إن الإصلاح المقترح لمرفق السلام الأوروبي من شأنه أن يجعل المساهمات المالية طوعية، وليست إلزامية، كما هي الحال الآن.
ويستكشف المسؤولون والدبلوماسيون في الاتحاد الأوروبي خطة جديدة لتجاوز حق النقض الذي تمارسه المجر بقوة على المساعدات العسكرية لأوكرانيا، والتي تراكمت لديها تراكمات غير عادية بلغت 6.6 مليار يورو وأصبحت مصدراً هائلاً للإحباط في بروكسل.
وستتضمن الخطة، التي لا تزال في مراحلها المبكرة للغاية، تعديل مرفق السلام الأوروبي (EPF)، وهي الأداة خارج الميزانية التي يستخدمها الاتحاد لتعويض الدول الأعضاء جزئيًا عن الأسلحة والذخيرة المتبرع بها لكييف.
والفكرة الرئيسية المطروحة على الطاولة تتلخص في السماح للدول الأعضاء بتقديم مساهمات مالية لصندوق الطوارئ الأوروبي على أساس طوعي، وليس إلزامياً.
ووفقا للمسؤولين والدبلوماسيين، الذين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة المشروع بحرية، فإن التحول من إلزامي إلى طوعي سيكون مقبولا بالنسبة لبودابست، لأنه سيعفي البلاد من المساهمة في الصندوق المشترك ودعم مقاومة أوكرانيا ضد الغزو الروسي. القوات.
وقد انتقد رئيس الوزراء فيكتور أوربان مرارا وتكرارا أحكام الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالمعدات العسكرية ووصفها بأنها “سياسة مؤيدة للحرب”. تم التنديد برحلته المثيرة للجدل إلى موسكو في يوليو باعتبارها “مهمة استرضاء”. عمل من أعمال عدم الولاء.
وقال مسؤول رفيع المستوى في الاتحاد الأوروبي: “الفكرة وراء هذا الاقتراح هي أنه لا يمكن لأحد أن يعرقل”. “هذه الشريحة من صندوق الطوارئ الأوروبي، والتي تبلغ قيمتها 6.6 مليار يورو، تم تجميدها لمدة عام ونصف. وهذا يتطلب الكثير من الوقت، والكثير من المال، وهو يقوض دعمنا لأوكرانيا”.
ومع ذلك، حذر الدبلوماسيون من أن جعل صندوق حماية الطوارئ أداة طوعية قد يأتي بنتائج عكسية، لأنه قد يشكل سابقة خطيرة ويضعف الجبهة الموحدة للاتحاد الأوروبي ضد الكرملين، والتي كانت حتى الآن مبنية على فلسفة العمل الشامل.
بالنسبة لبعض البلدان، EPF حسب الطلب وقد يكون من الصعب إقناع البرلمانات الوطنية بذلك.
وقال أحد الدبلوماسيين إن الإصلاح “يثير عددا من الأسئلة حول التأثيرات المتتالية، وعمل الأداة على المدى الطويل”. “كما أنها تثير عددًا من القضايا المتعلقة بالميزانية للدول الأعضاء لأنها لم تعد مساهمة إلزامية.”
تشير الطبيعة المبكرة للخطة إلى أن هناك حاجة إلى مزيد من التفكير والمفاوضات الداخلية قبل الإعلان عن النتيجة. إن التحول في المساهمة في صندوق حماية الطوارئ سوف يتطلب الدعم بالإجماع من كافة الدول الأعضاء السبعة والعشرين.
ومن غير الواضح مقدار المبلغ الذي سيتم الإفراج عنه، وهو 6.6 مليار يورو، بالنظر إلى المساهمة المقدمة من المجر، وربما الدول الأعضاء الأخرى، التي قد يتم إزالتها.
إن الإصلاح الشامل المقترح لا يعني أن الزعماء سوف يتخلون عن خطتهم الأولى: حمل أوربان على رفع حق النقض واستئناف السداد بموجب صندوق الطوارئ الأوروبي الحالي، على الرغم من أن بودابست لم تشر إلى أن هذا سيحدث في أي وقت قريب. إذا كان أي شيء، التوتر المتجدد وتشير المحادثات بين أوربان والمفوضية الأوروبية إلى أن الأمور ستبقى دون تغيير.
ويعود تاريخ الفيتو المجري إلى مايو 2023 عندما أدرجت وكالة مكافحة الفساد الأوكرانية بنك OTP المجري في القائمة السوداء باعتباره “الراعي الدولي للحرب”.
وقد أثار هذا التصنيف غضب حكومة أوربان وأدى إلى خلاف بين بودابست وكييف، حيث علقت بروكسل بشكل محرج في المنتصف.
تمت إزالة بنك OTP في نهاية المطاف من قائمة التشهير، لكن المجر أبقت على حق النقض بقوة، بحجة أنها بحاجة إلى ضمانات “غير مشروطة” بعدم حدوث ذلك مرة أخرى. ال استمرار الانسداد وفي نهاية المطاف خلق هذا العجز 6.6 مليار يورو، وهو ما سعت العواصم إلى تعويضه بمساهمات ثنائية في مواجهة كييف.
إعلانوفي يوليو/تموز، الممثل الأعلى جوزيب بوريل اعترف لقد “فقد الأمل” في أن يلين أوربان ووصف المأزق بأنه “مخز تماما”.