إن النهج الجديد محفوف بالمخاطر وقد بدأ بالفعل ينفجر في وجه رئيسة البرلمان، التي أصبحت قبضتها على المطرقة منذ ستة أشهر مهددة بوعد من جانب النائبة مارجوري تايلور جرين (الجمهورية عن ولاية جورجيا) باستدعاء “اقتراح الإخلاء”. للإطاحة بجونسون (الجمهوري من ولاية لوس أنجلوس) إذا أوقف المساعدات لأوكرانيا، وهو الأمر الذي يعترض عليه العديد من الجمهوريين اليمينيين المتشددين.
قالت غرين ليلة الأربعاء إنها لن تقاطع العملية المتعلقة بحزمة المساعدات من خلال طرح خطوة الإطاحة بجونسون. لكنها رفضت أيضًا الالتزام بذلك بعد ذلك.
وفي مؤتمر صحفي مساء الأربعاء، كان جونسون عاطفيًا بشكل واضح عندما سُئل عن سبب اختياره محاولة تمرير حزمة المساعدات الخارجية في هذه اللحظة.
“اسمع، فلسفتي هي أن تفعل الشيء الصحيح وتترك الرقائق تسقط حيثما أمكن ذلك. وقال: “إذا عملت بدافع الخوف من اقتراح الإخلاء، فلن أتمكن أبدًا من القيام بعملي”. “هذا وقت حرج الآن. … أستطيع أن أتخذ قرارًا أنانيًا وأقوم بشيء مختلف. لكنني أفعل هنا ما أعتقد أنه الشيء الصحيح.
إن المخاطر كبيرة بالفعل بالنسبة للمتحدث وهو يعمل على اجتياز مؤتمر جمهوري منقسم بشدة. ويعارض بعض الأعضاء بشدة المساعدات لأوكرانيا دون تأمين حدود الولايات المتحدة أولا، في حين يعتقد آخرون أن المساعدات، إلى جانب الأموال المقدمة لإسرائيل، تشكل أولوية حاسمة للأمن القومي؛ بالإضافة إلى ذلك، يشكك بعض الجمهوريين في أسلوب قيادة المتحدث. بالنسبة لجونسون، فهو مأزق: فكر في تقديم المساعدة لأوكرانيا، ومن المحتم أن يتبع ذلك التحرك لانتزاع مطرقته.
وخرج الجمهوريون المحبطون من اجتماع استمر أربع ساعات لجونسون وحلفائه ليلة الثلاثاء، قبل إصدار الاقتراح الأخير، بعد أن فشلوا في رسم مسار للمساعدات الخارجية التي سيتحملها الجمهوريون بدلاً من الاعتماد على الديمقراطيين. قال العديد من الأشخاص المطلعين على الاجتماع، والذين تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة الديناميكيات الداخلية، إن الجلسة سلطت الضوء عليهم وعلى جونسون حول عواقب تحريك حزمة المساعدات الخارجية: يمكن أن يؤدي كل ذلك إلى إقالته من منصبه.
وقال أحد الجمهوريين: “كانت خطوط المعركة واضحة للغاية في النهاية”. “كان من الواضح جدًا أن (اقتراح الإخلاء) سيتم تقديمه إذا استمرت خطة رئيس البرلمان”.
ومع ذلك، تصرف جونسون وأخبر الجمهوريين في خطاب أرسل رسالة نصية إلى زملائه صباح الأربعاء مفادها أنه بعد “تعليقات ومناقشات كبيرة من الأعضاء” هذا الأسبوع، سيمضي مجلس النواب قدمًا في خطته، مع بعض التغييرات المهمة. وأصدر نص التشريع الخاص بمساعدة أوكرانيا وإسرائيل والحلفاء في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وأمن الحدود وأولويات السياسة الخارجية الأخرى يوم الأربعاء.
لكن في مؤشرات على وجود مشاكل في وقت متأخر من يوم الأربعاء، فشلت لجنة القواعد بمجلس النواب في الموافقة على مشروع قانون أمن الحدود بسبب وجود ثلاثة جمهوريين في اللجنة – النواب تشيب روي (جمهوري من تكساس)، وتوماس ماسي (جمهوري من كنتاكي)، ورالف نورمان (جمهوري). R.S.C.) – رفض دعمه، مما يعني تأجيل اللجنة دون اتخاذ أي إجراء. ليس لدى الديمقراطيين مصلحة في دعم اقتراح الحزب الجمهوري بشأن الحدود.
تعكس مشاريع القوانين الثلاثة المنفصلة التي تمول المساعدات العسكرية لإسرائيل وأوكرانيا وتايوان إلى حد كبير الميزانية الإضافية للأمن القومي التي أقرها مجلس الشيوخ بقيمة 95 مليار دولار. ويحول تشريع مجلس النواب جزءا من المساعدات، أي الأموال المرسلة مباشرة إلى أوكرانيا، إلى قرض ويوافق عليه الرئيس السابق دونالد ترامب. وتشمل أيضًا ما يزيد قليلاً عن 9 مليارات دولار من المساعدات الإنسانية لغزة والضفة الغربية وأوكرانيا وغيرها من الأماكن المحتاجة. وهو ما طالب به الديمقراطيون كشرط للحصول على أي دعم منهم.
