويوتا ومازدا وكيا، بالإضافة إلى عدد من موردي قطع غيار السيارات الصينيين.
ستضرب التعريفات أيضًا شركات التكنولوجيا الآسيوية مثل Foxconn وNvidia وLenovo وLG، التي وسعت نطاق وجودها في المكسيك من خلال مرافق الخوادم والمصانع التي تنتج كل شيء بدءًا من قطع غيار السيارات الكهربائية وحتى أجهزة التلفاز ذات الشاشات المسطحة.
وذكرت وسائل الإعلام الكندية أنه حتى فرض تعريفة بنسبة 10% يمكن أن يؤدي إلى تكاليف اقتصادية بقيمة 21 مليار دولار (30 مليار دولار كندي) سنويًا، مستشهدة بتقديرات سابقة لغرفة التجارة الكندية.
صادرات البلاد الرئيسية إلى الولايات المتحدة هي النفط والغاز والمركبات.
على المدى الطويل، سيكون للتعريفات الجمركية تأثير تضخمي في الولايات المتحدة وتؤثر سلبا على التجارة العالمية، وفقا لغاري نج، كبير الاقتصاديين لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ في ناتيكسيس في هونغ كونغ.
وقال إنج لقناة الجزيرة في إشارة إلى البنك المركزي الأمريكي: “يمكن أن تؤدي التعريفات الجمركية إلى ارتفاع التضخم في الولايات المتحدة، مما يعني أن بنك الاحتياطي الفيدرالي سيجد صعوبة أكبر في خفض أسعار الفائدة”.
“لذا فإن المغزى الضمني المباشر هو أن الدولار سيظل قويا، وسوف تجد البنوك المركزية العالمية صعوبة بالغة في تخفيف سياساتها ما لم تقبل خفض قيمة العملة… وهذا أمر إيجابي بالنسبة للنمو في الولايات المتحدة في الأمد القريب ولكنه سيئ بالنسبة لبقية العالم. “
كيف سيؤثر إعلان ترامب على علاقات الولايات المتحدة مع كندا والمكسيك والصين؟
يعتقد بعض المحللين أن ترامب يستخدم التعريفات الجمركية للإشارة إلى كندا والمكسيك بأنه يعتزم إعادة التفاوض على اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، وهي اتفاقية التجارة الحرة التي وقعها في عام 2020 كبديل لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية.
على الرغم من أن اتفاقية USMCA قامت بتحديث شروط التجارة في بعض المناطق، إلا أنها حافظت إلى حد كبير على الأحكام الأصلية لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA).
“لقد أوضح ترامب تمامًا أن اتفاق USMCA هو أمر يحتاج إلى إعادة النظر فيه وإعادة التفاوض بشأنه عندما يصبح رئيسًا. وقال أوكون: “يمكنك النظر إلى هذه التعريفات الجمركية على المكسيك وكندا كمقدمة لإعادة التفاوض”.
وقال تيم هاركورت، كبير الاقتصاديين في معهد السياسة العامة والحوكمة بجامعة التكنولوجيا في سيدني، إن التعريفات الجمركية ستنهي فعليًا التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك.
وقال هاركورت لقناة الجزيرة: “يقول الرئيس المنتخب إن الأمر يعتمد على حظر عقار الفنتانيل عن طريق وقف التجارة – أو توفير مثبط – والهجرة، لكن السلع غير الفنتانيل ستقع في مرمى النيران”.