هدف قيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب يجب أخذه بعين الاعتبار لم يتم تنفيذ مشروع القانون تقريبًا بحلول نهاية هذا الأسبوع بعد أن قام 19 جمهوريًا من اليمين المتطرف بعرقلة النقاش حول الإجراء يوم الأربعاء من خلال التصويت ضد التقدم وراء عقبة إجرائية. واستغلت المجموعة أغلبية الجمهوريين الضيقة البالغة صوتين للضغط من أجل المطالبة بتغييرات في مشروع القانون.
تركز الانقسامات على كيفية تعديل المادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. أعطى بند ما بعد 11 سبتمبر وكالات التجسس الأمريكية القدرة على جمع دون أمر قضائي اتصالات غير المواطنين في الخارج الذين يشتبه في أنهم يهددون الأمن القومي الأمريكي أو الذين قد توفر رسائل البريد الإلكتروني والرسائل النصية الخاصة بهم معلومات استخباراتية أجنبية. ويدور الخلاف حول ما إذا كان بإمكان وكالات التجسس تحليل اتصالات الأمريكيين الذين ربما تفاعلوا مع أهداف أجنبية، وهو ما يقول المدافعون عن الخصوصية في أقصى اليمين واليسار إنه غير دستوري.
المجموعة التي أراد رئيس مجلس النواب مايك جونسون (الجمهوري من ولاية لوس أنجلوس) منع النقاش حول مشروع القانون يوم الأربعاء، لتضمين لغة تمنع الوكالات الحكومية الأمريكية من شراء المعلومات الشخصية للأمريكيين من وسطاء البيانات الخاصة، ومطالبة الوكالات الأمريكية بالحصول على مذكرة قبل الاطلاع على الاتصالات التي أجراها الأمريكيون والتي تم اجتياحها. في جمع المعلومات الاستخبارية في الخارج.
وعلى الرغم من أن جونسون لم يدرج أي هدف في مشروع القانون الذي طرح للمناقشة يوم الجمعة، إلا أنه وجد حلاً يوم الخميس استرضاء المتشددين، حيث وافق على تقصير فترة إعادة التفويض من خمس إلى سنتين. وقال المتحدث إن القيام بذلك سيتيح لأعضاء اليمين المتطرف فرصة لدمج تغييراتهم التشريعية في ظل إدارة ترامب، إذا تم انتخاب الرئيس السابق في وقت لاحق من هذا العام.
ولعب دونالد ترامب أيضًا دورًا في حشد الدعم لهذا الإجراء، قائلاً في مؤتمر صحفي مع جونسون يوم الجمعة إنه “ليس معجبًا كبيرًا بقانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية” لكن التغييرات “ستأتي في الجزء الأول من إدارتي على أساس وأننا نرتقي إلى مستوى صناديق الاقتراع”.
كما وعد جونسون بالتصويت على مشروع قانون منفصل الأسبوع المقبل يمنع الوكالات الأمريكية من شراء معلومات عن الأمريكيين من شركات البيانات.
وكانت التغييرات كافية لإقناع المتشددين بإسقاط الحصار الذي فرضوه يوم الجمعة، مما سمح بمواصلة النقاش. لكن ذلك لم يمنع حدوث لحظة تشويق في قاعة مجلس النواب عندما كاد التعديل أن يؤدي إلى اعتماد لغة كانت من شأنها أن تجبر الحكومة على طلب أمر قضائي إذا أراد مكتب التحقيقات الفيدرالي تحليل اتصالات الأميركيين التي تم الكشف عنها بموجب المادة 702.
وكان أعضاء كتلة الحرية اليمينية المتطرفة في مجلس النواب يهتفون ويصفقون لأعضاء “الفرقة” اليسارية المتطرفة والتجمع التقدمي في الكونغرس أثناء تصويتهم لصالح التعديل.
التعديل، الذي قدمه زوجان سياسيان غريبا الأطوار، النائبان آندي بيغز (جمهوري من أريزونا) وبراميلا جايابال (ديمقراطية من واشنطن)، لم يتم اعتماده لأنه انتهى بالتصويت بالتعادل. وكان من شأن هذا التعديل أن يغير بشكل كبير مشروع قانون قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، وربما يجعله ميتا عند وصوله إلى مجلس الشيوخ. ووفقا لثلاثة ديمقراطيين مطلعين على التطورات، فقد قام البيت الأبيض بضرب الديمقراطيين في مجلس النواب للتصويت ضده.
وقال جايابال: “أعتقد أننا اقتربنا أكثر من أي وقت مضى من التأكد من أن مجتمع الاستخبارات لا يواصل القيام بمراقبة الأمريكيين دون إذن قضائي”. “في نهاية المطاف، يتعين على البيت الأبيض ومجتمع الاستخبارات أن يأخذوا على محمل الجد المخاوف التي يشعر بها الكثير منا في جميع أنحاء الممر”.
وكان المشرعون اليمينيون المتطرفون أكثر عدوانية في إلقاء اللوم عليهم، وأصدروا تحذيرا للجمهوريين الذين أيدوا مشروع القانون.
“كل واحد من هؤلاء الأعضاء الذين صوتوا ضد شرط مذكرة التوقيف، هم التصويت الحاسم. قال النائب مات غايتس (الجمهوري عن فلوريدا): “إنهم يمتلكونها، وقد يراني البعض منهم أظهر في مناطقهم قريبًا جدًا للقيام بحملة ضدهم”.
