أرسلت المفوضية الأوروبية خطابًا ثانيًا إلى المجر تطلب فيه المزيد من التوضيحات حول مخطط البطاقة الوطنية.
شهدت بروكسل، الأربعاء، تبادلا للروايات المتضاربة بشأن قرار المجر الأخير بتوسيع نطاق نظام البطاقة الوطنية ليشمل المواطنين الروس والبيلاروسيين، وهي الخطوة التي أثارت مخاوف من وجود باب خلفي للتجسس والتحايل على العقوبات.
يقدم البرنامج لجنسيات مختارة إجراءات مبسطة للحصول على تصاريح العمل، مع خيار لم شمل الأسرة. يستمر البرنامج لمدة عامين ويمكن تجديده لمدة ثلاث سنوات إضافية، مما يمهد الطريق للإقامة طويلة الأمد.
كانت البطاقة الوطنية متاحة في البداية للمواطنين الأوكرانيين والصرب فقط. ولكن في يوليو/تموز، تم تعديلها لتشمل البوسنة والهرسك ومولدوفا وشمال مقدونيا والجبل الأسود، فضلاً عن روسيا وبيلاروسيا. وتزامنت الأخبار مع التداعيات الدبلوماسية لاستقالة رئيس الوزراء فيكتور أوربان. زيارة مثيرة للجدل الى موسكو.
قالت إيلفا يوهانسون، مفوضة الشؤون الداخلية بالاتحاد الأوروبي، إن إدراج روسيا وبيلاروسيا يثير مخاوف “خطيرة” ويمثل تهديدا محتملا لأمن منطقة شنغن “بأكملها”، وذلك خلال جلسة استماع استمرت ساعة في البرلمان الأوروبي ركزت على هذه القضية الساخنة.
وتساءل يوهانسون علنا عن منطق التعامل مع دولتين “معاديتين” بنفس الطريقة التي يتم بها التعامل مع ستة دول مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، وقال إن المكاسب الاقتصادية المترتبة على جلب العمال الضيوف من روسيا وبيلاروسيا تبدو “محدودة” و”غير متناسبة” مقارنة بالمخاطر الداخلية، مستشهدا بحالات أخيرة من التخريب والتجسس والهجمات الإلكترونية.
في صيف عام 2022، الاتحاد الأوروبي معلق كما وافقت الحكومة السويدية على اتفاقية تسهيل الحصول على التأشيرات مع روسيا، ووافقت على تكثيف التدقيق على الطلبات المستقبلية التي يقدمها الزوار الروس. وقال يوهانسون إن هذه الإجراءات أدت إلى انخفاض بنسبة 88% في التأشيرات الصادرة للمواطنين الروس، وقد تكون هناك حاجة إلى مبادرات إضافية في الأشهر التالية.
وأضافت “هذا هو وقت اليقظة، وليس التقليل من شأن ذلك. هذا ليس الوقت المناسب للتساهل في التعامل مع الأمن. في منطقة شنغن، يتعين علينا أن نحافظ على سلامة بعضنا البعض”.
ومع ذلك، أكدت جوهانسون أن خدماتها لم تحدد أي انتهاك لقانون الاتحاد الأوروبي وبالتالي لن ترفع دعوى قانونية ضد حكومة أوربان – على الأقل ليس قبل الانتهاء من التقييم الداخلي.
ولا تزال المفوضية تبحث في الإجابات التي قدمتها بودابست ردًا على رسالة أرسلتها في 1 أغسطسوقال يوهانسون لأعضاء البرلمان الأوروبي إن إجابات المجر تركت بعض الجوانب “غير واضحة”، وتم إرسال خطاب ثان لتوضيح جانبين من جوانب مخطط البطاقة الوطنية:
- لماذا تعتبر المجر أن توسيع نطاق الحظر ليشمل المواطنين الروس والبيلاروسيين ضروري ومناسب في السياق الجيوسياسي الحالي؟
- لماذا لا تطبق المجر عمليات فحص أمنية مختلفة على المتقدمين الروس والبيلاروسيين على الرغم من المخاطر الأمنية المتزايدة؟
آخر موعد للرد هو 11 سبتمبر.
وعندما سُئِلت ما إذا كانت التغييرات التي طرأت على نظام البطاقة الوطنية تستحق طرد المجر من منطقة شنغن، ردت يوهانسون بحذر قائلة: “إن تعليق عضوية دولة عضو في منطقة شنغن قرار بالغ الأهمية، ولا أستطيع أن أتصور حدوثه في المستقبل”.
بودابست تندد بـ “الهستيريا السياسية”
قبل ساعات قليلة من ظهور المفوضة أمام المشرعين، عقد يانوس بوكا، وزير الشؤون الأوروبية المجري، مؤتمرا صحفيا استباقيا ورسم صورة مختلفة تماما للوضع.
وقال بوكا إن توسيع نطاق البطاقة الوطنية ليشمل المواطنين الروس والبيلاروسيين كان ضروريا للتخفيف من حدة نقص العمالة في السوق المجرية ومنح أصحاب العمل “إجراءات أسهل” لجذب العمال الأجانب. وأصر الوزير على أن التغييرات متوافقة مع قانون الاتحاد الأوروبي ولا تخفف من متطلبات الدخول والتأشيرة.
وفيما يتعلق بتوقيت الإعلان، الذي جاء في أعقاب الاجتماع بين فيكتور أوربان وفلاديمير بوتن، قال بوكا إنه “مجرد مصادفة”.
وقال بوكا للصحفيين “إن نظام البطاقة الوطنية لا يشكل أي خطر على الأمن القومي أو السلامة العامة أو النظام العام بالنسبة للمجر أو الاتحاد الأوروبي”.
إعلان“يتضمن نظام البطاقة الوطنية بعض التسهيلات المتعلقة بالتوظيف، وهو متوافق مع القواعد المتعلقة بإصدار التأشيرات والدخول من كافة النواحي.”
ومنذ دخول التمديد حيز التنفيذ في يوليو/تموز، منحت المجر عشرة تصاريح لمواطني روسيا وأربعة لمواطني بيلاروسيا، وذلك لتهدئة الغضب. (استخدم يوهانسون هذا العدد الصغير في وقت لاحق لتحدي الأساس المنطقي وراء التمديد).
خلال المؤتمر الصحفي، ندد الوزير بحالة “الهستيريا السياسية” التي خلقها البرلمان الأوروبي و”بعض” الدول الأعضاء، والتي لم يسمها. في الشهر الماضي، كتبت دول البلطيق والشمال بيانًا مشتركًا رسالة مشتركة حذرت وزارة الخارجية المجرية من أن تصرفات المجر الأخيرة “قد تشكل خطرا أمنيا خطيرا”.
وقال بوكا إن المفوضية يجب أن تكون “قوية بما يكفي لمقاومة الضغوط السياسية” وأن تترك مسائل الأمن القومي في أيدي خبراء الاستخبارات.
إعلانوفي حديثه إلى جانب الوزير، ندد أعضاء البرلمان الأوروبي من حزب فيدس أندراس لاسلو وكينجا جال بالانتقادات الموجهة إلى الحكومة ووصفوها بأنها “ادعاءات لا أساس لها من الصحة” و”معلومات مضللة خبيثة” و”هجوم منافق آخر” ضد المجر.
إن الصدام الجديد بين بروكسل وبودابست يحدث بالتوازي مع نزاع آخر تتعلق بغرامة قدرها 200 مليون يورو فرضتها محكمة العدل الأوروبية، والتي رفضت المجر دفعها حتى الآن.