وقال الرئيس بايدن في بيان إنه سيوقع مشروع القانون ليصبح قانونًا بمجرد طرحه على مكتبه يوم الأربعاء، وسيرسل المساعدة إلى أوكرانيا هذا الأسبوع. وتساعده الأموال في الوفاء بوعده لحلفاء بلاده في حلف شمال الأطلسي (الناتو) بمواصلة مساعدة أوكرانيا مع دخولها عامها الثالث في صد الغزو الروسي.
يمثل إقرار التشريع أول شريحة جديدة كبيرة من المساعدات التي أقرها الكونجرس الأمريكي للدولة المحاصرة منذ أكثر من عام، حيث شن بعض الجمهوريين المتحالفين بشكل أكبر مع السياسة الخارجية للرئيس السابق دونالد ترامب “أمريكا أولا” معركة شرسة ضدها. لقد خسروا في نهاية المطاف عندما قرر رئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري من لوس أنجلوس) طرح مبلغ 61 مليار دولار من المساعدات لأوكرانيا يوم السبت الماضي، مشيرًا إلى اعتقاده بأن روسيا تشكل تهديدًا خطيرًا.
قال زعيم الأغلبية تشارلز إي شومر (ديمقراطي من ولاية نيويورك) في كلمته يوم الثلاثاء: “يرسل مجلس الشيوخ اليوم رسالة موحدة إلى العالم أجمع”. “أمريكا ستدافع دائما عن الديمقراطية في ساعة حاجتها.”
قلب تسعة أعضاء جمهوريين في مجلس الشيوخ أصواتهم لدعم التشريع يوم الثلاثاء بعد التصويت ضد نسخة سابقة من المساعدة في فبراير.
ويرسل التشريع أيضًا 26 مليار دولار من الأموال لإسرائيل ومساعدات إنسانية لغزة وأماكن أخرى، في وقت يدعو فيه بعض الديمقراطيين في الكونجرس إلى تقديم المزيد من المساعدات لإسرائيل بشروط.
ثلاثة فقط من أعضاء مجلس الشيوخ الذين تجمعوا مع الديمقراطيين عارضوا حزمة المساعدات بينما يواصل التقدميون شجب الخسائر المتزايدة في صفوف المدنيين في غزة. وتتزايد الاحتجاجات الجامعية وتصبح أكثر تقلبا، وأصدرت وزارة الخارجية تقريرا يقول إن وضع حقوق الإنسان تدهور بشكل كبير في المنطقة بسبب الصراع.
“ليس لإسرائيل الحق في خوض حرب ضد الشعب الفلسطيني بأكمله، وهذا بالضبط ما تفعله”، قال السيناتور بيرني ساندرز (I-Vt). قال ذلك في قاعة مجلس الشيوخ قبل التصويت. صوت ساندرز، إلى جانب السيناتور الديمقراطي جيف ميركلي (ولاية أوريغون) وبيتر ويلش (ولاية فيرمونت)، ضد مشروع القانون.
وانتقد ساندرز وغيره من الديمقراطيين، بما في ذلك شومر، طريقة تعامل رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو مع الحرب في غزة التي خلفت أكثر من 34 ألف قتيل فلسطيني وتدمير الكثير من المساكن والبنية التحتية المدنية في المنطقة. وقال مسؤولو المساعدات الإنسانية ومديرة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية سامانثا باور هذا الشهر إن المجاعة تنتشر.
ومن شأن إجراء مجلس الشيوخ أيضًا أن يجبر الشركة الأم المملوكة للصين لـ TikTok على بيع موقع التواصل الاجتماعي أو مواجهة الحظر، بالإضافة إلى تخصيص 8 مليارات دولار لتايوان والحلفاء الآخرين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ومواجهة الصين. يتم تقديم جزء من أموال أوكرانيا البالغة 61 مليار دولار عبر قرض لأوكرانيا قد يعفو عنه الرئيس الأمريكي بداية من عام 2026.
