دعوات إلى توضيح كيفية تعامل المكسيك مع القواعد الحدودية الأمريكية الجديدة

دعا المراقبون والمدافعون عن حقوق الإنسان المكسيك إلى إصدار خطة واضحة لطالبي اللجوء بعد تحول في سياسة الحدود الأمريكية من المتوقع أن يزيد الضغط على نظام متوتر بالفعل.

في الأسبوع الماضي ، انتهت صلاحية العنوان 42 ، مما أنهى أمر الصحة العامة الأمريكي الذي سمح للسلطات بطرد معظم الأشخاص على الحدود دون منحهم الفرصة لطلب اللجوء.

وبدلاً من ذلك ، أعلنت إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن عن قاعدة جديدة تسمح بالإبعاد السريع للأشخاص على الحدود الأمريكية إذا لم يُرفضوا من قبل اللجوء في بلد عبروا من خلاله. ستتم إزالتها أيضًا بسرعة إذا لم تتم الموافقة على موعد عبر تطبيق CBP One في الولايات المتحدة ، والمستخدم لخدمات الهجرة.

تنسجم السياسة الجديدة مع إعلان بايدن والرئيس المكسيكي لوبيز أوبرادور الأسبوع الماضي أن البلدين سيواصلان سياسة الطرد المشتركة – التي تم الإعلان عنها لأول مرة في يناير – بعد انتهاء صلاحية العنوان 42 في 11 مايو. تسمح هذه الاتفاقية للولايات المتحدة بطرد ما يصل إلى 30000 شخص من كوبا ونيكاراغوا وهايتي وفنزويلا إلى المكسيك شهريًا.

لكن المراقبين قالوا إن الخطة طويلة الأجل لا تزال بعيدة المنال بالنسبة لكيفية معالجة المكسيك للزيادة المحتملة في طلبات اللجوء في أعقاب التحول في السياسة الأسبوع الماضي والطرد المستمر للرعايا الأجانب.

قالت جريتشن كونر ، مديرة معهد النساء في الهجرة (IMUMI) في مكسيكو سيتي: “يجب أن تخبرنا (الحكومة المكسيكية) بما يحدث وما هي الخطة”.

المجموعة هي واحدة من عشرات من مجموعات المجتمع المدني المكسيكية التي أرسلت قائمة أسئلة للحصول على توضيح من وزير الخارجية المكسيكي مارسيلو إبرارد ووزير الحوكمة آدان أوغوستو لوبيز هيرنانديز الأسبوع الماضي.

من بين الأسئلة المطروحة: هل سيسمح للمطرودين بطلب اللجوء في المكسيك؟ ما هي الإجراءات التي سيتم اتخاذها لضمان سلامة الأشخاص العائدين إلى الأراضي المكسيكية؟ ما هو نوع “الاتفاقية المشتركة أو التعاون” الذي تفاوضت عليه المكسيك مع الولايات المتحدة لتلبية احتياجات أولئك المرسلين إلى المكسيك؟ وهل سيشمل ذلك زيادة الدعم للمفوضية المكسيكية لمساعدة اللاجئين (كومار) ، التي تتعامل مع طلبات اللجوء؟

وقال كونر للجزيرة “لم نتلق أي إجابات بعد”.

– لم نر أي خطوات ملموسة

قالت آنا مارتين جيل ، التي تراقب سياسة الهجرة في أمريكا اللاتينية في معهد بيكر للسياسة العامة بجامعة رايس ، إن هناك خطة واضحة لم تظهر بعد ، بما في ذلك كيفية تعامل المكسيك مع الزيادة المحتملة في طلبات اللجوء المتعلقة بالسياسة الأمريكية.

وقالت للجزيرة: “حتى الآن ، لم أر أي خطوات ملموسة”.

ووفقًا لمارتن جيل ، فإن الزيادات في طلبات اللجوء المكسيكية عادة ما جاءت في أعقاب التغيرات في السياسة الأمريكية. وأشارت إلى بروتوكولات حماية المهاجرين التي وضعها الرئيس السابق دونالد ترامب ، والمعروفة أيضًا باسم سياسة “البقاء في المكسيك” ، والتي تطلب من طالبي اللجوء من الولايات المتحدة البقاء في المكسيك أثناء الفصل في قضاياهم.

