وافق المشرعون في هونج كونج على قانون جديد للأمن القومي – يشار إليه بالمادة 23 – يمنح الحكومة صلاحيات جديدة لقمع جميع أشكال المعارضة على أساس الخيانة المزعومة والتجسس والفتنة والتدخل الخارجي في الشؤون الداخلية لهونج كونج. .
المادة 23 هي ثاني قانون أمني من نوعه منذ عام 2020، عندما قمعت السلطات أشهرًا من الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في هونغ كونغ، مما أدى إلى اعتقال أو فرار مئات النشطاء والسياسيين والشخصيات العامة الذين يدعون إلى مزيد من الانفتاح في الصين. -مركز مالي محكوم.
وتقول سلطات هونج كونج إن التشريع الجديد – الذي سيدخل حيز التنفيذ في 23 مارس – ضروري لتعزيز قوانين الأمن القومي الحالية، بينما يقول المنتقدون إنه سيتم استخدامه لتخويف وتقييد حقوق وحرية التعبير للسكان في هونج كونج وخارجها. .
ما هي الجرائم والعقوبات المنصوص عليها في المادة 23؟
وعدت بكين بالحفاظ على الحريات المدنية في هونغ كونغ لمدة 50 عامًا عندما عادت المستعمرة البريطانية السابقة إلى الحكم الصيني في عام 1997. لكن البيئة السياسية وحرية التعبير في هونغ كونغ تغيرت بشكل كبير منذ احتجاجات الشوارع واسعة النطاق عام 2019 التي تحدت حكم الصين على شبه الجزيرة. إقليم الحكم الذاتي.
تركز المادة 23، التي تم إقرارها يوم الثلاثاء، على خمسة أنواع من الجرائم: الخيانة، والتمرد، والتخريب الذي يعرض الأمن القومي للخطر، والتدخل الخارجي في شؤون هونغ كونغ، والتجسس وسرقة أسرار الدولة.
ويمكن معاقبة أولئك الذين تثبت إدانتهم بالخيانة، والتمرد، والتخريب بمشاركة جهات خارجية بالسجن مدى الحياة، في حين يمكن الحكم على أولئك الذين يثبت تورطهم في التجسس والتخريب ــ بما في ذلك الهجمات السيبرانية ــ بالسجن لمدة تصل إلى 20 عاما.
ويمكن إضافة فترات إضافية تتراوح مدتها بين سنتين وثلاث سنوات في السجن لأولئك الذين تثبت إدانتهم بالتواطؤ مع “قوى خارجية” لارتكاب جريمة – وهي فئة شاملة تمتد إلى الحكومات والشركات الأجنبية وكذلك المنظمات الدولية.
وتم توسيع جرائم الفتنة الحالية في المادة 23، بما في ذلك التحريض على الكراهية ضد قيادة الحزب الشيوعي الصيني، والتي يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى 10 سنوات.
واستعداداً لأية “ظروف غير متوقعة”، يتمتع المشرعون في هونج كونج أيضاً بصلاحية إنشاء ومعاقبة الجرائم الجديدة التي قد تنشأ بالسجن لمدة تصل إلى سبع سنوات.
كما مُنحت الشرطة صلاحيات جديدة واسعة النطاق، بما في ذلك زيادة الوقت الذي يمكن فيه احتجاز الأشخاص كمشتبه بهم دون توجيه تهم إليهم من 48 ساعة إلى 16 يومًا.
يمكن للشرطة أن تمنع المشتبه بهم من مقابلة المحامين، وقد يتم تقييد حركتهم واتصالاتهم لمن تم الإفراج عنهم بكفالة.
ويمكن أن ينطبق القانون الجديد أيضًا على الإجراءات التي تتم خارج هونج كونج – من قبل المقيمين والشركات على حد سواء – وهي خطوة يُنظر إليها على أنها أساسية في ملاحقة الصين للناشطين والمنتقدين المؤيدين للديمقراطية في الخارج الذين يوصفون بأنهم “عناصر مناهضة للصين”.
