زعماء الاتحاد الأوروبي يجتمعون لتقسيم الوظائف العليا هؤلاء هم المتصدرون

تواجه لعبة المساومات التي أعقبت الانتخابات اختبارها الأول يوم الاثنين، حيث يجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي في بروكسل لمناقشة وربما تعيين المناصب العليا في الكتلة.

وستشهد القمة غير الرسمية مساومات بين رؤساء الدول والحكومات الـ 27 حول من يجب أن يكون الرئيس المقبل للمفوضية الأوروبية، ورئيس المجلس الأوروبي، والممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية.

وكانت المفاوضات تقليديا عبارة عن عملية شعوذة دقيقة: حيث يحتاج توزيع الوظائف العليا إلى الأخذ في الاعتبار الانتماءات السياسية والأصول الجغرافية والتوازن بين الجنسين لضمان أكبر قدر من الدعم عبر الطاولة.

وفي عام 2019، جاء الاختيار بعد عدة أيام من الجدل، بما في ذلك ماراثون استمر طوال الليل وترك القادة منهكين بشكل واضح.

هذه المرة، ربما تكون بروكسل في طريقها إلى رحلة أسهل.

وفي أعقاب الانتخابات، نشأ الإجماع بشكل أسرع مما توقعه كثيرون: أورسولا فون دير لاين في المفوضية، وأنطونيو كوستا في المجلس، وكاجا كالاس في منصب الممثل الأعلى.

وقال دبلوماسي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته “هذا هو اتجاه السفر”. “هناك اهتمام واضح بالحصول على الوضوح وبسرعة يمكن التنبؤ بها.”

وأشار دبلوماسي آخر إلى أن الوتيرة السريعة التي تم بها وضع الحزمة ترجع في معظمها إلى عدم وجود بدائل موثوقة من الأطراف.

وعلى الرغم من الآمال الكبيرة في التوصل إلى حل سريع، إلا أن الاتفاق النهائي قد لا يتم التوصل إليه خلال عشاء يوم الاثنين، وقد يتم تأجيله إلى القمة الرسمية في 27 يونيو/حزيران.

إليكم كيف تبدو الأمور.

المفوضية الأوروبية: أورسولا فون دير لاين

منذ إعلانها عن ترشحها لولاية ثانية في فبرايروتعتبر فون دير لاين المرشح الأوفر حظا للمفوضية الأوروبية. قاد الألماني البالغ من العمر 65 عامًا السلطة التنفيذية خلال الأزمات المتتالية على مدى السنوات الخمس الماضية، مع ضمان احتفاظ النشاط التشريعي بطموحه الأصلي.

طريقتها شديدة المركزية في العمل، وصفقتها الخضراء بعيدة المدى، ورد فعلها غير المحسوب على احتجاجات المزارعين، والأهم من ذلك، موقفها من السياسة. الاستجابة الأولية وكانت الحرب بين إسرائيل وحماس، حيث تم تصويرها وهي تصافح رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، تعتبر ذات يوم عقبات في طريقها إلى فترة ولاية ثانية.

ولكن النصر الساحق الذي حققه حزب الشعب الأوروبي الذي ينتمي إلى يمين الوسط في انتخابات يونيو/حزيران، بحصوله على 190 مقعداً، كان سبباً في تبديد هذه المخاوف. وبدأت فون دير لاين بالفعل المفاوضات مع الاشتراكيين والليبراليين لبناء ائتلاف وسطي للسنوات الخمس المقبلة. دون إشراك رسمي أقران جيورجيا ميلوني من اليمين المتشدد.

وستحضر فون دير لاين، العضو الحالي في المجلس الأوروبي، قمة يوم الاثنين ولكن تتراجع عن نفسها بمجرد أن تبدأ المحادثة حول الوظائف العليا. وإذا حصلت على مباركة الزعماء، فإنها سوف تواجه لاحقاً استجواباً في البرلمان الأوروبي، حيث ستحتاج إلى دعم أغلبية الأعضاء المنتخبين حديثاً – 361 صوتاً – لتأمين المنصب.

بروكسل قبيل الانتخابات كان مليئا بالتكهنات البدائل الممكنة لفون دير لاين وتم طرح زعماء آخرين من حزب الشعب الأوروبي، مثل أندريه بلينكوفيتش في كرواتيا، وكلاوس يوهانيس في رومانيا، وكرياكوس ميتسوتاكيس في اليونان، إلى جانب روبرتا ميتسولا، الرئيسة الحالية للبرلمان الأوروبي.

وكان رئيس الوزراء الإيطالي السابق ماريو دراجي بديلاً آخر اجتذب أكبر قدر من العناوين الرئيسية. لكن الطرح، الذي يُنسب على نطاق واسع إلى المسؤولين الفرنسيين باعتباره حيلة لانتزاع التنازلات من فون دير لاين، كان دائما بعيد المنال: فدراجي لا ينتمي إلى أي حزب سياسي وتعيينه من شأنه أن يعطل تماما لعبة المقايضة.

المجلس الأوروبي: أنطونيو كوستا

وجاء حزب الاشتراكيين والديمقراطيين في المركز الثاني بفارق كبير في الانتخابات الأوروبية، بحصوله على 136 مقعدا. لكن النتيجة لا تثبط طموحاتهم.

وتضع عائلة يسار الوسط أنظارها على رئاسة المجلس الأوروبي، وهي الوظيفة التي تفتقر إلى السلطات التشريعية ولكنها تكتسب أهمية خاصة في أوقات الأزمات، عندما يجتمع القادة في اجتماعات طارئة لاتخاذ قرارات محورية.

