في 6 أبريل ، التقى وزيرا خارجية المملكة العربية السعودية وإيران للمرة الأولى منذ سبع سنوات. قبل شهر ، أذهل كبار مسؤولي الأمن القومي في البلدين العالم ، وأعادوا إقامة العلاقات الدبلوماسية بعد سنوات من العداء الذي أثار التوترات في جميع أنحاء جوارهم المشترك.
لكن اللقاءات التي أدت إلى الاختراق الدراماتيكي لم تُعقد في الشرق الأوسط. لقد استضافتهم الصين ووسطتهم ، بعد سنوات من المحاولات الفاشلة من قبل عمان والعراق.
في الغرب ، أثار الدور المركزي للصين في الحفاظ على الاقتصاد الروسي قائمًا على قدميه على الرغم من العقوبات ، وعدم رغبة بكين حتى في استجواب موسكو بشأن غزوها لأوكرانيا ، انتقادات حادة.
ومع ذلك ، يقول الخبراء إن نجاحها الجديد كصانعة سلام في الشرق الأوسط يشير إلى تحول بالنسبة للصين ، التي تتردد تقليديًا في إشراك نفسها بعمق في الجهود المبذولة لحل النزاعات العالمية.
ويبدو أن أحلام كبيرة. في فبراير ، قبل وقت قصير من اختتام المحادثات الإيرانية السعودية ، أطلقت بكين مبادرة الأمن العالمي ، بهدف “حل الخلافات والخلافات بين الدول بالطرق السلمية من خلال الحوار والتشاور”.
وفي الأسبوع الماضي ، قال وزير الخارجية الصيني الجديد ، تشين جانج ، إن بكين مستعدة للتوسط في محادثات السلام بين إسرائيل وفلسطين.
قالت جوليا جورول هالر ، الزميلة المشاركة في معهد أرنولد بيرجسترايسر في فرايبورغ بألمانيا ، إن الصفقة السعودية الإيرانية يمكن أن تكون بمثابة “منصة انطلاق للصين لمبادرات مستقبلية”. وقالت إنه إعلان بأن الصين مستعدة للعب دور أكبر مما كانت عليه في السابق في التوسط في النزاعات.
يأتي كل هذا في وقت تضاءل فيه تأثير الولايات المتحدة – أكبر وسيط قوي تقليديًا في الشرق الأوسط – وفقًا للعديد من المحللين. لقد أضر قرار الولايات المتحدة بالانسحاب من الاتفاق النووي الإيراني ، وعلاقتها القوية مع المملكة العربية السعودية ، واحتلالها الطويل وانسحابها الفوضوي من العراق وأفغانستان ، بمصداقيتها. كما أبقت السياسة الداخلية الولايات المتحدة مشتتة ، وكذلك القلق المتزايد في أوساط الجمهور الأمريكي بشأن دور البلاد على مدى عقود كشرطي عالمي.
لكن هل تستطيع الصين أن تقدم للشرق الأوسط كل ما تملكه الولايات المتحدة – رغم كل إخفاقاتها – على مر السنين؟
الجواب القصير: على الرغم من نفوذها المتزايد بسرعة ، لا تزال الصين تفتقر إلى القدرة على استبدال الولايات المتحدة في الشرق الأوسط ، حيث تمتلك واشنطن عشرات القواعد العسكرية والحلفاء الذين التزمت بالدفاع عنهم. لكن الخبراء يقولون إن بكين قد لا ترغب في تحمل هذه المسؤولية حتى الآن على أي حال. في الوقت الحالي ، يمكن للصين الاستفادة من النفوذ الدبلوماسي والاقتصادي الموسع مع السماح للولايات المتحدة بمواصلة القيادة في المخاوف الأمنية في المنطقة.
ميزة الصين
قبل الاتفاق السعودي الإيراني بفترة طويلة ، كانت الصين قد أثبتت نفسها بالفعل كشريك حيوي لدول الشرق الأوسط.
الصين هي الشريك التجاري الأول للمملكة العربية السعودية وإيران وأكبر مشتر للنفط من البلدين. في السنوات الأخيرة ، عززت هذه العلاقات بشكل أكبر ، حيث وقعت اتفاقية تعاون مدتها 25 عامًا مع إيران في عام 2021 واتفاقية شراكة استراتيجية شاملة مع المملكة العربية السعودية في عام 2022.
لكن هذه النوايا الحسنة تمتد إلى ما وراء المملكة العربية السعودية وإيران ، ويرجع الفضل في جزء كبير منه إلى مبادرة الحزام والطريق الضخمة (BRI) التي تم إطلاقها في عام 2013 ، بهدف ربط آسيا وأوروبا وأفريقيا من خلال شبكة من الموانئ والسكك الحديدية المدعومة من الصين ، الطرق السريعة ومشاريع البنية التحتية الأخرى.
