واشنطن العاصمة – وقتلت إسرائيل أكثر من 32 ألف فلسطيني في غزة، وشردت أكثر من 80% من السكان، ودمرت أجزاء كبيرة من القطاع وفرضت حصارا خانقا، مما دفع القطاع إلى حافة المجاعة.
لكن بعد مرور ما يقرب من ستة أشهر على الحرب، تقول الولايات المتحدة إنها لم تحدد ما إذا كانت إسرائيل قد انتهكت القانون الإنساني الدولي.
وأثار تأكيد واشنطن، الذي أعلن هذا الأسبوع كجزء من عملية مراقبة على عمليات نقل الأسلحة الأمريكية إلى الحلفاء، حيرة وإدانة من جانب جماعات حقوق الإنسان.
وقالت سارة ليا ويتسن، مديرة منظمة الديمقراطية في العالم العربي الآن: “إنه أمر سخيف”. “إن سماع مثل هذا البيان الصادر أمام العالم من قبل إدارة بايدن يدعو إلى السخرية والازدراء العالميين”.
وتحظر القوانين الأمريكية تسليح الدول المتورطة في انتهاكات حقوق الإنسان. لكن المناصرين يقولون إن إدارة الرئيس جو بايدن تحرف الحقائق وتنكر الانتهاكات الإسرائيلية الموثقة جيدًا لتبدو وكأنها تمتثل للقواعد.
وأشارت ويتسن إلى أن بايدن نفسه وصف القصف الإسرائيلي لغزة بأنه “عشوائي”، مما يجعله جريمة حرب، وأن واشنطن اعترفت علناً بأن إسرائيل تعرقل المساعدات إلى القطاع.
وتواجه إدارة بايدن ضغوطا متزايدة لتطبيق القانون الأمريكي عندما يتعلق الأمر بتسليح إسرائيل. أشار استطلاع للرأي أجري مؤخراً إلى أن غالبية الأميركيين لا يوافقون على تصرفات إسرائيل في غزة.
مذكرة NSM-20
هناك العديد من القوانين الأمريكية التي تنظم نقل الأسلحة إلى دول أجنبية.
في الشهر الماضي، أصدرت إدارة بايدن مذكرة، أطلق عليها اسم NSM-20، تتطلب ضمانات مكتوبة وذات مصداقية من متلقي الأسلحة الأمريكية بأن الأسلحة لا تستخدم في انتهاكات الحقوق.
ويجب على الحلفاء أيضًا أن يشهدوا على أن المواد الدفاعية الأمريكية لا تُستخدم “لمنع أو تقييد أو إعاقة نقل أو تسليم المساعدات الإنسانية الأمريكية بشكل تعسفي أو غير مباشر”.
وقالت وزارة الخارجية الأمريكية، يوم الاثنين، إنها تلقت الضمانات من إسرائيل ووجدتها “ذات مصداقية”.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية ماثيو ميللر للصحفيين: “لم نجد أن (إسرائيل) تنتهك القانون الإنساني الدولي، سواء فيما يتعلق بإدارة الحرب أو عندما يتعلق الأمر بتقديم المساعدة الإنسانية”.
وبعد يوم واحد، قال إن الولايات المتحدة تجري تقييماتها الخاصة للحرب – وليس مجرد الأخذ بأقوال إسرائيل.
وأضاف ميلر: “نحن ننظر إلى تلك الضمانات، وننظر إليها مسترشدة بالتقييمات التي أجريناها”. وكما قلت، لم نتوصل إلى نتيجة فيما يتعلق بإسرائيل بأنها انتهكت القانون الإنساني الدولي”.
بيان CIP: التعامل مع ضمانات الأسلحة الإسرائيلية على أنها ذات مصداقية يقوض سياسة بايدن https://t.co/nmij721lHQ pic.twitter.com/J1oDEG6tjv
— مركز السياسة الدولية (@CIPolicy) 25 مارس 2024
ما هو القانون الدولي الإنساني؟
القانون الدولي الإنساني هو مجموعة من القواعد التي تهدف إلى حماية غير المقاتلين في النزاعات المسلحة. وهي تتألف من اتفاقيات جنيف لعام 1949 والمعاهدات الدولية اللاحقة التي تهدف إلى الحد من معاناة المدنيين أثناء الحرب.