وأشار جونسون مساء الأربعاء إلى أنه من المحتمل أن يكون هناك تعديل على الحزمة لسحب المساعدات الإنسانية، وهو الأمر الذي قال إنه لديه “مخاوف” بشأنه.
دعا زعيم الأقلية في مجلس النواب حكيم جيفريز (ديمقراطي من ولاية نيويورك) مساء الأربعاء الجمهوريين إلى طرح حزمة المساعدات الخارجية، لكنه لم يلتزم بدعم الديمقراطيين لهذه الإجراءات.
وقال جيفريز: “لقد حان الوقت لكي يتصرف مجلس النواب ويتصرف بشكل حاسم”. “يمكننا إما مواجهة العدوان الروسي دفاعًا عن الديمقراطية أو يمكننا السماح للجمهوريين المتطرفين المؤيدين لبوتين باسترضاء” الزعيم الروسي.
وقال جيفريز إن الديمقراطيين سوف “يقيمون” العملية والمنتج النهائي، بما في ذلك التعديلات، قبل اتخاذ قرار بشأن كيفية المضي قدمًا.
ومع ذلك، تلقى اقتراح رئيس مجلس النواب دفعة كبيرة من الرئيس بايدن بعد ظهر الأربعاء. وقال بايدن إنه يدعم الاقتراح “بقوة” وشجع مجلسي النواب والشيوخ على إرساله بسرعة.
وقال في بيان من المرجح أن يؤثر على الديمقراطيين لدعم الخطة “سأوقع هذا القانون على الفور لإرسال رسالة إلى العالم: نحن نقف مع أصدقائنا، ولن نسمح لإيران أو روسيا بالنجاح”. تضخيم غضب الحزب الجمهوري ضدها.
وحتى لو تمكن مجلس النواب من تمرير حزمة المساعدات الخارجية، فإن أي تغييرات من شأنها أن تؤدي إلى تصويت آخر في مجلس الشيوخ يثير الجدل بالفعل.
ويعارض بعض أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري بشدة المساعدات لأوكرانيا أيضًا. وفي اجتماع مغلق للجنة الدراسة الجمهورية بمجلس النواب المحافظ يوم الثلاثاء، قام السيناتور جي دي فانس (الجمهوري من ولاية أوهايو) وستيفن ميلر، مستشار ترامب السابق، بإثارة الفصيل المناهض لأوكرانيا لاستخدام كل عقبة ممكنة لمنع النظر في مشروع القانون. خطة جونسون.
وقالت النائبة ديبي ليسكو (جمهوري من أريزونا)، عند مغادرتها الاجتماع، إنها “محبطة للغاية” من جونسون وأعربت معه مؤخرًا عن هذا الشعور. وقد رددت صدى العديد من الجمهوريين المتشددين الذين شجعوا جونسون على ربط مشروع قانون أمن الحدود بالبنود الأربعة الأخرى المتعلقة بالأمن القومي لإجبار الديمقراطيين على التعامل مع هذه القضية.
قالت: “إنه لا يستمع إلينا”.
يحتاج جونسون إلى كل صوت يمكنه الحصول عليه. ويتمتع الجمهوريون بأغلبية ضئيلة للغاية في مجلس النواب، ويأملون أن يتم توسيعها من قبل الناخبين في نوفمبر، مما يحسن فرصهم في دفع أجندة محافظة. يتمتع الحزب الجمهوري حاليًا بأغلبية صوتين، مما يعني أنه إذا لم يدعم الديمقراطيون خطة جونسون أو يدعموا تحديًا لرئاسته، فسوف يحتاجون فقط إلى ثلاثة جمهوريين لإغراقه على أي من الجبهتين.
لكن هذا الهامش سيتقلص إلى اثنين من الجمهوريين بعد استقالة النائب مايك غالاغر (جمهوري من ولاية ويسكونسن). وكان من المفترض أن يفعل ذلك يوم الجمعة، لكن من المتوقع الآن أن يغادر بعد طرح فاتورة المساعدات الخارجية.
وقال مكتبه يوم الأربعاء: “يتمتع عضو الكونجرس بالمرونة اللازمة للبقاء ودعم حزمة المساعدات يوم السبت”.
في هذه الأثناء، تتجه كل الأنظار نحو غرين والنائب توماس ماسي (الجمهوري عن ولاية كنتاكي)، الداعمين العلنيين لخطوة طرد جونسون. وبمجرد أن تقرر جرين التصرف، يمكنها تقديم الاقتراح بموجب قواعد خاصة تمنح مجلس النواب 48 ساعة للتصويت عليه.
في بعض النواحي، يعد هذا وضعًا خاسرًا لجونسون.
