واشنطن العاصمة – اقترح زعماء الكونجرس في الولايات المتحدة مشروع قانون للإنفاق من شأنه أن يتجنب إغلاق الحكومة لكنه يحظر تمويل وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا).
ومن شأن مشروع القانون الذي أقره كبار المشرعين الجمهوريين والديمقراطيين في مجلسي النواب والشيوخ، والذي تبلغ قيمته 1.2 تريليون دولار، والذي صدر صباح الخميس، أن يضمن التمويل المستمر لقطاعات كبيرة من الحكومة الفيدرالية الأمريكية، بما في ذلك وزارتي الخارجية والدفاع.
وليس من غير المألوف أن يستخدم المشرعون الأمريكيون ما يسمى بمشاريع القوانين “التي يجب تمريرها” لتعزيز أولويات سياستهم، وكانت الأونروا في مرمى أعضاء الكونجرس المؤيدين لإسرائيل لسنوات.
واتهمت إسرائيل الوكالة التابعة للأمم المتحدة، التي تقدم خدمات حيوية لملايين اللاجئين الفلسطينيين في غزة وفي جميع أنحاء الشرق الأوسط، بصلاتها بحماس، على الرغم من قلة الأدلة.
وينص مشروع قانون التمويل على أن الأموال الأمريكية “لا يجوز استخدامها للمساهمة أو المنحة أو أي مدفوعات أخرى” للأونروا حتى مارس 2025.
وكانت الولايات المتحدة أكبر جهة مانحة للأونروا. وإذا تم إقرار الحظر فمن شبه المؤكد أنه سيؤدي إلى كارثة إنسانية في غزة، حيث قال خبراء الأمم المتحدة إن المجاعة تلوح في الأفق نتيجة للحصار الإسرائيلي على الأراضي المحتلة.
تلعب الأونروا دورا محوريا في إيصال المساعدات الدولية إلى غزة وإدارة الملاجئ لمئات الآلاف من النازحين الفلسطينيين.
وهذا هو مشروع القانون الثاني في الكونجرس الأمريكي هذا العام والذي يقترح حظر تمويل الأونروا. وفي الشهر الماضي، أقر مجلس الشيوخ تشريع المساعدة الخارجية الذي من شأنه أن يوفر 14 مليار دولار لإسرائيل، بينما يحظر أيضًا تقديم الأموال للأونروا.
لكن في حين أن مشروع القانون، الذي يتضمن أيضًا مساعدات لأوكرانيا، واجه عقبات في مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون، فمن المرجح أن تتم الموافقة على اقتراح الحزبين يوم الخميس يوم الجمعة.
إذا لم يتم إقرار مشروع قانون التمويل الأوسع، فإن العديد من الوكالات الأمريكية ستبدأ في نفاد الأموال يوم السبت، مما يؤدي إلى ما يعرف بالإغلاق، عندما تتوقف بعض وظائف الحكومة عن العمل.
وبموجب الدستور الأمريكي، فإن الكونجرس وحده هو الذي يمكنه الموافقة على الأموال المخصصة للمهام الحكومية. في السنوات الأخيرة، أصبح التهديد بإغلاق الخدمة أكثر تواترا وسط تزايد الحزبية في الكابيتول هيل، مما أدى إلى مآزق تشريعية.
وحذر المدافعون عن حقوق الإنسان والمسؤولون الغربيون من أن وقف تمويل الأونروا من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم الكارثة الإنسانية في غزة وزعزعة استقرار دول الشرق الأوسط التي تضم أعدادا كبيرة من اللاجئين الفلسطينيين، بما في ذلك لبنان.
وفي وقت سابق من هذا العام، قالت الحكومة الإسرائيلية إن 12 من أعضاء الوكالة التابعة للأمم المتحدة شاركوا في هجوم حماس في 7 أكتوبر على جنوب إسرائيل.
وفتحت الأونروا تحقيقا في هذه الادعاءات. كما عينت الأمم المتحدة لجنة مستقلة لمراجعة الوكالة.
ودفعت الاتهامات الإسرائيلية أكثر من اثنتي عشرة دولة غربية، وعلى رأسها الولايات المتحدة، إلى وقف مساعداتها للأونروا. لكن في تقرير اطلعت عليه العديد من وسائل الإعلام الشهر الماضي، قالت الأونروا إن القوات الإسرائيلية عذبت العديد من موظفيها في غزة لحملهم على الاعتراف بصلاتهم بحماس.
ومع ذلك، أبقت إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن على قرار التعليق، على الرغم من اعترافها في عدة مناسبات بأن عمل الأونروا ضروري للفلسطينيين.
وقد دعم البيت الأبيض كلا من مشاريع قوانين الإنفاق الأجنبية والمحلية التي من شأنها حظر تمويل الأونروا.
وقال البيت الأبيض في بيان يوم الخميس “إن الإدارة تحث الكونجرس على إرسال هذا التشريع المهم إلى مكتب الرئيس للتوقيع عليه دون تأخير والتحول بسرعة إلى ملحق الأمن القومي من الحزبين”.
كما رحب رئيس مجلس النواب الجمهوري مايك جونسون بالاقتراح، مشيدا بحظر تمويل الأونروا باعتباره انتصارا لحزبه السياسي.
وقال جونسون في بيان: “الأهم من ذلك، أنه يوقف تمويل وكالة الأمم المتحدة التي توظف الإرهابيين الذين شاركوا في هجمات 7 أكتوبر ضد إسرائيل”.
وأشادت لجنة المخصصات بمجلس النواب، التي يسيطر عليها الجمهوريون، بالإجراءات المؤيدة لإسرائيل في مشروع القانون أيضًا، بما في ذلك وقف تمويل الأونروا و”شروط غير مسبوقة” على الأموال المقدمة للأمم المتحدة لمكافحة ما أسمته اللجنة “التحيز ضد إسرائيل”.
لكن عضو الكونجرس رو خانا، وهو ديمقراطي تقدمي، تعهد بالتصويت ضد هذا الإجراء، مستشهدا بشرط الأونروا.
وكتب ضد هذا الإجراء: “سأصوت ضد مشروع القانون الذي يحظر تقديم المساعدات للأطفال في غزة الذين يموتون جوعا”.
“انسوا السياسة والمصطلحات الإجرائية. هذا اختبار للمبادئ الأولى. أمريكا التي أؤمن بها يجب ألا تكون غير مبالية بتجويع الأطفال الذي صنعه الإنسان”.
سأصوت بـ “لا” على مشروع القانون الذي يحظر تقديم المساعدات للأطفال في غزة الذين يموتون من الجوع. ننسى السياسة والمصطلحات الإجرائية. هذا اختبار للمبادئ الأولى. أمريكا التي أؤمن بها يجب ألا تكون غير مبالية بتجويع الأطفال الذي صنعه الإنسان. https://t.co/Zqp5rFeb2R
– رو خانا (@RoKhanna) 21 مارس 2024