ووفقاً لويستون، فإن الانتهاكات الإسرائيلية الواضحة للقانون الإنساني الدولي تشمل سلسلة كاملة: فقد اتُهمت إسرائيل باستهداف المدنيين، والقصف العشوائي، والهجمات غير المتناسبة.
وقالت لقناة الجزيرة: “ما رأيناه في جميع أنحاء غزة، وخاصة في الشمال، هو تدمير واسع النطاق للمناطق السكنية والمزارع والمدارس والجامعات والكنائس والمساجد والمستشفيات – مما يسلط الضوء على الطبيعة العشوائية للقصف الإسرائيلي”.
“حتى لو كانوا يستهدفون شيئًا يمكن القول أن له قيمة عسكرية بالنسبة لهم، فإن حقيقة أنهم يفعلون ذلك بهذه الطريقة الوحشية والمتهورة والواسعة النطاق والكارثية هي دليل على الطبيعة العشوائية للقصف”.
علاوة على ذلك، اتهم شهود وجماعات حقوقية، بما في ذلك منظمة العفو الدولية، إسرائيل بإساءة معاملة وتعذيب المعتقلين خلال الحرب.
وفي الشهر الماضي، أعرب خبراء الأمم المتحدة أيضًا عن قلقهم بشأن التقارير التي تفيد بأن النساء الفلسطينيات المحتجزات في إسرائيل تعرضن “لأشكال متعددة من الاعتداء الجنسي”.
وورد عدد متزايد من التقارير حول عمليات الإعدام خارج نطاق القضاء التي ترتكبها القوات الإسرائيلية في غزة.
وفي وقت سابق من هذا الشهر، حصلت الجزيرة على لقطات من طائرة إسرائيلية بدون طيار تظهر استهداف أربعة فلسطينيين عزل على طريق مفتوح في جنوب غزة.
وبينما يستمر تقييم الولايات المتحدة للهجمات الإسرائيلية، قال ميللر إنه لم يتم العثور على “أي منها” ينتهك القانون الإنساني الدولي.
الدعم الأمريكي لإسرائيل
وقال بريان فينوكين، كبير مستشاري البرامج الأمريكية في مجموعة الأزمات الدولية، إن هناك “سببًا كبيرًا للقلق” من أن إدارة بايدن لا تفعل المزيد لمعالجة انتهاكات القانون الإنساني التي تعيق جهودها في غزة.
وأشار إلى أنه بسبب الحصار الإسرائيلي، لجأت الولايات المتحدة بالفعل إلى “حلول يائسة” لإيصال الغذاء إلى غزة، بما في ذلك عمليات الإنزال الجوي وبناء رصيف مؤقت.
حتى أن الولايات المتحدة اعترفت بالجهود الإسرائيلية لمنع المساعدات. وفي وقت سابق من هذا العام، صرح وزير المالية الإسرائيلي بتسلئيل سموتريتش علناً أنه يمنع الدقيق الذي تقدمه الولايات المتحدة لغزة، مما أدى إلى رد فعل من البيت الأبيض.
وقال جون كيربي، المتحدث باسم الأمن القومي بالبيت الأبيض، للصحفيين في 15 فبراير/شباط: “أتمنى أن أخبركم أن هذا الدقيق كان يدخل، لكن لا يمكنني فعل ذلك الآن”.
وفي المؤتمر الصحفي الذي عقدته وزارة الخارجية يوم الاثنين، أكد ميللر من جديد أن المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة “تتعارض مع القانون الإنساني الدولي”.
وجاء تعليقه ردا على استيلاء إسرائيل على 800 هكتار (1977 فدانا) في الضفة الغربية الأسبوع الماضي.
وفي حديثه لقناة الجزيرة، أعرب فيناكون عن حيرته إزاء قبول الولايات المتحدة لتأكيدات إسرائيل بأنها تلتزم بالقانون الإنساني الدولي.
وقال: “لقد خلصت الولايات المتحدة بالفعل إلى أن إسرائيل تنتهك القانون الإنساني الدولي، لذا فإن التراجع وقبول الضمانات الإسرائيلية هو أمر مثير للدهشة على أقل تقدير”.
