إن استخدام بايدن للسلطة التنفيذية لمنع وصول المهاجرين إلى نظام اللجوء الأمريكي عندما يتجاوز عدد المعابر الحدودية غير القانونية 2500 شخص يوميًا، يأتي في أعقاب عدة محاولات فاشلة من قبل الكونجرس لإيجاد حل لهذه القضية. وكان من شأن مشروع القانون الذي وافق عليه الحزبان الجمهوري والديمقراطي، والذي فشل مراراً وتكراراً هذا العام، أن يجمع بين سقف اللجوء ومليارات الدولارات من التمويل الإضافي لإنفاذ قوانين الهجرة. وصوت الجمهوريون ضد مشروع القانون مرة أخرى الشهر الماضي بعد معارضة الرئيس السابق والمرشح المفترض للحزب الجمهوري دونالد ترامب ومخاوف من أن ذلك سيضر به في عام الانتخابات.
قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشارلز إي شومر (DN.Y.) في قاعة مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء إن تصويت الجمهوريين ضد مشروع قانون الحدود المقدم من الحزبين أجبر بايدن على اتخاذ إجراءات، لكنه أقر بأن استخدام الرئيس للسلطة التنفيذية لمعالجة هذه القضية ليس مثاليًا.
وقال شومر: “(إنه) أفضل بكثير من عدم القيام بأي شيء، لكنه ليس أفضل من تمرير التشريع، كما يعترف الرئيس”.
وقال بايدن، وهو محاط بمسؤولين منتخبين ديمقراطيين إلى حد كبير في إعلانه في البيت الأبيض يوم الثلاثاء، إنه يتخذ إجراءات “للقيام بما يرفض الجمهوريون في الكونجرس القيام به – اتخاذ الخطوات اللازمة لتأمين حدودنا”.
“لم يكن يريد حل المشكلة. قال بايدن: “لقد أراد استخدامه لمهاجمتي”، منتقدًا ترامب لضغطه على المشرعين من الحزب الجمهوري لإلغاء مشروع القانون. لقد كانت خطوة سياسية ساخرة للغاية وإلحاق ضرر كامل بالشعب الأمريكي الذي يبحث عنا… ليس لتسليح الحدود، ولكن لإصلاحها”.
تستهدف محاولة بايدن لمعالجة تدفق المهاجرين إحدى نقاط ضعفه السياسية الرئيسية قبل أسابيع قليلة من المناظرة الرئاسية الأولى ضد ترامب وقبل أقل من ستة أشهر من الانتخابات العامة.
تعد الهجرة قضية رئيسية بالنسبة للناخبين في دورة الحملة الانتخابية لعام 2024. وأظهر استطلاع للرأي أجرته كوينيبياك في شهر مايو/أيار أن 16% من المشاركين في الاستطلاع وصفوا الهجرة بأنها القضية الأكثر إلحاحاً التي تواجه البلاد، بعد الاقتصاد (28%) والحفاظ على الديمقراطية الأمريكية (21%). وفي الاستطلاع، قال 52 بالمئة إن ترامب سيقوم بعمل أفضل في التعامل مع الهجرة مقارنة ببايدن (41 بالمئة).
يوم الثلاثاء، أكد الجمهوريون في الكونجرس علنًا على نطاق واسع أن بايدن لم يفعل سوى القليل جدًا، وبعد فوات الأوان، لمعالجة قضية أمن الحدود. لكن في السر، كان الجمهوريون في مجلس النواب، بما في ذلك بعض المشرعين المحافظين للغاية، يشعرون بالقلق منذ فترة طويلة بشأن العواقب السياسية إذا اتخذ الرئيس إجراءً.
“كل ما سيرونه هو أن جو بايدن أعطى الكونجرس كل الفرص، وتقع على عاتق الكونجرس مسؤولية إصلاح الحدود. لم يفعلوا ذلك. “كان عليه أن يتدخل ويصلح الأمر”، قال أحد الجمهوريين المحافظين في مجلس النواب، الذي تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته للتحدث بصراحة عن المتحدث وأغلبية قرار المؤتمر بعدم متابعة تمرير إجراءات أمن الحدود، حول كيف يمكن للناخبين أن يتدخلوا ويصلحوا الأمر. تفسير تعامل بايدن مع الحدود.