وتجادل صقور الخصوصية والأمن القومي داخل المؤتمر لعدة أشهر حول كيفية معالجة التغييرات في القسم 702، مما دفع جونسون إلى سحب النظر مرتين في العديد من التدابير بسبب تأخر الدعم. ويقول أولئك الذين يجادلون بشأن الخصوصية إن الوكالات الحكومية يجب أن تطلب أمراً قضائياً، في حين يقول الجمهوريون – والديمقراطيون الذين يهتمون بالأمن القومي – إن إضافة أوامر التفتيش من شأنه أن يؤثر بشدة على قدرة الوكالات على إحباط النشاط الإرهابي.
وشددت إدارة بايدن منذ أشهر على ضرورة إعادة تفويض القسم 702، وهو أحد أقوى سلطات المراقبة الأجنبية في ترسانتها. وقال مسؤولون في الإدارة إن المادة 702 توفر أكثر من 60% من المعلومات الاستخبارية التي تم تلخيصها في الموجز اليومي للرئيس.
وقال جون كيربي المتحدث باسم مجلس الأمن القومي يوم الجمعة إن المادة 702 “ساهمت بشكل مباشر في تمكننا من إخراج (زعيم تنظيم القاعدة أيمن) الظواهري من ساحة المعركة”. وقال إنه ساعد في التعرف على مرتكب هجوم برنامج الفدية ضد شركة Colonial Pipeline. لقد ساعدتنا في الكشف عن الفظائع الروسية في أوكرانيا، بما في ذلك الترحيل القسري للأطفال الأوكرانيين إلى روسيا والهجمات على اللاجئين الأوكرانيين. وساعدنا في إحباط مؤامرة اغتيال على الأراضي الأمريكية ضد منشق من قبل قوة أجنبية معادية”.
وأضاف كيربي: “إنه أمر حيوي لقدرتنا على الدفاع عن أنفسنا، والدفاع عن الشعب الأمريكي”.
سيطر أعضاء لجنة المخابرات بمجلس النواب على النقاش في وقت مبكر من يوم الجمعة للتعبير عن دعم الحزبين لمشروع القانون وتشجيع زملائهم على التصويت ضد التعديل.
وقال تورنر: “هناك بالفعل أمر قضائي لحماية الأمريكيين والأشخاص الموجودين هنا في الولايات المتحدة”. “هذا التعديل … ينطبق على البيانات التي نجمعها في التجسس على حماس وحزب الله والحزب الشيوعي الصيني. إن منحهم مذكرة التوقيف، ومنحهم الحماية الدستورية، يعني أنهم منفتحون على العمل”.
ولم يمنع ذلك أنصار ترامب في مجلس النواب من الادعاء كذبا أنه بدون تغييرات، ستستمر وزارة العدل “المسلحة” في عهد الرئيس بايدن في استهداف ترامب وغيره من المحافظين.
وقالت النائبة مارجوري تايلور جرين (جمهوري عن ولاية جورجيا): “السؤال اليوم هو: هل تثق في الحكومة؟”. “إن مجتمع الاستخبارات نفسه الذي تجسس على حملة الرئيس ترامب استثمر بعمق في إعادة تفويض قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. … هؤلاء هم أيضًا نفس الأشخاص في مجتمع الاستخبارات الذين أساءوا استخدام قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) وتجسسوا على مئات الآلاف من الأمريكيين، وأقول إنهم سيستمرون في القيام بذلك.
رداً على ذلك، حاول النائب دان كرينشو (الجمهوري من تكساس)، وهو جندي سابق في البحرية، فصل الخرافات عن الحقائق.
“الأسطورة: يتم استخدام قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) للتجسس على الأمريكيين. تسير الأسطورة على هذا النحو – إذا استفسرت عن اسم أمريكي، فيمكنك رؤية بريده الوارد، لكن هذا ليس صحيحًا. إنها تستخدم للتجسس على أهداف استخباراتية أجنبية، وإرهابيين أجانب، وتحتاج إلى مذكرة للقيام بذلك”. “الإصلاحات هنا ستوقف في مساراتها ما حدث للرئيس ترامب”.
شجب المدافعون عن الخصوصية تمرير مشروع القانون دون الحاجة إلى أمر قضائي. ووصفت إليزابيث جوتين، مديرة برنامج الحرية والأمن القومي التابع لمركز برينان للعدالة، المشرعين الذين أيدوا تصويت يوم الجمعة بأنهم “خيانة جبانة للأمريكيين الذين وضعوا ثقتهم في هؤلاء الأعضاء لحماية حقوقهم”.
لكن مسؤولي الأمن القومي السابقين أشادوا بالتصويت.
وقال جلين إس جيرستيل، وهو مسؤول سابق في وكالة الأمن القومي: “حقيقة وجود مثل هذه الأصوات القوية من الحزبين الجمهوري والديمقراطي لصالح تعديلات المراقبة التي يدعمها مجتمع الاستخبارات تشير إلى أن العديد من أعضاء الكونجرس شعروا بأن البصريات السياسية للتصويت على شرط المذكرة كانت لا تقاوم”. المستشار العام. “ومع ذلك، أقر الأعضاء في نهاية المطاف أن مشروع القانون تناول بالفعل معظم مخاوفهم بشأن الخصوصية وسيقطع شوطا طويلا لمنع تكرار حالات الفشل في الامتثال لمكتب التحقيقات الفيدرالي.”
ساهمت لي آن كالدويل وليز جودوين في هذا التقرير.