وافق مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يوم الاثنين على قرار لوقف إطلاق النار تدعمه الولايات المتحدة في أحدث جهد دبلوماسي لإنهاء ثمانية أشهر من الهجوم العسكري الإسرائيلي المدمر في قطاع غزة.
وقد تم تبني القرار، الذي يدعو إلى اتفاق شامل لوقف إطلاق النار على ثلاث مراحل، من قبل 14 عضوًا في مجلس الأمن الدولي، مع امتناع روسيا عن التصويت.
وكشف الرئيس الأمريكي جو بايدن عن اقتراح السلام في 31 مايو. وقبل ذلك، واجهت إدارة بايدن انتقادات لعرقلتها ثلاثة قرارات على الأقل لمجلس الأمن لإنهاء الحرب التي أودت بحياة أكثر من 37 ألف فلسطيني وأصابت حوالي 85 ألفًا.
وبالإضافة إلى توفير الغطاء الدبلوماسي لأقرب حلفائها في الشرق الأوسط، قامت واشنطن أيضًا بتزويد إسرائيل بالأسلحة والمساعدات المالية، المتهمة بانتهاك القوانين الدولية.
وامتنعت الولايات المتحدة عن التصويت على القرار الأخير لمجلس الأمن الدولي، الذي دعا إلى هدنة، والذي صدر في مارس/آذار.
لكن بعد ساعات من تصويت يوم الاثنين، نفذت إسرائيل هجمات دامية في أنحاء القطاع الفلسطيني، مما أثار تساؤلات حول ما إذا كان القرار الأخير سيؤدي إلى وقف دائم لإطلاق النار. نظرة فاحصة على القرار تخبرنا أكثر:
ما هو قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لوقف إطلاق النار في غزة؟
ويقسم وقف إطلاق النار إلى ثلاث مراحل:
- المرحلة الأولى ويتضمن ذلك ستة أسابيع من المفاوضات وإطلاق سراح الأسرى الإسرائيليين المحتجزين في غزة مقابل إطلاق سراح السجناء الفلسطينيين في السجون الإسرائيلية. وسيدخل “وقف فوري وكامل لإطلاق النار” حيز التنفيذ خلال هذه المرحلة. بالإضافة إلى ذلك، سيتمكن المدنيون الفلسطينيون من العودة إلى منازلهم في جميع أنحاء غزة، بما في ذلك الشمال. وستركز هذه المرحلة أيضًا على المساعدات الإنسانية للمدنيين الفلسطينيين المحتاجين. علاوة على ذلك، ستنسحب القوات الإسرائيلية من “المناطق المأهولة” في غزة. وإذا تجاوزت المفاوضات فترة الستة أسابيع، فسيستمر وقف إطلاق النار.
- المرحلة الثانية ويدعو إلى وقف دائم للأعمال العدائية، وإطلاق سراح أي أسرى متبقين، والانسحاب الكامل للقوات الإسرائيلية من غزة.
- المرحلة الثالثة وسيشمل ذلك إعادة إعمار غزة على مدى عدة سنوات وإعادة رفات أي أسرى متوفين ما زالوا في غزة.
ويرفض القرار أي تغيير ديموغرافي أو إقليمي في غزة، “بما في ذلك أي أعمال من شأنها تقليص مساحة” فلسطين. وكانت مسودة سابقة للثورة حددت أن ذلك يشمل “المناطق العازلة” في غزة، لكن تم تعديل اللغة. وأعرب فلسطينيون وناشطون عن مخاوفهم من أن إسرائيل تخطط لطرد الفلسطينيين من غزة، على غرار ما حدث خلال النكبة في أواخر الأربعينيات أثناء قيام إسرائيل.
ماذا قالت حماس وإسرائيل عن القرار؟
وقال سامي أبو زهري المسؤول الكبير في حماس لوكالة رويترز للأنباء يوم الثلاثاء إن الحركة الفلسطينية رحبت بالقرار.