قال الديمقراطيون منذ فترة طويلة إنهم يخططون لاستخدام قضايا أمن الحدود لصالحهم في هذه الدورة الانتخابية، مستفيدين من الانتصارات الأخيرة حيث جعل المرشحون معالجة هذه القضية أولوية لحملتهم – مثل فوز النائب توم سوزي (DN.Y.) في الانتخابات الخاصة في لونغ آيلاند في وقت سابق من هذا العام. وبينما أقر بعض الديمقراطيين بأن بايدن يحاول جذب الناخبين المستقلين بهذه الخطوة، فإنهم يشعرون بالقلق من أنه قد يؤدي إلى تنفير قاعدة الناخبين الذين انتخبوه.
وقالت النائبة ديليا سي راميريز (ديمقراطية من إلينوي): “إنني أشعر بالقلق من أنه لا يهم ما سيفعله في نهاية المطاف، فسوف ينفيه الجمهوريون ويقولون إنه ليس كافيًا”. وأضاف: “ولذا فإن تعريض قيمنا للخطر، والاعتقاد بأن الناس لديهم الحق في طلب اللجوء من أجل محاولة إسكات أولئك الذين يكرهون المهاجرين، لا أعتقد أن هذا هو نوع الإستراتيجية التي ستساعدنا على الفوز في الانتخابات”. في نوفمبر.”
عندما سُئلت عما إذا كان أمر بايدن سيخيف بعض الناخبين الديمقراطيين من دعمه في نوفمبر، قالت رئيسة لجنة الحملة الديمقراطية للكونجرس سوزان دلبين (ديمقراطية من واشنطن): “مرارًا وتكرارًا، منع الجمهوريون التقدم. يريد الناس أن يروا نجاح الحوكمة. إنهم يريدون أشخاصًا سيحاولون تحريك الكرة للأمام.
وحتى بين المشرعين الديمقراطيين الذين أشادوا ببايدن لاتخاذه هذه الإجراءات، قال البعض إنها لم تكن كافية. وأعرب آخرون عن قلقهم من أن الإجراءات مقيدة للغاية. لقد اتفقوا جميعًا بشكل عام على أن الطريقة الأكثر فعالية لتحسين الوضع على الحدود هي أن يتحرك الكونجرس.
وقد أيد العديد من أعضاء الائتلاف الديمقراطي الجديد وفريق عمل الديمقراطيين من أجل أمن الحدود، وهي مجموعة تضم أكثر من عشرين ديمقراطيًا يشترك في رئاستها النائبان هنري كويلار (تكساس) وسوزي، تصرفات الرئيس كخطوة أولى.
وقال النائب سالود كارباجال (كاليفورنيا)، نائب رئيس الائتلاف الديمقراطي الجديد: “إنه يفعل الكثير”، مضيفًا أن مشروع القانون ليس “مثاليًا”، لكنه يأمل أن يثير بايدن إجراءات تنفيذية جديدة قريبًا تعالج قضايا الهجرة. “محليًا بخلاف الحدود”.
ووصفت النائبة نورما جيه توريس (ديمقراطية من كاليفورنيا)، وهي عضو آخر في التحالف، الأمر التنفيذي بأنه “إجراء صعب ولكنه ضروري”، لكنها قالت إن لديها “مخاوف كبيرة بشأن التنفيذ والشفافية وخطر تقليص العدالة والقانونية”. تمثيل طالبي اللجوء الشرعيين”.
وفي الوقت نفسه، قال رئيس التجمع الديمقراطي بمجلس النواب، بيت أجيلار (ديمقراطي من كاليفورنيا)، خلال مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء، إنه يشعر بالقلق من أن الأمر سيركز على “جانب التنفيذ فقط من الاستراتيجية” – متجاهلاً الجهود المبذولة لتوسيع المسارات القانونية للحصول على المواطنة.
