ويسري الحظر على عبور الحبوب الأوكرانية عبر بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا.
قررت المفوضية الأوروبية مساء الاثنين تمديد سلسلة من الحظر الاستثنائي حتى 15 سبتمبر على واردات الحبوب الأوكرانية المعفاة من الرسوم الجمركية ، والتي يُعزى إلى تدفقها إلى انخفاض الأسعار في أوروبا الشرقية وإثارة غضب المزارعين المحليين.
يستهدف الحظر وينطبق فقط على تداول القمح والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس في خمسة بلدان في محيط أوكرانيا: بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا.
تمت الموافقة على التمديد على الرغم من الاعتراضات التي أعربت عنها السلطات في كييف ، بما في ذلك الرئيس فولوديمر زيلينسكي نفسه ، و “المخاوف الخطيرة” التي أثارتها ألمانيا وفرنسا وعشر دول أعضاء أخرى. في رسالة مشتركة.
وقالت المفوضية الأوروبية في بيان إن “هذه الإجراءات لا تزال ضرورية لفترة محدودة من الوقت بالنظر إلى الظروف الاستثنائية للاختناقات اللوجستية الخطيرة ومحدودية سعة تخزين الحبوب قبل موسم الحصاد الذي تشهده خمس دول أعضاء”.
ينبع الحظر من اتفاق أبرم بين المفوضية الأوروبية وخمس دول من أوروبا الشرقية ، الذين اشتكوا من الخسائر الاقتصادية المتزايدة الناجمة عن تخمة الحبوب.
كجزء من مساعدته لأوكرانيا ، علق الاتحاد الأوروبي جميع الرسوم الجمركية والتعريفات الجمركية على واردات المنتجات ، مثل الخضار والفواكه واللحوم ، التي تغطيها اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا.
وصل الجدل إلى درجة الغليان في أبريل ، عندما أربعة من البلدان الخمسة المعنية فرضت تدابير أحادية الجانب على مجموعة واسعة من المواد الغذائية الأوكرانية ، بما يتجاوز القمح والذرة.
فاجأ الخلاف بروكسل وأثار تساؤلات حول المدة التي سيستغرقها التضامن السياسي للكتلة مع الدولة التي مزقتها الحرب.
بعد مفاوضات من وراء الكواليس ، المفوضية الأوروبية توصل إلى اتفاق مع الدول الخمس بشرط إطلاق حزمة دعم بقيمة 100 مليون يورو للمزارعين في بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا.
أدخلت الاتفاقية “إجراءات وقائية استثنائية ومؤقتة” على أربعة منتجات أوكرانية – القمح والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس – التي اعتبرتها بروكسل أقوى تأثير معطّل.
يُسمح لهذه المنتجات بالمرور فقط عبر الدول الشرقية الخمس ، مما يعني أنه لا يمكن تخزينها في أراضيها أو شراؤها للاستهلاك المحلي.
وبدلاً من ذلك ، يتم إرسالها مباشرة إلى الدول الأعضاء الأخرى أو شحنها إلى الدول منخفضة الدخل حول العالم.
في الممارسة العملية ، ترقى “التدابير الوقائية” إلى مستوى الحظر القانوني ، المصممة لاستبدال القيود أحادية الجانب بنهج منسق.
ومع ذلك ، فإن المجر لم ترفع الحظر الوطني بالكامل بعد.
وفقًا للاتفاق الأصلي ، كان من المقرر أن يستمر حظر العبور الوحيد حتى 5 يونيو ، بالتزامن مع تمديد عام واحد لنظام الإعفاء من الرسوم الجمركية لأوكرانيا.
في الأيام التي سبقت الموعد النهائي ، قدمت المفوضية الأوروبية إجابات غامضة بشأن مستقبل “الإجراءات الوقائية” وأصرت على أن قرارها سيستند إلى بيانات اقتصادية من الأرض.
وقد شجبت أوكرانيا علناً عمليات الحظر ، ووصفتها بأنها “غير مقبولة على الإطلاق” ، وضغطت على مسؤولي الاتحاد الأوروبي لرفعها.
بشكل منفصل ، مجموعة من 12 دولة ، بما في ذلك ألمانيا وفرنسا ، أرسلت الشهر الماضي رسالة مشتركة أثاروا فيها “مخاوف جدية” بشأن صفقة الحبوب ، وعدم توافقها المحتمل مع القواعد التجارية للاتحاد الأوروبي وافتقارها إلى الشفافية.
وكتبت الدول الـ 12 في الرسالة التي اطلعت عليها يورونيوز: “نحن نؤيد إيجاد حلول أوروبية لمراعاة الصعوبات التي تواجهها بعض الدول الأعضاء. ومع ذلك ، لا يمكن أن تكون سلامة السوق الداخلية متغيرًا في التعديل”.
ولم تردع الاعتراضات بروكسل عن تمديد الحظر ، وهو قرار أُعلن قبل أربع ساعات فقط من الموعد النهائي.
سيتم تطبيق تدابير العبور الوحيد على نفس المنتجات الزراعية الأربعة ولكنها ستستبعد نثر البذور.
وقالت المفوضية الأوروبية في بيانها إن القيود ستُلغى تدريجياً بحلول 15 سبتمبر / أيلول ، لكن يمكن إعادة تقييمها قبل ذلك الوقت إذا كان تداول الحبوب الأوكرانية “يعوقه متطلبات مرهقة بلا داعٍ” في إحدى دول أوروبا الشرقية الخمس.
وقال فالديس دومبروفسكيس ، نائب الرئيس التنفيذي المسؤول عن التجارة: “لن تتردد المفوضية الأوروبية في التصرف في حالة منع الحظر التجاري الوطني للسلع الزراعية الأوكرانية من الوصول إلى البلدان التي تحتاج إليها”.
وإدراكًا للانفجار السياسي للقضية ، أنشأت السلطة التنفيذية منصة تنسيق تجمع ممثلين من بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا ، وكذلك أوكرانيا ، لمراقبة اتجاهات السوق بشكل منتظم.
عقد الاجتماع الأول للمنصة يوم الجمعة.