وتأتي الأموال الأوكرانية في منعطف رئيسي بالنسبة للبلاد في حربها مع روسيا، حيث بدأت القوات الأوكرانية، التي تعاني من نقص الذخيرة، في التنازل عن مدن الخطوط الأمامية لروسيا. وحذر البنتاغون منذ أشهر من أن فشل الولايات المتحدة في تسليح أوكرانيا سيكون كارثيا وربما يحفز التقدم العسكري الروسي في الدول المجاورة الأخرى.
قال زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل (جمهوري من ولاية كنتاكي) يوم الثلاثاء: “إن الكثير من التردد وقصر النظر الذي أخر هذه اللحظة يرتكز على محض خيال”. “لا يخطئن أحد: التأخير في تزويد أوكرانيا بالأسلحة اللازمة للدفاع عن نفسها قد أدى إلى تقليص احتمالات هزيمة العدوان الروسي”.
ويقول المسؤولون والمحللون إن أشهر التقاعس في الكونجرس ربما تسببت أيضًا في ضرر طويل الأمد لسمعة أمريكا وتحالفاتها.
وقال كيرت فولكر، الذي عمل كمسؤول اتصال مع أوكرانيا في ظل إدارة ترامب: “لقد تضررت فكرة موثوقية الولايات المتحدة بشدة”. “وهذا له آثار مضاعفة.” وأضاف أن الدول الأعضاء في الناتو ربما تكون أكثر تشككا في أن الولايات المتحدة ستلتزم بالتزامها بالدفاع المشترك كعضو في الحلف.
أقر مجلس الشيوخ نسخة من مشروع قانون المساعدة في فبراير، بعد مفاوضات استمرت أشهرًا للتوصل إلى اتفاق حدودي بين الحزبين يطالب به الحزب الجمهوري ويرتبط بـ المساعدات التي انهارت بعد إعلان ترامب معارضته. أدى هذا الجهد إلى تقسيم الجمهوريين في مجلس الشيوخ في ذلك الوقت، وصوت لصالحه 22 منهم فقط. لكن يوم الثلاثاء، صوت 31 جمهوريًا لصالح المضي قدمًا في هذا الإجراء، بما في ذلك السيناتور ليندسي جراهام (RS.C.)، وهو من الصقور منذ فترة طويلة والذي قلب تصويته عن فبراير.
وفي مؤتمر صحفي احتفالي بعد نجاح التصويت الإجرائي الرئيسي، قال ماكونيل إنه يعتقد أن التصويت أظهر أن الجمهوريين يرفضون وجهة نظر عالمية انعزالية قال إن شخصية فوكس نيوز السابقة تاكر كارلسون روج لها، والذي سخر منه لأنه أجرى مقابلة مؤخرًا مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
وقال ماكونيل: “أعتقد أننا تجاوزنا منعطفاً بالنسبة للحركة الانعزالية”.
في فبراير/شباط، قال ترامب في تجمع حاشد إنه سيشجع روسيا على أن تفعل “ما تريده بحق الجحيم” لأي دولة عضو في الناتو لا تنفق مبلغًا كافيًا من المال على دفاعها.
وقال السيناتور إريك شميت (الجمهوري من ولاية ميسوري)، الذي صوت ضد مشروع القانون: “أعتقد أنها إهانة للشعب الأمريكي فكرة أننا، مرة أخرى، سنرسل 60 مليار دولار أخرى لتأمين حدود دولة أخرى”. فاتورة.
وينتظر البيت الأبيض حزمة المساعدات منذ فترة طويلة، حيث طلب النسخة الحالية من الأموال في أكتوبر، بعد وقت قصير من تعرض إسرائيل لهجوم من قبل حماس في هجوم 7 أكتوبر الذي خلف حوالي 1200 قتيل إسرائيلي.
