من مجد عثمان
الكويت: نظمت مجموعة البنك الدولي بالتعاون مع الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية ، مؤتمرا صحفيا للإعلان عن إطلاق تقرير البنك الدولي للتنمية 2023 بعنوان “المهاجرون واللاجئون والمجتمعات” بمقر الأمانة العامة.
وكان من بين المتحدثين كبير الاقتصاديين والمدير المشارك لتقرير التنمية في العالم كاغلار أوزدن ، ومتحدثون من مكتب البنك الدولي في الكويت ، والديوان الوطني لحقوق الإنسان ، ومفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين ، والمنظمة الدولية للهجرة ، ومنظمة العمل الدولية ، ومسؤولون من الحكومة ، بالإضافة إلى ممثلي القطاع الخاص والمجتمع المدني والهيئات الدبلوماسية والأكاديمية في الكويت.
يناقش التقرير هذا العام قضية المهاجرين ، حيث تعتبر من أهم القضايا التي تواجه العالم وحساسية من حيث التوقيت. إحصائيًا ، أظهر التقرير أن عدد الأشخاص الذين لا يحملون جنسية البلد الذي يعيشون فيه يبلغ حوالي 184 مليون شخص حول العالم ، منهم 37 مليون مهاجر ، بينما يعيش 43٪ منهم في دول ذات أجور منخفضة ومتوسطة.
على الصعيد العالمي ، يتم تعريف المهاجرين على أنهم أشخاص ولدوا خارج بلدانهم ، بينما يعارض هذا التقرير هذا التعريف ، ويوضح أن الأشخاص الذين ولدوا خارج بلدانهم وحصلوا على الجنسية لا ينبغي اعتبارهم مهاجرين لأنهم يتمتعون بنفس الحقوق التي يتمتع بها المواطنون الأصليون. .
من ناحية أخرى ، أظهر أن التغيير الديموغرافي السريع يجعل المهاجرين ضروريين بشكل متزايد للبلدان على جميع مستويات الدخل. البلدان ذات الدخل المرتفع تتقدم في العمر بسرعة. وكذلك الحال بالنسبة للبلدان ذات الدخل المتوسط ، التي تتقدم في السن قبل أن تصبح غنية. يزدهر سكان البلدان المنخفضة الدخل ، لكن الشباب يدخلون إلى القوى العاملة دون المهارات اللازمة في سوق العمل العالمي. ستثير هذه الاتجاهات منافسة عالمية للعمال.
وفيما يتعلق بالمنافسة الدولية على جذب المهاجرين ، أشار التقرير إلى أن هؤلاء العمال يتزايدون أهمية بالنسبة للبلدان. البلدان ذات الأجور المرتفعة والمتوسطة تتقدم في السن بسرعة ، على عكس البلدان ذات الأجور الضعيفة ، حيث يتزايد عدد الشباب ولكن دون امتلاك المهارات الجيدة المطلوبة لسوق العمل الدولي. لذلك ، سيعزز هذا الطلب العالمي على المهاجرين المهرة.
كما أظهر التقرير أهمية استحداث قوانين وتشريعات تلبي كفاءة المهاجرين واحتياجات دول المقصد ، والدوافع وراء انتقال المهاجرين إلى دول أخرى. وأضافت أنه إذا كان المهاجرون ينتقلون إلى دول أخرى بسبب خوف مبرر ، أو كمهاجرين ، فيجب أن يكون لهم الحق في الحصول على الحماية الدولية.
في غضون ذلك ، توصل التقرير إلى عدة استنتاجات ، قائلا إنه عندما تكون مهارات المهاجرين متطابقة مع البلد المضيف ، فإنها ستفيد جميع الأطراف ، سواء أكان هؤلاء المهاجرون من ذوي المهارات العالية أو المتوسطة ، أو النظاميين أو غير النظاميين. وأظهر التقرير أنه عندما تكون المهارات ضعيفة ، يجب تقسيم التكاليف على الجميع أو على الأقل تقليلها ، حيث سيستمر وضع المهاجرين لسنوات.
وأشار إلى أنه عندما يكون الوضع ضعيفًا ولا يكون الناس لاجئين ، تنشأ تحديات سياسية صعبة ، خاصة عندما تكون الهجرة في ظروف غير نظامية وفي ظروف محبطة. ومن ثم يحق للدول المضيفة تنظيم دخول المهاجرين ، لكن الترحيل والحرمان من الدخول يمكن أن يؤدي إلى معاملة غير إنسانية.
وأضافت أنه ينبغي لبلدان المنشأ أن تدير بنشاط المهاجرين من أجل التنمية. يجب عليهم أن يجعلوا الهجرة جزءًا واضحًا من استراتيجياتهم التنموية. يمكن لدول المقصد أيضًا إدارة المهاجرين بشكل أكثر استراتيجية. يجب أن تستخدم الهجرة “القوية” لتلبية احتياجاتها من العمل وتسهيل اندماج المهاجرين ، مع معالجة الآثار الاجتماعية التي تثير مخاوف مواطنيها.
أخيرًا ، أكد التقرير أن التعاون الدولي ضروري لتحويل القوى العاملة المهاجرة إلى قوة قوية للتنمية. يمكن أن يزيد التعاون الثنائي من مواءمة المهاجرين مع احتياجات بلدان المقصد.