إعلان

شاغل المنصب الحالي هو تشارلز ميشيل، وهو ليبرالي بلجيكي، والذي لا يمكن إعادة انتخابه بعد أن قضى فترتين متتاليتين مدة كل منهما عامين ونصف. كانت قيادة ميشيل مثيرة للخلاف: محاولته الفاشلة تشغيل كمرشح لقد أدت الانتخابات الأوروبية في وقت سابق من هذا العام إلى نتائج عكسية وكشفت عن المخاطر المترتبة على تعيين شخص شاب نسبيا (وطموح) لإدارة المجلس الأوروبي.

وقد استشعر الاشتراكيون وجود فرصة وطرحوا اسم أحد المخضرمين: أنطونيو كوستا، السياسي البالغ من العمر 62 عاما والذي شغل منصب رئيس وزراء البرتغال بين عامي 2015 و 2024. وخلال فترة ولايته، كان كوستا موضع تقدير على نطاق واسع من قبل زملائه القادة لجهوده. الموقف البناء والشخصية ودود.

لكن بقائه في السلطة انتهى في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، عندما استقال بعد اتهام عدد من أعضاء حكومته بالفساد واستغلال النفوذ في امتيازات تعدين الليثيوم والهيدروجين الأخضر ومشاريع مراكز البيانات. ويشتبه في قيام كوستا بتمكين بعض هذه الصفقات غير النظامية.

بعد فترة وجيزة من استقالته، النيابة العامة اعترف بوجود خلط بين اسم أنطونيو كوستا واسم وزير الاقتصاد أنطونيو كوستا سيلفا في نص التنصت. وقد أدى هذا وغيره من الأخطاء إلى تقويض القضية القانونية، مما خلق انطباعا بين الدبلوماسيين في بروكسل بأن اسم كوستا سيتم تبرئة ساحته في نهاية المطاف.

إذا كان لزعماء الاتحاد الأوروبي أن يفكروا مرة أخرى، أ البديل الاشتراكي قد تكون ميتي فريدريكسن الدنماركية، لكنها نفت أي اهتمام بوظيفة عليا. وقد تم ترشيح ماريو دراجي أيضًا للمجلس، حيث ستكون جاذبيته أحد الأصول.

إعلان

الممثل السامي: كاجا كالاس

كما ترغب عائلة تجديد أوروبا الليبرالية، التي انخفض عدد مقاعدها من 102 إلى 80 مقعدا في الانتخابات الأوروبية، في الحصول على منصب رفيع، على الرغم من أدائها المخيب للآمال.

يركز الاشتراكيون بشدة على المجلس، تاركين الليبراليين مع الممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية. وازدادت أهمية المكتب في ظل مواجهة الكتلة للأزمات العالمية، لكن فعاليته تظل مقيدة بمبدأ الإجماع.

شاغل المنصب الحالي هو جوزيب بوريل، وهو اشتراكي مخلص كثيرا ما أحبط الدبلوماسيين الخروج عن النص والتعبير عن وجهات نظر شخصية لا يشاركها فيها الـ 27.

وستكون الجغرافيا العامل الأساسي في اختيار خليفته. ومع توجه المفوضية والمجلس إلى أوروبا الغربية والجنوبية على التوالي، فإن التفكير يذهب إلى أن الممثل الأعلى لابد أن يذهب إلى ممثل شرقي.

إن المعايير المزدوجة التي تفرضها أوروبا الليبرالية وأوروبا الشرقية تقلل إلى حد كبير من قائمة المرشحين وتدفع رئيس الوزراء الإستوني كاجا كالاس إلى المقدمة. وعلى مدار العامين الماضيين، أصبح كالاس صوتًا رائدًا في رد الاتحاد الأوروبي على الغزو الروسي لأوكرانيا، وحث الكتلة على تبني عقوبات أكثر صرامة ضد الكرملين وتوبيخ الحلفاء الغربيين الذين فشلوا في تسليم ذخيرتهم الموعودة إلى كييف.

إعلان

كانت سياساتها تعتبر ذات يوم متشددة للغاية ومتمحورة حول منطقة البلطيق، لكنها كانت بمثابة الواقع الوحشي للحرب وقد حولت النقاش لصالحها. وهي الآن مرشحة جادة لتولي منصب وزيرة الخارجية المقبلة في الاتحاد الأوروبي. وإذا تم تعيينها، فسيتعين عليها أن تثبت قدرتها على التحدث بشكل مقنع عن مناطق أخرى، مثل أفريقيا والشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية.

وقال أحد الدبلوماسيين: “إنها ليست خطًا أحمر لأحد”. “يتم تحديد منصب الممثل السامي إلى حد كبير من خلال التفويض الممنوح من قبل الدول الأعضاء.”

والمرشح الليبرالي الآخر هو البلجيكي ألكسندر دي كرو استقال مؤخرا كرئيس للوزراء، لكن أصوله الأوروبية الغربية قد تلعب ضده. إن رادوسلاف سيكورسكي، عضو البرلمان الأوروبي السابق الذي يشغل الآن منصب وزير خارجية بولندا وهو من أشد المؤيدين لأوكرانيا، يناسب مشروع قانون الممثل الأعلى. ومع ذلك، فهو ينتمي إلى حزب الشعب الأوروبي، لذا فإن ترشيحه سيعيد القادة إلى لوحة الرسم.