ويواجه النشطاء المقيمون في الخارج أيضًا إلغاء جوازات سفرهم، كما يواجه المشتبه بهم في تقديم التمويل لمنتقدين في الخارج، بما في ذلك الآباء، خطر السجن.
ماذا يقول النقاد؟
وقال مؤشر الرقابة: “إن إقرار تشريع المادة 23 هو يوم مظلم للغاية بالنسبة لسكان هونج كونج”.
وقالت سارة بروكس من منظمة العفو الدولية إن التشريع الجديد يفرض “المفاهيم القانونية للصين بشأن “الأمن القومي” و”أسرار الدولة” مباشرة في قانون هونغ كونغ بطريقة مزعجة للغاية لمستقبل المدينة”.
مرور #المادة23 يبعث هذا أوضح رسالة حتى الآن مفادها أن تعطش سلطات هونج كونج للاستجابة لإرادة بكين يفوق أي التزامات سابقة بشأن حقوق الإنسان.
— منظمة العفو الدولية (@amnesty) 19 مارس 2024
وقال التحالف البرلماني الدولي بشأن الصين (IPAC) – وهو تحالف دولي للبرلمانيين من الدول الديمقراطية الذين يعملون على العلاقات مع الحزب الشيوعي الصيني – إن المادة 23 “تدمع العين في القمع الذي تسمح به والأثر المروع الذي ستخلقه”.
وقالت IPAC: “تحت وهج وسائل الإعلام الدولية، وفي غضون أيام، سارعت سلطات هونغ كونغ إلى سن تشريعات الأمن القومي الأكثر قمعية في تاريخ المدينة”، داعية المجتمع الدولي إلى اتخاذ إجراءات أخيرًا بشأن الأحداث في هونغ كونغ.
بيان IPAC بشأن تمرير المادة 23 في هونغ كونغ
وتحت وهج وسائل الإعلام الدولية، وفي غضون أيام، سارعت سلطات هونغ كونغ إلى إصدار تشريعات الأمن القومي الأكثر قمعا في تاريخ المدينة.
ومضمون القانون… pic.twitter.com/vB5glE5P1B
— التحالف البرلماني الدولي بشأن الصين (IPAC) (@ipacglobal) 19 مارس 2024
وفي الأسبوع الماضي، دعت اللجنة التنفيذية للكونجرس الأميركي بشأن الصين ــ والتي تقدم المشورة لكونغرس الولايات المتحدة ــ واشنطن إلى معارضة المادة 23.
وقالت اللجنة في رسالة إلى وزير الخارجية الأمريكي أنتوني: “إن مفهوم الأمن القومي الآخذ في التوسع لن يؤدي إلا إلى جعل هونج كونج أقل أمانًا للشركات الأمريكية والمواطنين الذين يعيشون في هونج كونج وكذلك لمواطني هونج كونج الذين يسعون إلى ممارسة حرياتهم الأساسية”. بلينكين.
ماذا قالت الصين؟
وأدان مكتب وزارة الخارجية الصينية في هونج كونج الانتقادات الأمريكية للقانون، قائلا إن على واشنطن “التوقف فورا عن التلاعب السياسي والتدخل في شؤون هونج كونج”.
وتقول حكومتا الصين وهونج كونج إن قانون الأمن الذي فرضته بكين في عام 2020 أعاد الاستقرار بعد احتجاجات عام 2019.
ويصر المسؤولون الآن على أن قانون الأمن الجديد يوازن بين الأمن وحماية حقوق وحريات سكان هونغ كونغ.
وقالت حكومة هونج كونج إن المادة 23 ضرورية لمنع تكرار احتجاجات عام 2019، وأن أحكامها لن تؤثر إلا على “أقلية صغيرة للغاية” من السكان غير الموالين.