كان الأشخاص الخاضعون لـ MPP قد حققوا مستويات ضئيلة من النجاح في محاولة الوصول إلى الولايات المتحدة. في غضون ذلك ، تضاعف عدد طلبات اللجوء في المكسيك في أعقاب بدء تطبيق السياسة. قفزت المطالبات من أقل من 30.000 في عام 2018 إلى 60.000 في عام 2019 – وهي السنة الأولى التي تم فيها تنفيذ السياسة.

قال مارتين جيل: “إنها دائمًا مجموعة من العوامل”. “لكننا رأينا في الماضي أنه في كل مرة تجعل فيها الولايات المتحدة الوصول إلى اللجوء أكثر صعوبة ، يلجأ المهاجرون إلى المكسيك”.

قال المدافعون عن حقوق الإنسان إن المهاجرين يقدمون طلبات لجوء في المكسيك لعدة أسباب.

يرى البعض أنه طريق للبقاء في البلاد لمحاولة دخول الولايات المتحدة يومًا ما ، حيث اتهم رئيس كومار أندريس راميريز في فبراير البعض بمعاملة القسم “مثل نوع من وكالات السفر” التي وضعت الوكالة في موقف “شبه الانهيار”.

في ذلك الوقت ، أطلقت COMAR برنامجًا تجريبيًا لرفض طلبات اللجوء بسرعة لأولئك الذين يُعتقد أنهم ليس لديهم نية للبقاء في البلاد ، على الرغم من التخلي عنها لاحقًا.

لكن تايلر ماتياس ، الباحث المكسيكي في هيومن رايتس ووتش ، قال إن زيادة تطبيق الهجرة داخل المكسيك من قبل السلطات تترك بعض المهاجرين أمام خيارات قليلة سوى طلب اللجوء.

على سبيل المثال ، كما قال ، أصبحت مدينة تاباتشولا الحدودية الجنوبية ، والتي تقع بالقرب من نقطة عبور رئيسية بين غواتامالا والمكسيك ، “نوعًا من مركز انتظار اللاجئين في الهواء الطلق”.

هناك نقاط تفتيش مع جنود تمنعك من الخروج. لذلك ينتهي الأمر بالكثير من الناس هناك ويرون أن خيارهم الوحيد هو التقدم بطلب للحصول على اللجوء في المكسيك “.

وقال إن الحكومة المكسيكية واصلت ضخ المزيد من الموارد إلى المعهد الوطني للهجرة (INM) الذي يهتم بالإنفاذ أكثر من COMAR التي تركز على العمل الإنساني ، مع عواقب مميتة في بعض الأحيان.

احتجزت المكسيك حوالي 450 ألف شخص العام الماضي ، ونقل الكثير منهم إلى 66 مركز احتجاز في جميع أنحاء البلاد. وقد تأكدت الظروف القاسية في تلك المراكز من خلال حريق في منشأة سيوداد خواريز في مارس / آذار أدى إلى مقتل 40 من المحتجزين. ومنذ ذلك الحين ، أغلقت المكسيك مؤقتًا 33 موقعًا للتفتيش.

من جهته ، قال وزير الخارجية إبرارد إن الحكومة لا توافق على قرار إدارة بايدن الأخير بشأن الحدود.

وقال إبرارد للصحفيين الأسبوع الماضي: “موقفنا هو عكس ذلك ، لكننا نحترم اختصاصهم (في الولايات المتحدة)” ، حيث تعهد بتسريع عمليات الترحيل المكسيكية لتقليل الضغوط.

كما أعلن عن انتهاء إصدار نماذج الهجرة المتعددة ، والتي كانت بمثابة تصاريح سمحت لبعض الأشخاص بالمرور مؤقتًا – ولكن قانونيًا – عبر المكسيك.

وقال كوهنر من IMUMI إن هذا الإجراء يزيل خيارًا آخر للمهاجرين في البلاد.

“لذا الآن سيكون الناس عالقين. وهذا يعني أنه قد يتعين على الناس العودة لتقديم طلب اللجوء حتى لو لم يرغبوا في البقاء هنا لأن هذا هو الخيار الوحيد المتاح “.

