وخلص تقرير صادر عن إدارة الرئيس جو بايدن إلى أن القوات الإسرائيلية استخدمت على الأرجح الأسلحة التي زودتها بها الولايات المتحدة بطريقة “تتعارض” مع القانون الدولي، لكنه لم يصل إلى حد تحديد الانتهاكات التي من شأنها أن تضع حداً للمساعدات العسكرية المستمرة.
وفي التقرير الذي صدر يوم الجمعة بعد تأجيل، أشارت وزارة الخارجية الأمريكية إلى أن إسرائيل لم تقدم معلومات كافية للتحقق مما إذا كانت الأسلحة الأمريكية قد استخدمت في انتهاكات محتملة للقانون الدولي خلال حربها في غزة.
وكان البيت الأبيض في عهد بايدن قد أصدر مذكرة للأمن القومي، NSM-20، في فبراير/شباط، تطلب من إسرائيل والدول الأخرى التي تتلقى مساعدات عسكرية تقديم ضمانات مكتوبة بأن جميع الأسلحة التي زودتها بها الولايات المتحدة قد استخدمت بطريقة تتفق مع القانون الدولي.
وبعد ذلك، ستتخذ الولايات المتحدة قرارًا بشأن المساعدات العسكرية المستقبلية بناءً على تلك الضمانات المكتوبة. وتقرير الجمعة هو نتيجة ثانوية لتلك المذكرة.
وقال التقرير: “من المعقول تقييم أن المواد الدفاعية المشمولة بـ NSM-20 قد استخدمت من قبل قوات الأمن الإسرائيلية منذ 7 أكتوبر في حالات لا تتفق مع التزاماتها بالقانون الإنساني الدولي (القانون الإنساني الدولي) أو مع أفضل الممارسات المعمول بها للتخفيف من الأضرار التي تلحق بالمدنيين”. .
ومع ذلك يضيف التقرير أن إدارة بايدن تعتقد أن إسرائيل تتخذ “الخطوات المناسبة” لمعالجة هذه المخاوف.
رد الفعل السياسي
وكانت الولايات المتحدة حليفاً ثابتاً لإسرائيل طوال حملتها العسكرية التي دامت سبعة أشهر في غزة، والتي بدأت في السابع من أكتوبر/تشرين الأول.
لكن تلك الحرب أثارت استنكارا دوليا مع تزايد المخاوف الإنسانية.
فقد قُتل ما يقرب من 35 ألف فلسطيني في غزة، والعديد منهم من النساء والأطفال، وأعلن مدير برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة حدوث “مجاعة شاملة” في الجزء الشمالي من القطاع الضيق.
ومع ذلك، لا يزال الحصار الذي تفرضه إسرائيل على غزة مستمراً، مع محدودية شديدة في إمكانية الحصول على الغذاء والماء والكهرباء. وحذر خبراء الأمم المتحدة مرارا وتكرارا من “خطر الإبادة الجماعية” في الإقليم.
ونتيجة لذلك، واجهت إدارة بايدن ضغوطًا، خاصة من الجناح التقدمي للحزب الديمقراطي، لمعالجة المخاوف الإنسانية من خلال فرض شروط على المساعدات العسكرية لإسرائيل.
وبعد صدور التقرير يوم الجمعة، أعرب المشرعون التقدميون عن خيبة أملهم إزاء استنتاجاته.
على سبيل المثال، صرح السيناتور كريس فان هولين بأنه “يفشل في القيام بالعمل الشاق المتمثل في إجراء تقييم ويتجنب الأسئلة النهائية التي تم تصميم التقرير لتحديدها”.
وفي الوقت نفسه، انتقد الجمهوريون التقرير باعتباره يقوض إسرائيل في حملتها ضد حركة حماس الفلسطينية.
على سبيل المثال، وصف السيناتور جيم ريش الوثيقة بأنها “ضارة سياسيا” وقال إنها ستلحق ضررا طويل الأمد بحلفاء الولايات المتحدة خارج إسرائيل.
“إن NSM-20 يستهدف بشكل مباشر إسرائيل على المدى القريب، لكن متطلبات الإبلاغ الإضافية المسيسة للغاية ستستهدف في النهاية حلفاء وشركاء أمريكيين آخرين في جميع أنحاء العالم، مما يزيد من عرقلة تقديم المساعدة الأمنية وتقويض قدرتنا على الردع”. الصين وروسيا”، كتب في بيان.
معوقات التقرير
ويقر تقرير الجمعة بحدود النتائج التي توصلت إليها وزارة الخارجية الأمريكية، مشيرا إلى أن المعلومات التي قدمتها إسرائيل لم تكن شاملة.
وجاء في التقرير: “على الرغم من أننا اكتسبنا نظرة ثاقبة حول الإجراءات والقواعد الإسرائيلية، إلا أنه ليس لدينا معلومات كاملة حول كيفية تنفيذ هذه العمليات”.
وقالت أيضًا إن الحرب نفسها تخلق حواجز أمام فهم ما يحدث على الأرض.
وقال التقرير: “من الصعب تقييم أو التوصل إلى نتائج قاطعة بشأن الحوادث الفردية” في غزة، مشيراً إلى نقص موظفي الحكومة الأمريكية على الأرض.
كما ردد الاتهامات الإسرائيلية بأن حماس قد تستغل الضحايا المدنيين لتحقيق مكاسبها الخاصة.
وقال التقرير إن غزة تمثل “ساحة معركة صعبة مثل أي جيش واجهه في الحروب الحديثة”.
تتبع تدفق المساعدات
وسعى التقرير أيضًا إلى تقييم ما إذا كانت إسرائيل تعرقل تدفق المساعدات إلى غزة، وهو انتهاك محتمل آخر للقانون الإنساني الدولي، وكذلك القانون الأمريكي.
ووجدت “حالات عديدة خلال فترة الإجراءات الإسرائيلية التي أخرت أو كان لها تأثير سلبي على تسليم المساعدات إلى غزة”.
ومع ذلك، خلص التقرير إلى أنه لا يستطيع تقييم أن “الحكومة الإسرائيلية تحظر أو تقيد نقل أو تسليم المساعدات الإنسانية الأمريكية بالمعنى المقصود في المادة 620ط من قانون المساعدة الخارجية”.
ومع ذلك، أفادت المنظمات الإنسانية منذ أشهر أن إسرائيل تمنع بشكل منهجي أجزاء كبيرة من المساعدات من دخول قطاع غزة.
بشكل عام، قال التقرير إن وكالات الاستخبارات الأمريكية “ليس لديها أي مؤشر مباشر على أن إسرائيل تستهدف المدنيين عمدا”، لكنهم قدروا أن “إسرائيل يمكن أن تفعل المزيد لتجنب إلحاق الضرر بالمدنيين”.
بالإضافة إلى ذلك، تعهدت وزارة الخارجية بمواصلة مراقبة الوضع في غزة، خاصة فيما يتعلق بتوصيل المساعدات.
وأضاف: “هذا تقييم مستمر وسنواصل المراقبة والرد على أي تحديات تواجه توصيل المساعدات للمدنيين الفلسطينيين في غزة في المستقبل”.