“إن أي نوع من الاستنتاج الإيجابي بشأن الضمانات – على الأقل – من شأنه أن يتجاهل ما يجري في الضفة الغربية. ويبدو من المستبعد جدًا ألا يتم استخدام المواد الدفاعية الأمريكية كوسيلة لدعم مستوطنات الضفة الغربية أو الدفاع عنها.
وفي 8 مايو، من المتوقع أن تقدم إدارة بايدن تقريرًا إلى الكونجرس حول تنفيذ NSM-20، والذي ينبغي أن يضمن الامتثال للقانون الدولي. لكن فينوكين لا يتوقع أن يكون التقرير شاملاً أو دامغًا، وذلك لاعتبارات سياسية.
وقال: “إلى الحد الذي قرر فيه البيت الأبيض أن الدعم العسكري الأمريكي سيكون غير مشروط، فمن غير المرجح أن يتوصل مرؤوسو الرئيس إلى استنتاجات عامة تتعارض مع ذلك”.
وكثيراً ما أكد كبار المسؤولين الأميركيين، بمن فيهم بايدن، على أن التزام واشنطن تجاه إسرائيل لا يزال “صارماً”.
والولايات المتحدة هي المزود الرئيسي للأسلحة لإسرائيل. وتقدم واشنطن ما لا يقل عن 3.8 مليار دولار من المساعدات لإسرائيل سنويا، ويعمل البيت الأبيض مع الكونجرس لتأمين 14 مليار دولار من المساعدات الإضافية لحليف الولايات المتحدة هذا العام.
وقال فينوكين: “ما لم يكن هناك تغيير جوهري في البيت الأبيض فيما يتعلق بتصحيح مسار السياسة في غزة، أعتقد أننا للأسف سوف نرى المزيد من الشيء نفسه”.
يدعو لمزيد من الضغط
ووصف الخبراء والمدافعون الذين تحدثوا إلى الجزيرة تقرير NSM-20 بأنه فرصة لإدارة بايدن للتوقيع على دعمها العسكري لإسرائيل، مع التصديق على شرعيته.
ومن الممكن أن يمارس الكونجرس الأمريكي سلطات رقابية على الحكومة، على النحو المنصوص عليه بموجب الدستور. لكن الكابيتول هيل مؤيد بأغلبية ساحقة لإسرائيل – ويمكن القول أكثر من البيت الأبيض – وبالتالي فإن مثل هذه المراجعة غير محتملة.
ومع ذلك، حث حسن الطيب، المدير التشريعي لسياسة الشرق الأوسط في لجنة الأصدقاء للتشريع الوطني، المشرعين على الضغط على الإدارة حتى لا توافق بشكل تلقائي على تأكيدات إسرائيل بأنها تلتزم بالقانون الإنساني.
وقال الطيب لقناة الجزيرة: “علينا أن نواصل الضغط على أعضاء الكونجرس لاتخاذ إجراءات للمساءلة قبل فقدان المزيد من الأرواح البريئة: المدنيون الفلسطينيون في غزة والرهائن الإسرائيليون والسجناء الفلسطينيون”.
“هذا كابوس مطلق. لا نريد أن نرى هذا يتصاعد إلى حرب أكبر، وحان الوقت للتوصل إلى وقف لإطلاق النار”.
وقبل ساعات من إشارة وزارة الخارجية إلى أنها ستقبل الضمانات الإسرائيلية، قررت إدارة بايدن عدم استخدام حق النقض ضد قرار لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يطالب بوقف إطلاق النار في غزة، مما يسمح له بالمرور.
لكن واشنطن سارعت إلى التقليل من شأن هذا الإجراء ووصفته بأنه “غير ملزم”.
“إنهم يحاولون حقًا بناء قبة لجعل المساعدة العسكرية لإسرائيل أمرًا لا يمكن المساس به، حتى لو تزايدت الانتقادات الخطابية لإسرائيل. قالت ويتسن عن موقف الإدارة: “إنهم يريدون الحصول على كعكتهم وأكلها أيضًا”.