غير قادر على تلبية الحاجة

لكن المسؤولين المكسيكيين ، بما في ذلك راميريز من كومار ، قالوا أيضًا إن تضخم طلبات اللجوء في البلاد يُظهر أنه يُنظر إليها على أنها وجهة نهائية لمزيد من الأشخاص الباحثين عن الأمان. توظف المكسيك تعريفًا أكثر ليبرالية لأولئك المؤهلين للحصول على اللجوء أو الحماية الأخرى من الولايات المتحدة ، مما يؤدي عادةً إلى معدلات موافقة أعلى.

تضخمت طلبات اللجوء في البلاد في السنوات العديدة الماضية ، مما جعل المكسيك ثالث أكبر وجهة للباحثين عن الأمان بعد الولايات المتحدة وألمانيا. في عام 2022 ، تم تسجيل 118000 طلب لجوء جديد في المكسيك بحلول نهاية العام ، ارتفاعًا من 14.596 فقط في عام 2017 وحوالي 2137 في عام 2014.

بين يناير ومارس من هذا العام ، تلقت COMAR بالفعل 37000 طلب لجوء. إذا استمر هذا المعدل ، فسيكون عام 2023 في طريقه للحصول على أكبر عدد من التطبيقات على الإطلاق.

ومع ذلك ، قال مارتين جيل لقناة الجزيرة: “الميزانية لم تواكب العدد المتزايد من الطلبات التي تتلقاها المكسيك” ، حتى وسط الدعم المتزايد من المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، والذي عزز قدرة كومار في السنوات الأخيرة وسمح عليهم أن يتوسعوا من 3 مكاتب إلى 10.

وأضاف ماتياس ، الباحث في هيومن رايتس ووتش: “لقد كانت القدرات والتمويل مشكلة بالنسبة لوكالة اللجوء ، ولا تزال تمثل مشكلة بالنسبة لوكالة اللجوء”.

وقال آري سوير ، الباحث المقيم في مكسيكو سيتي في Crisis Group ، إن النتيجة تمثلت في “تراكم ضخم” يترك الناس ينتظرون لشهور لاتخاذ قرار. تتفاقم هذه الأعمال المتراكمة بفعل سياسة تتطلب عادةً من طالبي اللجوء البقاء في الدولة التي يطلبون فيها اللجوء.

في عام 2022 ، تم تقديم أكثر من 75 في المائة من جميع المطالبات في ولاية تشياباس الجنوبية المتاخمة لغواتامالا ، حيث يقع تاباتشولا. الولاية لديها أعلى معدل فقر في المكسيك ، بنسبة 75 في المائة.

يكافح السكان المحليون من أجل البقاء. هناك بالفعل موارد محدودة للأشخاص الذين يعيشون هناك. ولذا فإن إبقاء المهاجرين وإبقاء طالبي اللجوء محاصرين يخلق الكثير من المشاكل للسكان المحليين الذين بدأوا بعد ذلك في إلقاء اللوم على المهاجرين واستهداف المهاجرين “.

قال سوير: “ينتهي الأمر بالكثير من الناس في مخيمات مؤقتة أو ينتهي بهم الأمر بالبقاء في الملاجئ وغيرها من الأماكن التي تستهدفها الكارتلات والمسؤولون المكسيكيون بسبب المضايقة والابتزاز والسرقة”. “لا توجد حماية حكومية ، وهو تعريف اللجوء”.

على الرغم من التغيير في سياسة الولايات المتحدة ، لم يكن هناك سوى القليل من الدلائل على أن الهجرة في الأمريكتين سوف تنحسر.

قالت نائبة المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، كيلي كليمنتس ، يوم الإثنين ، لوكالة رويترز للأنباء إن عدد الأشخاص الذين يعبرون فجوة دارين – وهي امتداد من الأدغال التي تفصل بين بنما وكولومبيا والتي تعد طريقًا رئيسيًا إلى المكسيك والولايات المتحدة – قد يصل إلى أرقام قياسية. سنة.

وقالت كليمنتس: “لم تتغير الأسباب التي دفعت الناس إلى انتشال أسرهم وحياتهم لمحاولة إعادة البناء في مكان آخر”.