كان شومر وماكونيل متحدين إلى حد كبير في الضغط من أجل مساعدة أوكرانيا، على الرغم من المعارضة الشرسة للحزب الجمهوري في مجلس النواب التي كانت تخيم على جونسون عندما كان يدرس قراره. وربما يفقد رئيس البرلمان وظيفته بسبب التصويت على المساعدات لأوكرانيا بسبب الغضب المستمر في جناحه الأيمن، لكن ترامب أشاد به حتى الآن وحذر من إقالة جونسون.
وقال شومر عن جهود مجلس الشيوخ في مقابلة: “لقد اتفقنا أنا وماكونيل على هذا الأمر، وكنا متكاتفين طوال الطريق”. وقال إن الرجلين وضعا استراتيجية حول كيفية إقناع جونسون بالسماح لمجلس النواب بالتصويت على هذا الإجراء، واتفقا على عدم فصل المساعدات الإسرائيلية عن أموال أوكرانيا.
ويحظر مشروع القانون توجيه أي من أمواله الإنسانية إلى وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين (الأونروا)، وهي المنظمة التي توزع معظم الغذاء والدواء والخدمات الأساسية على الفلسطينيين في غزة وفي جميع أنحاء الشرق الأوسط. ويأتي هذا الحظر في أعقاب مزاعم بأن عشرات من موظفي الأونروا متورطون في هجوم حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول, وأن الوكالة قد تم اختراقها على نطاق واسع من قبل حماس. لم تجد مراجعة مستقلة للادعاء الأخير بتكليف من الأمم المتحدة أي دليل يدعمه.
وتشير استطلاعات الرأي إلى أن الديمقراطيين منقسمون بشدة بشأن النهج الذي تتبعه إسرائيل في التعامل مع الحرب، لكن أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين تمسكوا إلى حد كبير بالموافقة على حزمة المساعدات يوم الثلاثاء. وأشار بعض الديمقراطيين إلى الضربة الإيرانية الأخيرة على إسرائيل باعتبارها تطوراً يعتقدون أنه سيوضح للناخبين الحاجة إلى المساعدة.
وقال السيناتور تيم كين (ديمقراطي من فرجينيا): “أعتقد أن فكرة أنه يجب علينا مساعدة إسرائيل في الدفاع عن نفسها أصبحت أكثر وضوحًا للناس مما كانت عليه في فبراير”. وأضاف السيناتور أنه يعتقد أن إسرائيل سمحت بدخول المزيد من المساعدات الإنسانية إلى القطاع في الأسابيع الأخيرة، في أعقاب الغارة الإسرائيلية القاتلة على عمال الإغاثة في المطبخ المركزي العالمي.
وأشار آخرون إلى عدم جدوى محاولة وضع شروط على المساعدات، قائلين إن مثل هذا الإجراء أكثر فعالية عندما يأتي من الرئيس.
قال السيناتور كريس كونز: “كلما بحثت أكثر في آليات ما قد يعنيه فعليًا محاولة تكييف المساعدات استجابة لحدث معين في وقت محدد – كان الأمر يتطلب دائمًا التعاون والشراكة من السلطة التنفيذية”. (د-دل). “لأن المساعدات التي نوافق عليها أو نصوت عليها الآن لن تصل قبل أشهر أو سنوات”.
وشكر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي سافر إلى مبنى الكابيتول الأمريكي في ديسمبر لطلب المزيد من الدعم، الكونجرس على تصرفاته قبل تصويت مجلس الشيوخ. وكتب زيلينسكي على وسائل التواصل الاجتماعي: “نحن سعداء ببقاء الولايات المتحدة إلى جانب أوكرانيا، لأنها تظل حليفنا القوي الرئيسي”.
وبينما كان مجلس الشيوخ ينظر في حزمة المساعدات يوم الثلاثاء، رفع المشرعون الأوكرانيون العلم الأمريكي في البرلمان الأوكراني.
وقال بايدن في بيان: “هذا التشريع المهم سيجعل أمتنا وعالمنا أكثر أمنا بينما ندعم أصدقائنا الذين يدافعون عن أنفسهم ضد الإرهابيين مثل حماس والطغاة مثل بوتين”.