ويشعر بعض أعضائه بالإحباط بشكل متزايد من أسلوب جونسون في القيادة، مشيرين إلى أنه أصدر خططًا ثم بدا وكأنه يعيد النظر فيها بعد ذلك – وهو تحول يردع بعض أولئك الذين كانوا يشجعون في البداية على نجاح منصبه.
ويريد آخرون أن يكون جونسون أكثر عدوانية في فرض يد الديمقراطيين، في حين لا يزال آخرون ممن يريدون مساعدة الحلفاء الأجانب يرغبون في أن يقدم رئيس مجلس النواب اقتراح مجلس الشيوخ لأنهم لا يعتقدون أن الجمهوريين سوف يتحدون حول أي شيء.
وردا على سؤال عما إذا كان جونسون سيطرح حزمة مجلس الشيوخ إذا فشلت كل الطرق الأخرى، قال أحد الحلفاء الجمهوريين الذي تحول إلى منتقد لرئيس مجلس النواب: “ليس لديه الشجاعة للقيام بذلك”.
وبدلاً من ذلك، أصبح الجمهوريون الذين يريدون الحكم أكثر استعداداً للتوقيع على عريضة إقالة الديمقراطيين التي من شأنها فرض التصويت على مشروع قانون مجلس الشيوخ إذا حصل الالتماس على 218 توقيعاً. وفي الوقت الحالي، لم يوقع سوى جمهوري واحد و194 ديمقراطيًا. لكن بعض الجمهوريين ينتظرون حتى تفشل خطة جونسون قبل التوقيع على الاقتراح.
يشعر عدد كبير من الجمهوريين بالاستياء من كيفية هيكلة خطة المساعدات الخارجية، وربما يتحركون لمنع إزالة العديد من العقبات الإجرائية قبل أن يتم طرح الحزمة للنقاش. ولا يزال الديمقراطيون، الذين يدعمون جوهر مشاريع قوانين المساعدات الخارجية، حذرين من إلقاء ثقلهم خلف حزمة الحزب الجمهوري لأنهم يخشون إضافة السياسات التي يعارضونها من خلال التعديلات.
وقد أشار الجناح اليميني المتشدد إلى أنه سيعارض ذلك خطة جونسون بأكملها. وسرعان ما انتقد تجمع الحرية في مجلس النواب هذا الاقتراح على الرغم من أنه يتضمن، وفقا لمكتب رئيس مجلس النواب، “المكونات الأساسية لمشروع قانون الهجرة رقم 2″، وهو مشروع قانون هجرة صارم يقيد المهاجرين من دخول الولايات المتحدة.
“الرئيس جونسون يتخلى عن الفرصة الأخيرة المتاحة لنا لمكافحة أزمة الحدود. وقالت المجموعة إن هذا يتعارض مع كل وعد قطعه الجمهوريون لكم.
وفي اجتماع يوم الاثنين، حاول العديد من رؤساء لجان الأمن القومي تقديم معلومات استخباراتية حول الوضع في الخارج، إلا أنهم واجهوا تحديًا من قبل الأعضاء ذوي النظرة العالمية الأكثر انعزالية. وقد أشار جونسون إلى معارضته السابقة للمساعدات الأوكرانية حيث تغير عضو عادي منذ أن أصبح رئيسًا لأنه يتلقى إحاطات استخباراتية بشكل متكرر.
لا يحصل جونسون على الكثير من الدعم الجمهوري حتى لمشروع قانون الحدود الذي يبدو أنه تم صياغته للفوز به – فقد طالب الأعضاء بتأمين حدود الولايات المتحدة قبل إرسال التمويل إلى أوكرانيا وحلفاء آخرين. لقد أتيحت الفرصة للجمهوريين للنظر في مشروع قانون أمني صارم من الحزبين في وقت سابق من هذا العام، لكنهم رفضوا القيام بذلك عندما هاجمه ترامب بصوت عالٍ.
ال أربعة وربما تحتاج مشاريع قوانين الأمن القومي إلى دعم الديمقراطيين بسبب العدد الكبير من الجمهوريين الذين لا يريدون تمويل المساعدات لأوكرانيا. ومن المتوقع أن يتم النظر فيها معًا من قبل لجنة قواعد مجلس النواب، التي تحدد كيفية النظر في مشاريع القوانين في قاعة المجلس.
أصدر جونسون تعليماته للجنة القواعد بمراجعة اقتراح أمن الحدود بشكل منفصل بطريقة تسمح للجمهوريين بتعديله على الأرض. وقد أثار هذا غضب العديد من الجمهوريين إلى حد كبير، الذين ينظرون إلى خطوة رئيس مجلس النواب على أنها تقضي على الاقتراح، وألهم العشرات للاحتجاج على التصويت النهائي على القاعدة.
وقال بوب جود، رئيس تجمع الحرية (الجمهوري عن فرجينيا): “إجراء تصويت منفصل ليس له أي تأثير لإظهار رغبة الجمهوريين مرة أخرى في تأمين الجدار الحدودي… نعم، هذه مزحة”.