استثمرت الصين أكثر من 273 مليار دولار في المنطقة بين عامي 2005 و 2022. وهي أكبر مستثمر في الشرق الأوسط. كما تشتري النفط من العراق والغاز من قطر وتصدر أسلحة إلى الجزائر والمغرب وتركيا ومصر والسعودية. وهي تساعد مصر في بناء عاصمتها الجديدة خارج القاهرة ، وأنشأت شبكة مترو الأنفاق في مكة.
في ديسمبر 2022 ، زار الرئيس الصيني شي جين بينغ المملكة العربية السعودية لمدة ثلاثة أيام ، عقد خلالها أيضًا أول قمة على الإطلاق في بكين مع جامعة الدول العربية ومجلس التعاون الخليجي. ووصف ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان الزيارة بأنها تمثل “حقبة تاريخية جديدة” في العلاقات بين الصين وبلاده.
وفي الوقت نفسه ، فإن التقدم السريع الذي حققته الصين في مجال التكنولوجيا المتطورة في السنوات الأخيرة يعني أن بكين يمكنها توفير الوصول إلى خدمات مثل اتصال 5G من خلال شركات مثل Huawei.
قال تريتا بارسي ، المؤسس المشارك ونائب الرئيس التنفيذي لمعهد كوينسي لفن الحكم المسؤول ، وهو مؤسسة فكرية مقرها واشنطن ، إن كل هذا يمنح الصين نفوذاً تلقائياً في المنطقة. وقال إن هذا التأثير مكّن بكين من النجاح مع السعودية وإيران حيث فشل المفاوضون السابقون. تريد البلدان في جميع أنحاء المنطقة البقاء في الصين ، لأسباب اقتصادية.
والأفضل من ذلك ، يُنظر إلى بكين على أنها شريك تجاري محايد أيديولوجيًا ، والتي حافظت منذ فترة طويلة على سياسة عدم التدخل في القضايا المحلية لدول الشرق الأوسط ، من السياسة إلى حقوق الإنسان ، مما يجعلها وسيطًا أقل إثارة للجدل من دول مثل الولايات المتحدة.
كما أنه لا يرتبط بقضية معينة مثل علاقة الولايات المتحدة الوثيقة بإسرائيل ، وليس له تاريخ من الإجراءات العقابية – سواء من خلال العمل العسكري أو العقوبات – في المنطقة.
“في نهاية المطاف ، السبب الرئيسي وراء امتلاك العديد من هذه الدول نظرة حميدة للصين ليس فقط لأن الصين لا تتدخل في شؤونهم ، بل لأنهم لم يروا الصين تتصرف بطريقة وقال بارسي للجزيرة “قد يهددهم ، أو من المحتمل أن يكون مصدر تهديد”.
وأشار إلى أن الولايات المتحدة لا تتمتع بهذه السمعة ، حتى بين بعض شركائها التقليديين – وقد زادت العقوبات المفروضة على روسيا بسبب الحرب في أوكرانيا من القلق في عواصم المنطقة.
مع الولايات المتحدة ، فإنهم يرون أن لديها القدرة على عزل روسيا عن النظام المالي الدولي في غضون خمسة أيام. هذه أداة قوية للغاية ، والولايات المتحدة لم تتصرف بشكل مسؤول بشكل خاص خلال السنوات العشرين الماضية ، “قال بارسي. “لذا فهي أداة قوية للغاية في أيدي لاعب متهور في بعض الأحيان. هذا تهديد “.
نوع مختلف من القوة
قال فان هونغدا ، الأستاذ في معهد دراسات الشرق الأوسط في شنغهاي ، إنه في نفس الوقت الذي تضع فيه نفسها كبديل محتمل للولايات المتحدة في الشرق الأوسط ، فإن بكين لا تحاول حقًا اغتصاب المنصب الذي احتلته واشنطن منذ فترة طويلة. جامعة الدراسات الدولية.
وقال إن قوة الصين تكمن في المقام الأول في نفوذها الاقتصادي ومشاريعها مثل مبادرة الحزام والطريق – وهذا شيء يسعدها الحفاظ عليه في الوقت الحالي في المنطقة.
قال فان لقناة الجزيرة: “لم تكن الصين تنوي السيطرة على الشرق الأوسط”. لا أعتقد أن بكين لديها أي خطط لتهجير الولايات المتحدة في الشرق الأوسط. لأن العديد من تصرفات الولايات المتحدة في الشرق الأوسط ليست ما تحبه الصين. باختصار ، للصين طريقتها الخاصة في التعاون مع دول الشرق الأوسط “.
