ويشكل استخدام الأصول الروسية، والذي يتضمن آلية معقدة لتقديم قرض مع الأصول المصادرة كضمان، بمثابة انتصار لبايدن وغيره من القادة الذين كانوا يأملون في استخدام القمة لإرسال إشارة قوية لدعم أوكرانيا في وضع محفوف بالمخاطر. لحظة في الحرب.
وقال مستشار الأمن القومي جيك سوليفان للصحفيين: “لقد كان هذا شيئًا بذلت الولايات المتحدة الكثير من الطاقة والجهد فيه”. “إننا نرى عائدات هذه الأصول كمصدر قيم للموارد بالنسبة لأوكرانيا في الوقت الذي تواصل فيه روسيا ممارسة الوحشية على البلاد، ليس فقط من خلال العمل العسكري على الجبهة ولكن من خلال محاولة تدمير شبكة الطاقة وحيويتها الاقتصادية”.
ونسب سوليفان الفضل إلى جيورجيا ميلوني، رئيسة وزراء إيطاليا اليمينية المتشددة والمضيفة لقمة مجموعة السبع هذا العام، في إدارة الخلافات الشائكة بين الدول حول التفاصيل الفنية للخطة.
وقال: “أعتقد أن الرئاسة الإيطالية قامت بعمل جيد حقاً في جمع الجميع حول الطاولة لمحاولة التعامل مع اقتراح بسيط ومعقد في نفس الوقت”. “الاقتراح البسيط هو أنه يتعين علينا تشغيل هذه الأصول. الاقتراح المعقد هو، كيف يمكننا أن نفعل ذلك على وجه التحديد؟ أعتقد أننا على وشك تحقيق نتيجة جيدة هنا.”
وتتكون مجموعة السبع من بريطانيا وكندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان والولايات المتحدة. وقد كافحت هذه الدول بشأن كيفية الاستمرار في دعم أوكرانيا مع تعثر حربها مع روسيا، وأصبح الجمهور في بعض الدول، بما في ذلك الولايات المتحدة، أكثر تشككًا في إرسال المساعدات إلى كييف.
وقالت الولايات المتحدة إنها ستساعد في دعم قرض يصل إلى 50 مليار دولار كجزء من صفقة الأصول المجمدة، مع احتمال انخفاض حصته بناءً على التزامات دول أخرى.
وقد جرت المفاوضات على مدى العام الماضي، حيث طرحت وزيرة الخزانة جانيت إل يلين الفكرة خلال مجموعة متنوعة من مؤتمرات القمة الدولية. وتكثفت المحادثات في الأشهر الأخيرة في اجتماعات عُقدت في العديد من عواصم العالم.
وكان الاتحاد الأوروبي يمضي قدماً في اقتراح منفصل لفرض ضريبة على الأصول المجمدة، وهو ما من شأنه أن يدر ما يتراوح بين 3 و5 مليارات دولار كل عام. ولكن هذا المبلغ لم يكن كافياً لتغطية احتياجات أوكرانيا، وضغطت الولايات المتحدة من أجل اقتراح من شأنه الاستفادة من الإيرادات المستقبلية كضمان للقروض.
وصل بايدن إلى إيطاليا في وقت متأخر من يوم الأربعاء لحضور القمة الأخيرة لمجموعة السبع خلال فترة ولايته. وتمثل الزيارة إقامة قصيرة لمدة يومين وتأتي في لحظة مضطربة بالنسبة له سياسيا وشخصيا، فضلا عن فترة مضطربة داخل التحالف حيث يتمسك العديد من القادة الأوروبيين بمواقفهم ويدعوون إلى إجراء انتخابات مبكرة.
وبالإضافة إلى أوكرانيا، من المتوقع أن يناقش الزعماء خطة وقف إطلاق النار التي ترعاها الولايات المتحدة في غزة؛ ومخاطر الذكاء الاصطناعي في جلسة ترأسها البابا فرنسيس؛ وجهود ميلوني لزيادة الاستثمار في أفريقيا، جزئيا كوسيلة لتشجيع المهاجرين من تلك القارة على البقاء في أوطانهم.
صباح الخميس، استقبل بايدن ميلوني بحرارة، وأمسك بنظارته الشمسية في إحدى يديه وصافحها باليد الأخرى. اجتمع زعماء العالم الآخرون، الذين وصلوا قبل بايدن، تحت مظلة لالتقاط الصورة.
وقالت ميلوني خلال كلمتها الافتتاحية بينما جلس الزعماء حول طاولة خشبية دائرية: “أصبح جدول أعمالنا مزدحماً للغاية”. “أنا متأكد من أننا خلال هذين اليومين سنكون قادرين على إجراء تبادل سيعطينا نتائج ملموسة وقابلة للقياس.”
ويخطط بايدن وزيلينسكي بعد ظهر الخميس للتوقيع على اتفاقية أمنية مدتها 10 سنوات تلزم واشنطن بتزويد كييف بمجموعة واسعة من المساعدات العسكرية. وقال سوليفان إن الاتفاق يمثل “لحظة فارقة وعلامة حقيقية على التزامنا، ليس فقط هذا العام ولكن لسنوات عديدة قادمة”.
ومع ذلك، يمكن لدونالد ترامب أو أي رئيس أمريكي مستقبلي مُعاد انتخابه أن ينسحب من الاتفاقية لأنها ليست معاهدة ولن يصدق عليها الكونجرس. وأعرب ترامب عن شكوكه في معركة أوكرانيا مع روسيا ودعا أوروبا إلى تحمل المزيد من عبء تمويل المجهود الحربي.
ويخيم احتمال عودة ترامب المحتملة إلى البيت الأبيض على المؤتمر هنا، مع احتمال أن تكون هذه القمة الأخيرة لبايدن.
وكان ذلك بمثابة خلفية لإحدى رسائل بايدن الرئيسية هنا: أهمية التحالفات العالمية لمصالح أمريكا.
وقال سوليفان: “في كل يوم بعد هذه القمة، سيكون هدفه هو بذل قصارى جهده لتعزيز فكرة أن الولايات المتحدة ستستفيد بشكل أفضل إذا كنا متحالفين بشكل وثيق مع حلفائنا وشركائنا الديمقراطيين”. “إن الفرق بين الأوقات الماضية عندما لم تكن الولايات المتحدة متحالفة مع ما سترونه هنا في بوليا هو شيء يمكن قياسه في الواقع، من وجهة نظري، من خلال تحسن المكانة الأمريكية في العالم.”