وقال إن الإدارة الأمريكية أمام اختبار حقيقي لتنفيذ التزاماتها في إجبار الاحتلال على إنهاء الحرب فورا تنفيذا لقرار مجلس الأمن الدولي.
ويريد قادة حماس نهاية دائمة للحرب، وهو الأمر الذي رفضته إسرائيل، حيث أصر رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو على أن إسرائيل لن تنهي الحرب إلا بمجرد “تدمير” حماس وتحرير الأسرى المتبقين.
وقال ممثل إسرائيل لدى الأمم المتحدة، ريعوت شابير بن نفتالي، إن الحرب لن تنتهي إلا بعد “تفكيك” قدرات حماس، مما أثار تساؤلات حول ما إذا كانت إسرائيل ستحترم القرار الأخير.
وقال حسن البراري، أستاذ الشؤون الدولية في جامعة قطر، لقناة الجزيرة إنه بدون مثل هذا الالتزام، فإن القرار سيكون “إشكاليا للغاية بالنسبة لحماس”. وتساءل: “هل سيوافق الإسرائيليون على ذلك وهل سيقبلون وقفا دائما لإطلاق النار؟”
ويقول نص القرار إن إسرائيل قبلت اقتراح بايدن لوقف إطلاق النار في 31 مايو و”يدعو حماس إلى قبوله أيضا”.
وأضاف: «يشير ضمناً في كل التصريحات الصادرة عن الإدارة الأميركية إلى أن المبادرة إسرائيلية. وقال البراري: “كان هناك تنسيق بين البيت الأبيض والحكومة الإسرائيلية بشأن مشروع القرار”.
لكن الزعماء الإسرائيليين انتقدوا خطة بايدن للسلام التي أقرتها الأمم المتحدة. وذكر موقع Ynetnews الإسرائيلي أن صياغة القرار لا تعكس الاتفاق الذي وافقت عليه إسرائيل، والذي يقضي بأن حماس لم تعد تحكم غزة. وقال الموقع، نقلا عن مسؤول إسرائيلي كبير لم يذكر اسمه، إن القرار يقيد حرية العمل الإسرائيلية.
كيف صوتت الدول على قرار وقف إطلاق النار في غزة؟
وصوت 14 من أعضاء مجلس الأمن الخمسة عشر لصالح القرار، بما في ذلك جميع الأعضاء العشرة غير الدائمين – الجزائر والإكوادور وغويانا واليابان ومالطا وموزمبيق وكوريا الجنوبية وسيراليون وسلوفينيا وسويسرا.
ويمكن للأعضاء الدائمين – الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وروسيا والصين وفرنسا – استخدام حق النقض ضد أي قرار. وساعدت روسيا القرار بأغلبية 14 صوتا مقابل صفر من خلال الامتناع عن ممارسة حق النقض.
وقال ممثل الجزائر: “بالنسبة لنا، حياة الفلسطينيين مهمة”.
وكرر ممثل سويسرا هذا الشعور، متطرقا إلى أرواح الفلسطينيين الذين فقدوا خلال الهجوم الإسرائيلي على النصيرات في الأسبوع الماضي. وقتل ما لا يقل عن 274 فلسطينيا في الغارة الإسرائيلية على مخيم اللاجئين لتحرير أربعة أسرى.
وقال ممثل اليابان: “الوضع الإنساني الكارثي لا يوصف”.
وأكد ممثل المملكة المتحدة على أهمية الزيادة السريعة في المساعدات الإنسانية.
لماذا امتنعت روسيا عن التصويت؟
وامتنعت روسيا عن التصويت قائلة إن صياغة القرار تفتقر إلى “الوضوح” وإن موسكو لم تكن “على اطلاع”.
وشكك فاسيلي نيبينزيا، سفير روسيا لدى الأمم المتحدة، في الشروط الدقيقة التي وافقت عليها إسرائيل.
وقال دون الخوض في تفاصيل: “لا ينبغي للمجلس أن يوافق على أي اتفاق له معايير غامضة”.