وجدت الصين والولايات المتحدة نفسيهما على طرفي نقيض من صراعات مثل الحرب الأهلية السورية. استخدمت بكين حق النقض الفيتو في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لإبقاء الرئيس السوري بشار الأسد في السلطة. لكنها بخلاف ذلك حافظت على مكانة أقل بكثير في النزاعات الكبرى من واشنطن العاصمة ، وليس لديها نفس السجل التاريخي لتنفيذ تغيير النظام والمساعدة في الإطاحة بالقادة المنتخبين ديمقراطياً. تمتلك الولايات المتحدة أكثر من ثلاثين قاعدة عسكرية في الشرق الأوسط.
من المؤكد أنه على الرغم من الصورة التي تحب الترويج لها عن نفسها كقوة حميدة مقارنة بالولايات المتحدة ، فقد تحركت الصين في السنوات الأخيرة لترقية وتوسيع قدراتها العسكرية بشكل كبير ، والتي تعرضها غالبًا في جوارها. في عام 2017 ، بنى جيش التحرير الشعبي الصيني أول قاعدة عسكرية خارجية له في جيبوتي بالقرب من مضيق هرمز.
بعد أربع سنوات ، ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن الصين ربما تبني قاعدة بحرية في الإمارات العربية المتحدة ، وهو مشروع تم إيقافه بعد تدخل الولايات المتحدة لدى السلطات الإماراتية. يقول بعض مراقبي الصين إن بكين تتبع سياسة “المدنية الأولى ، ثم العسكرية” لأنها تبني البنية التحتية مثل الموانئ والسكك الحديدية والمطارات ، وفقًا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.
ومع ذلك ، قالت زكية يزدانشيناس ، مديرة مشروع الصين والشرق الأوسط في مركز طهران للدراسات الاستراتيجية للشرق الأوسط ، إن سجل الصين حتى الآن يظهر القليل من الرغبة في المشاركة على غرار الولايات المتحدة في المنطقة.
وقالت لقناة الجزيرة “بكين ليس لديها القدرة ولا الرغبة في أن يكون لها وجود عسكري مثل الولايات المتحدة في المنطقة ، لكنها تحاول توسيع نفوذها في الشرق الأوسط وخاصة في الخليج الفارسي”.
وصف Yazdanshenas أهداف الصين بأنها ثلاثية: “ضمان أمن التدفق الحر للطاقة مع فرض أقل تكلفة على الصين وفي نفس الوقت رفع مكانتها كلاعب دولي مسؤول”.
حدود التأثير
قال مارك فيتزباتريك ، الزميل المشارك للاستراتيجية والتكنولوجيا والسيطرة على الأسلحة في لندن ، إنه في حين أن هذا يمكن أن يجعل الصين بعيدة جدًا ، فإن إحجامها عن تولي دور “الشرطي” أو مزود الأمن قد يحد من مجموعة أدوات التفاوض الخاصة بها على المدى الطويل. – مقره المعهد الدولي للدراسات الإستراتيجية.
ويبقى أيضًا أن نرى ما إذا كان بإمكان الصين فرض الصفقات التي توسطت فيها بضمانات اقتصادية وحدها ، أو ما إذا كان بإمكانها تكرار نجاحها الأخير خارج إيران والمملكة العربية السعودية – وكلاهما مرتبط ارتباطًا وثيقًا بالصين من خلال مبيعات الطاقة.
إحدى القضايا هي ما إذا كان التقارب السعودي الإيراني سيستمر وما إذا كانت الصين ستكون قادرة على فرضه. قال فيتزباتريك لقناة الجزيرة “أعتقد أن الكثير من الناس لديهم بعض الشكوك حول مدى استقراره”. “قد يكون هناك شيء ما يحدث ويؤدي إلى كشفه مرة أخرى ، وقد لا يكون النفوذ الاقتصادي للصين كافياً لتطبيقه حقًا. هذا لا يعني أنها ستنهار ، ولكن قد لا تتم جميع جوانب الصفقة كما هو مأمول “.
في الوقت الحالي ، يتعين على الصين أن تسلك طريقًا “طويلًا للغاية ووعراً” لتحقيق السلام وتجنب التورط في صراعات طويلة الأمد ، مثلما فعلت الولايات المتحدة مرات عديدة ، حسبما قالت جورول هالر من معهد أرنولد بيرجسترايسر في فرايبورغ.
وقالت للجزيرة: “ليس من الواضح كيف سترافق الصين إيران والسعودية في السير على الطريق”. البيان المشترك الذي صدر بعد إبرام هذه الصفقة لا يوضح كيف سترد الأطراف الموقعة أو الصين على الانتهاك.
ما الذي سيحدث إذا خرقت إيران الجزء الخاص بها من الصفقة؟ أو ماذا يحدث إذا لم تمتثل السعودية لما وعدت به؟ ليس من الواضح حقًا كيف يمكن أن ترد الصين على ذلك وما هي الجزرة وما هي العصي “.
وقالت جورول هالر إن الأمر الواضح هو أنه بالنسبة للصين في الشرق الأوسط ، فإن العمل الجاد يبدأ الآن.