وقال: “نحن بحاجة إلى مواصلة تنفيذ هاتين الاستراتيجيتين”.
وقال النائب بيني جي طومسون (ديمقراطي من ميسوري)، كبير الديمقراطيين في لجنة الأمن الداخلي بمجلس النواب، في بيان إنه “قلق بشأن تأثير الأمر التنفيذي على الأشخاص الضعفاء القادمين إلى الولايات المتحدة من أجل السلامة والأمان”. حماية.”
وقال أربعة ديمقراطيين معتدلين في ائتلاف بلو دوج، وهم النواب ماري جلوسينكامب بيريز (واشنطن)، وجاريد جولدن (مين)، وماري بيلتولا (ألاسكا)، ودون ديفيس (نورث كارولاينا)، في بيان مشترك إن الأمر “خطوة طال انتظارها”. لكن حدودنا الجنوبية ما زالت غير آمنة”، وحث بايدن والكونغرس على اتخاذ مزيد من الإجراءات.
قالت النائبة هيلاري جيه شولتن (ديمقراطية من ولاية ميشيغان)، محامية الهجرة التي تمثل منطقة متأرجحة: “أتفهم أن إدارة بايدن تشعر أنها بحاجة إلى القيام بشيء ما. … إنه لأمر مؤلم أن نرى أن هذا هو الشيء الذي يختارونه، مع العلم جيدًا أن هذا لن يقترب من حل المشكلة التي نواجهها.
خارج مبنى الكابيتول يوم الثلاثاء، احتشد المدافعون عن حقوق المهاجرين والديمقراطيون، بما في ذلك راميريز وإلهان عمر (مينيسوتا) وجريج كاسار (تكساس)، ضد الأمر التنفيذي. وقالت عمر، التي جاءت إلى الولايات المتحدة كلاجئة، إن الأمر يعني أن البلاد ستغلق أبوابها “أمام العائلات التي فقدت كل شيء”.
وقالت: “هذه ليست أميركا التي أعرفها، أميركا التي أحبها”.
قالت النائبة براميلا جايابال (ديمقراطية من واشنطن)، رئيسة التجمع التقدمي في الكونجرس، إنها أخبرت رئيس موظفي البيت الأبيض جيف زينتس – سواء عبر الهاتف يوم الأحد أو سابقًا – أن المسار الذي يسلكه الرئيس “جدًا جدًا”. مخيب للامال.”
قال جايابال: “يجب أن نميز أنفسنا عن دونالد ترامب فيما يتعلق بالهجرة”. “يجب أن نقدم التباين.”
وقال جايابال إن بايدن يتجاهل القانون الأمريكي الذي يتطلب منح اللجوء للأشخاص الذين لديهم خوف حقيقي في بلدانهم الأصلية، وأن التحدي الحقيقي يتمثل في عدم وجود مسارات قانونية للهجرة، ولهذا السبب يعتمد الناس على نظام اللجوء.
واتهم مشرعون آخرون، مثل السيناتور أليكس باديلا (ديمقراطي من كاليفورنيا)، في بيان يوم الثلاثاء، الرئيس بـ “إحياء” حظر اللجوء الذي فرضته إدارة ترامب، والذي استنكره الديمقراطيون منذ فترة طويلة.
وقال باديلا، الذي انتقد بشدة مشروع قانون الهجرة الذي أقره مجلس الشيوخ من الحزبين، إن بايدن، من خلال القيام بذلك، “قوض القيم الأمريكية وتخلى عن التزامات أمتنا بتزويد الأشخاص الفارين من الاضطهاد والعنف والاستبداد بفرصة طلب اللجوء في الولايات المتحدة”. “
وقال باديلا: “إن حظر اللجوء هذا سيفشل في معالجة التحديات على حدودنا، تماماً كما حدث في ظل إدارة ترامب”. “سيؤدي ذلك إلى منع الأشخاص الذين لديهم طلبات لجوء مشروعة من البحث عن الأمان وإعادتهم إلى الأذى”.
ساهمت في هذا التقرير إيمي بي وانج وليز جودوين ونيك ميروف وماريا ساكيتي.