ما هو موقف الصين من القرار؟
وفي حين قال ممثل الصين إن مشروع القرار “غامض” في بعض الأماكن، فقد صوت لصالحه، معرباً عن قلقه إزاء تفشي الوفيات بين المدنيين في غزة.
وأضاف أن الصين ستعمل على إعادة إسرائيل وفلسطين “إلى المسار الصحيح” لحل الدولتين.
إن المجتمع الدولي، بما في ذلك الولايات المتحدة، الداعم الرئيسي لإسرائيل، يدعم دولتين مستقلتين تعيشان جنباً إلى جنب للفلسطينيين والإسرائيليين. لكن إسرائيل واصلت بناء المستوطنات اليهودية فقط على الأراضي الفلسطينية، وهو ما يشكل أكبر عقبة أمام السلام. وتفاخر رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بتعطيل اتفاقات أوسلو، التي دعت إلى تجميد الاستيطان، الذي يعتبر غير قانوني بموجب القوانين الدولية.
كيف يختلف هذا القرار عن قرارات الأمم المتحدة السابقة بشأن غزة؟
ويتضمن هذا القرار “وقفًا دائمًا لإطلاق النار” على عكس القرارات السابقة التي دعت إلى وقف القتال.
بالإضافة إلى ذلك، لم تؤكد القرارات السابقة أيضًا على انسحاب القوات الإسرائيلية من غزة.
وشهد القرار الأخير، الذي تم تمريره في 25 مارس/آذار، تغييراً في اللحظة الأخيرة – من وقف إطلاق النار “الدائم” إلى “وقف إطلاق النار الدائم والمستدام” الأكثر غموضاً – بناءً على طلب الولايات المتحدة، التي أبلغت أن كلمة “دائم” يمكن أن تعرض للخطر السلام والأمن الدوليين. نتيجة التصويت، نشر رامي عياري مراسل الجزيرة العربية على موقع X.
تم تقديم قرار مارس من قبل الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ودعا إلى وقف الأعمال العدائية خلال شهر رمضان، الذي كان يتبقى منه أسبوعين حتى تم تمرير القرار بأغلبية 14 صوتًا بعد امتناع الولايات المتحدة عن التصويت.
وفي أعقاب قرار مارس/آذار، قال سفير الجزائر إن القرار سينهي “حمام الدم”، ولكن منذ ذلك الحين قُتل أكثر من 5000 فلسطيني ودمرت مئات المنازل.
هل من الممكن التوصل إلى “وقف دائم لإطلاق النار”؟
ويحث القرار إسرائيل وحماس على اتخاذ الخطوات اللازمة لتنفيذ “وقف دائم لإطلاق النار”.
“المشكلة هنا هي أن تنفيذ مثل هذا القرار يعتمد على موافقة حماس وإسرائيل. وقال البراري: “في الوقت الحالي، أعتقد أن لا أحد منهم يقول إنه يقبلها بشكل كامل”.
حماس تريد “وقفا دائما لإطلاق النار”، بينما تريد إسرائيل تدمير حماس كشرط لوقف الحرب.
وقالت ميراف زونسزين، وهي محللة إسرائيلية بارزة في مجموعة الأزمات الدولية (ICG): “على أي حال، الأزمة السياسية هي أن نتنياهو رفض بشكل مطلق الدخول في صفقة يلتزم فيها بإنهاء الحرب”.
وأوضح زونسزين أنه من المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية الذي يسعى للحصول على أوامر اعتقال للقادة الإسرائيليين إلى المجتمع الدولي الذي يعتبر الهجوم العسكري الإسرائيلي في غزة بمثابة إبادة جماعية، أضرت هذه الحرب بسمعة إسرائيل التي يشعر الكثير من الإسرائيليين بالقلق بشأنها.
وقالت إنها لا تعتقد أن الولايات المتحدة مارست ضغوطا كافية على إسرائيل أو استخدمت الشروط والمساعدات لحمل إسرائيل على تغيير سلوكها.
“لا يمكن لإسرائيل أن تشن حروباً دون مساعدة ودعم أميركيين”.